軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展要服務(wù)于國家現(xiàn)代化建設(shè)

　　-信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司司長 張琪

　　在國務(wù)院18號文件頒布五周年之際，由信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委、科技部、國務(wù)院信息化工作辦公室和北京市政府共同主辦的第九屆中國國際軟件博覽會在首都北京隆重開幕了。借此機會向長期以來關(guān)心和支持中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、并付出辛勞的國務(wù)院各部委、各級政府部門、廣大用戶、國內(nèi)外業(yè)界同仁、媒體朋友與社會各界表示衷心的感謝！中國電子報的 
 
 
同志要我談?wù)劗a(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，我認為最重要的是產(chǎn)業(yè)要找準定位。任務(wù)目標可以有許多，歸結(jié)為一點，就是軟件的發(fā)展必須服務(wù)于新的歷史時期國家的總體目標的實現(xiàn)，要為我國現(xiàn)代化與信息化建設(shè)做好支撐與服務(wù)。

　　黨的十六大明確提出“要以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”，“要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推廣信息技術(shù)應(yīng)用，走新型工業(yè)化道路，促進社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。

　　溫總理在今年的政府工作報告中明確，今年國家經(jīng)濟發(fā)展要著重抓好四方面工作：加強和改善宏觀調(diào)控；進一步加強“三農(nóng)”工作；加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變；積極推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　信息產(chǎn)業(yè)作為國家的先導、支柱與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，近10年來持續(xù)、高速發(fā)展，實現(xiàn)了歷史性跨越。目前我們擁有全球最為先進的通信基礎(chǔ)設(shè)施和最多的用戶群。當今電子信息產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為國民經(jīng)濟第一支柱產(chǎn)業(yè)和我國產(chǎn)品外貿(mào)出口第一大戶。更為重要的是，信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)以其最廣泛的滲透性和加速、倍增作用為我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與百姓生活水平與質(zhì)量的提高發(fā)揮著日益重要的作用。黨和國家高度重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其原因也在于此，我國信息產(chǎn)業(yè)界深感責任重大。

　　在新的歷史時期，面對經(jīng)濟全球化與全球信息化趨勢，以及加入WTO后的挑戰(zhàn)，我們更多感到的是壓力與不足，是加快發(fā)展的緊迫感。我們必須把信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，放在全球開放的大環(huán)境中去搏擊，要根據(jù)我國全面建設(shè)小康社會、加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和推進信息化建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的整體戰(zhàn)略部署的要求，找出信息產(chǎn)業(yè)目前的差距和前進的方向，要面向市場與用戶的需求確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和重點，同時要努力提升信息產(chǎn)業(yè)為促進國家經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的能力與作用；要以實踐“三個代表”重要思想作為主線，指導和貫穿于我們工作之中，我認為這是信息產(chǎn)業(yè)生存的根基。

　　第九屆中國國際軟博會將全面展示國務(wù)院18號文件頒布五年來，經(jīng)各部門、各地方共同努力，產(chǎn)業(yè)政策貫徹落實的情況；向社會各界匯報軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息技術(shù)應(yīng)用、信息化建設(shè)的成效。在總結(jié)匯報成績的同時，我們更清醒地看到了現(xiàn)存的差距與不足，面對21世紀重要的戰(zhàn)略機遇期，我們認為軟件必須抓好以下幾項工作：

　　一、優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，

　　軟件必須先行

　　我們常說，軟件對于國家21世紀的生存與發(fā)展至關(guān)重要，軟件的重要性怎么說都不為過。正因如此，我們現(xiàn)存的差距才更為突出，軟件業(yè)不能長期滯后于社會需求，不能制約國家現(xiàn)代化建設(shè)前進的步伐。最近我司正結(jié)合國家“十一五”電子信息產(chǎn)品投資指導和重點產(chǎn)品門類專項發(fā)展規(guī)劃的擬定，進行深入調(diào)研，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，認真找準加快軟件等核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點，擬定有效措施，務(wù)實推進發(fā)展。

　　二、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重視應(yīng)用與服務(wù)，

　　必須緊密結(jié)合市場需求

　　(一)信息技術(shù)應(yīng)用工作成效顯著

　　20多年來，我們通過抓信息技術(shù)應(yīng)用深深感到：信息技術(shù)在經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，可極大地提高勞動效率，降低能耗和生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染，有力地推動著國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。僅最近5年，國家應(yīng)用“倍增計劃”共投入資金約500億元，投入產(chǎn)出比約為1∶5，實際產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益達2500億元，其社會效益更為明顯。

　　1.信息技術(shù)在傳統(tǒng)裝備制造業(yè)、工藝流程業(yè)、能源加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，大幅節(jié)能降耗，生產(chǎn)效率顯著提升：

