《綱要》提出了“雙層一體化”原則。南京市建委研究室主任陸玉龍介紹,南京都市圈是長(zhǎng)三角城市群的重要組成部分,南京都市圈城市建設(shè)與發(fā)展必須同時(shí)考慮滿足長(zhǎng)三角城市群和南京都市圈兩個(gè)層次的一體化要求,南京都市圈要建設(shè)成為輻射蘇北、帶動(dòng)皖東、全面融入長(zhǎng)三角城市群的重要平臺(tái)。到2010年,南京市都市圈形成以超特大城市南京為核心,以揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、淮安、馬鞍山、巢湖、滁州、蕪湖7個(gè)大城市為主體,以27個(gè)中等城市(縣級(jí)市、縣城鎮(zhèn))和一大批小城市為基礎(chǔ)的,分工合理、持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的都市圈城市體系。以南京為中心構(gòu)筑城際鐵路網(wǎng)