根據(jù)全球支付行業(yè)特別和金融風(fēng)險管理要求，支付行業(yè)形成發(fā)卡機(jī)構(gòu)(賬戶機(jī)構(gòu))、清算組織、收單機(jī)構(gòu)、商戶等不同的角色定位和業(yè)務(wù)分工。但近年來，部分移動支付參與者集“賬戶機(jī)構(gòu)、清算組織、收單機(jī)構(gòu)”三個角色于一身，甚至有機(jī)構(gòu)集四個角色于一體，支付賬戶中的資金體內(nèi)循環(huán)，儼然成為“第二貨幣”，造成金融風(fēng)險聚集。同時，由于銀聯(lián)的嚴(yán)格合規(guī)管理體系，遭到了降維競爭，給銀聯(lián)為代表的傳統(tǒng)卡組織模式市場帶來了較大沖擊。

11月20日，由中國清算協(xié)會主辦的“網(wǎng)絡(luò)支付安全論壇”在北京舉行，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松在其《中國網(wǎng)絡(luò)支付安全白皮書》研究報告中指出，中國網(wǎng)絡(luò)支付安全風(fēng)險可控，而且趨勢向好。