　　·機床行業(yè)：數(shù)控系統(tǒng)在技術(shù)上取得了重大突破，為國家提供了一批高水平的數(shù)控機床；

　　·電力行業(yè)：基本普及了三級電網(wǎng)調(diào)度自動化、電廠電站自動化監(jiān)控等，正在推廣管理信息系統(tǒng)；

　　·冶金行業(yè)：主要大型鋼鐵廠都采用了較為完善的自動化控制系統(tǒng)；

　　·建材行業(yè)：幾乎所有的大、中型水泥廠裝備了生產(chǎn)過程自動控制系統(tǒng)；約80%的玻璃生產(chǎn)線采用計算機集散控制系統(tǒng)(DCS)。

　　2.企業(yè)信息化水平得到提高，大型企業(yè)基本實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化和經(jīng)營管理信息化：

　　·利用信息技術(shù)改造并提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是增強我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力的必由之路，應(yīng)用的核心是軟件。

　　·當前，我國重點企業(yè)已普及計算機輔助設(shè)計CAD等技術(shù)，投入產(chǎn)出比達1∶17，新增產(chǎn)值70億元。對50多家CIMS應(yīng)用示范企業(yè)的調(diào)查顯示，新產(chǎn)品開發(fā)周期平均縮短1/2～1/3，生產(chǎn)周期縮短20%～50%。

　　·截至2004年底各地方制造業(yè)信息化示范企業(yè)達4848家，較上年增長60%，這些企業(yè)通過實施信息化工程，均取得了經(jīng)濟效益，提高了企業(yè)的市場競爭力。

　　3.新興應(yīng)用電子產(chǎn)品制造業(yè)開始形成規(guī)模，信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得明顯成效，不斷培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。

　　4.軟件產(chǎn)業(yè)和新型信息咨詢服務(wù)業(yè)初具規(guī)模。

　　5.信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用逐步拓展。

　　(二)“金”系列國家信息化工程全面推進

　　1.金卡工程成效明顯

　　在國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的指導與組織協(xié)調(diào)下，經(jīng)各有關(guān)部門及各地方政府的共同努力，金卡工程積極穩(wěn)妥地向前推進，取得明顯成效：

　　(1)2004年銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用取得新成績

　　在國家金卡工程啟動實施十年后，我國銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作成果顯著。截止到2004年底，加入銀聯(lián)的入網(wǎng)機構(gòu)共132家，全國發(fā)卡總量超過7.69億張，各金融機構(gòu)裝備的聯(lián)網(wǎng)自動柜員機(ATM)總計約7萬臺；安裝的銷售點終端機(POS)約50萬臺。2004年完成跨行交易18.3億筆；跨行交易總金額6858億元。銀行卡特約商戶共33.5萬戶；繼中國香港、澳門受理人民幣卡后，又相繼在朝鮮、新加坡和泰國開通了人民幣銀行卡的受理業(yè)務(wù)，為走向國際奠定了基礎(chǔ)。

　　(2)全國IC卡應(yīng)用蓬勃發(fā)展

　　我國IC卡市場是伴隨著國家金卡工程建設(shè)而開拓出的一個新興市場，先后啟動了重點行業(yè)與地方的IC卡應(yīng)用，同時培育出蓬勃發(fā)展的智能卡產(chǎn)業(yè)，并成為國民經(jīng)濟新的增長點，我國已累計發(fā)行各類IC卡18億張，成為全球IC卡應(yīng)用最重要的國家?！敖鹂üこ獭笔甑陌l(fā)展已經(jīng)形成具有中國特色的完整的智能卡產(chǎn)業(yè)鏈，并為我國的IC卡應(yīng)用提供了有力的技術(shù)保障，奠定了堅實的基礎(chǔ)。當今我國IC卡應(yīng)用已廣泛滲透到各行各業(yè)和全國各地，推動著國家經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，并為中國的信息化建設(shè)作出了實實在在的貢獻。

　　2.金稅工程為國家財政增收做出貢獻

　　金稅工程啟動實施十年來，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強國家稅收征管現(xiàn)代化建設(shè)，以減少稅收流失，為國家財政增收做出很大貢獻。僅2004年國家財政增收5000多億元，這其中凝聚了金稅工程對加強國家稅收征管現(xiàn)代化建設(shè)做出的實實在在的貢獻。

　　3.在各行業(yè)主管部門的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，代表行業(yè)信息化建設(shè)的十二“金”工程健康、有序發(fā)展，全面推進

　　(三)軟件與信息技術(shù)應(yīng)用任重道遠

　　應(yīng)用與市場的需求是極為廣闊的，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力，目前我們能滿足的只是九牛之一毛。除了上面介紹的應(yīng)用工程外，過去我們也曾積極支持信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，努力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，今后將繼續(xù)為解決“三農(nóng)”問題推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化建設(shè)做更多的實事。

　　1.為老工業(yè)基地振興服務(wù)

　　黨的十六屆四中全會提出振興東北等老工業(yè)基地。我部認為利用信息技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)技術(shù)升級，走新型工業(yè)化道路是務(wù)實之舉。我們加快開發(fā)對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的信息技術(shù)產(chǎn)品，以及能推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的共性技術(shù)、應(yīng)用產(chǎn)品和軟件解決方案。通過信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的振興。

　　計算機與信息技術(shù)應(yīng)用能有效節(jié)能降耗，提高生產(chǎn)效率，并產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益，這是緩解我國能源資源與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾，推進資源綜合與循環(huán)利用的好途徑。多年來，我們組織開發(fā)太陽能、半導體等新能源和可再生能源，使信息技術(shù)應(yīng)用為加快建設(shè)節(jié)約型社會服務(wù)。去年信息產(chǎn)業(yè)部還為東三省培訓了百名傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的IT主管，以提升信息化管理水平。

　　2.為西部大開發(fā)服務(wù)

　　20多年來，我們?yōu)槲鞑看箝_發(fā)、為新疆石油物探開采、太陽能電池開發(fā)利用、為建設(shè)兵團現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)、區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)了眾多適銷對路的電子應(yīng)用產(chǎn)品、計算機應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)字化裝備，做出了實實在在的貢獻。我們也將為中部地區(qū)崛起和促進東部地區(qū)進一步加快發(fā)展做出信息產(chǎn)業(yè)界應(yīng)有的貢獻。

　　3.服務(wù)于先進文化的傳播與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，將派生出網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字動(畫)漫(畫)、電子競技等網(wǎng)絡(luò)文化與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，它代表了先進文化的前進方向，也將催生出國民經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點。我部提出要大力發(fā)展益智、健康的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和數(shù)字動漫文化產(chǎn)業(yè)，要弘揚中華民族五千年悠久歷史和燦爛文化，要用國產(chǎn)優(yōu)秀游戲軟件占領(lǐng)國內(nèi)網(wǎng)游市場，這是實踐“三個代表”重要思想，利用信息技術(shù)推動先進文化發(fā)展的重要舉措，最近9部委共同擬定相關(guān)扶持政策，促進信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展。

　　4.堅持以人為本，維護人民群眾的根本利益

　　今年針對當前我國煤礦安全生產(chǎn)面臨的非常嚴峻的形勢，中央領(lǐng)導極為重視，為遏止和減少煤礦重大事故發(fā)生，有效保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，為領(lǐng)導分憂，我部經(jīng)深入調(diào)研，及時撰寫了“關(guān)于充分利用信息技術(shù)加強和改進煤礦安全生產(chǎn)工作的有關(guān)建議”，得到了中央領(lǐng)導同志的重視和支持，我部主動配合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局共同擬定了給國務(wù)院的報告，積極組織產(chǎn)業(yè)隊伍抓緊相關(guān)產(chǎn)品、系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，做好應(yīng)用試點。兩部門計劃聯(lián)合召開“全國數(shù)字化瓦斯監(jiān)測監(jiān)控現(xiàn)場工作會”，積極推動利用信息技術(shù)手段改善煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)局面，為保護人民生命、財產(chǎn)安全多做實事。

　　5.服務(wù)于國家發(fā)展全局

　　軟件與信息技術(shù)應(yīng)用是全方位、無止境的，如：智能交通能緩解運力矛盾；電子政務(wù)與城市應(yīng)急聯(lián)動與社會綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)能推進公眾服務(wù)型政府的實現(xiàn)；電子標簽RFID應(yīng)用能加速物流現(xiàn)代化；智能卡應(yīng)用可為整個社會信息化建設(shè)助力。所有這一切，都充分證明電子信息產(chǎn)品、軟件與信息技術(shù)應(yīng)用將為國家經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，人民生活水平和質(zhì)量全面提升做好技術(shù)支撐與服務(wù)，這也是我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和方向。

　　本世紀頭20年是我國全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期，今年是全面完成“十五”任務(wù)，為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，我國人民正意氣風發(fā)地為建設(shè)中國特色社會主義祖國而奮斗。信息產(chǎn)業(yè)作為國家的先導、支柱和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，必須加速先行！我們必須為國家在新時期總體目標、任務(wù)的全面實現(xiàn)而拼搏奮進，努力做好技術(shù)支撐與服務(wù)，這是我國軟件與信息產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展的根本大計。我們將堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以改革開放為動力推進各項工作，為促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會而同心同德、再接再厲，做出新貢獻。