信產(chǎn)部科技司司長聞庫展望06年通信工作

　　1、指導(dǎo)思想：

　　總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊密圍繞國家經(jīng)濟發(fā)展、和諧社會建設(shè)與產(chǎn)業(yè)由大到強的緊迫需求，認(rèn)真貫徹落實全國科技大會精神,以提高自主創(chuàng)新能力為中心，堅持“服務(wù)國家目標(biāo)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場技術(shù)互動、統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)同”的發(fā)展原則，持續(xù)突破核心技術(shù)，全面掌握關(guān)鍵技術(shù)，以點帶面、上下結(jié)合，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技的整體性突破和跨越式發(fā)展。

　　主線:認(rèn)真貫徹落實全國科技大會精神。

　　信息科技將進一步成為推動經(jīng)濟增長和知識傳播應(yīng)用進程的重要引擎；抓住信息科技更新?lián)Q代和新材料科技迅猛發(fā)展的難得機遇，把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口；掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，使制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進入世界先進行列；加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；實施激勵自主創(chuàng)新的各項政策措施，努力創(chuàng)造有利于提高自主創(chuàng)新能力的法制環(huán)境、市場環(huán)境和各方面條件。加大對知識產(chǎn)權(quán)保護的力度，完善國家知識產(chǎn)權(quán)制度；把對科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資，加大財政科技投入的力度，調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，增強政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，提高科技資源共享利用的效益，為提高自主創(chuàng)新能力提供堅實保障。

　　2、工作思路：

　　以自主創(chuàng)新、提升信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)競爭力為戰(zhàn)略目標(biāo)，選擇面向發(fā)展瓶頸和重大應(yīng)用兩大方向，加快實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)由大到強。

　　貫徹全國科技大會精神，研究、落實信息產(chǎn)業(yè)鼓勵科技創(chuàng)新各項政策和措施；加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、應(yīng)用為主線、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；建立和完善信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所必需的法律、法規(guī)等制度環(huán)境，提供自主創(chuàng)新的制度保障；以應(yīng)用為導(dǎo)向，加快以網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)等為中心的集成創(chuàng)新；緊貼戰(zhàn)略需求，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，掌握一批關(guān)鍵技術(shù)，擁有一批核心專利與標(biāo)準(zhǔn)；面向重大應(yīng)用，實現(xiàn)重點領(lǐng)域的技術(shù)突破，注重市場需求牽引，面向國家信息化建設(shè)與重大應(yīng)用，做好信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與重大裝備的建設(shè)，進而帶動重點領(lǐng)域核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品的突破。

　　3、工作要點：

　?。?）政策制定和規(guī)劃指導(dǎo)。

　　認(rèn)真貫徹全國科技大會精神，組織籌備全國信息產(chǎn)業(yè)科技工作會議，落實信息產(chǎn)業(yè)鼓勵科技創(chuàng)新各項政策和措施，研究出臺信息產(chǎn)業(yè)加強自主創(chuàng)新的指導(dǎo)意見。

　　宣傳貫徹《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期規(guī)劃（綱要）》，指導(dǎo)科技發(fā)展；制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)政策；制定產(chǎn)品開發(fā)項目指南；制定標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施意見。

　　（2）技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和試驗。

　　加快建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)突破，形成一系列以企業(yè)為主、科研機構(gòu)和院校等共同參與的技術(shù)聯(lián)盟；鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心，促進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)造活動；加快建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，通過國家各專項基金渠道有選擇地支持行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)；以應(yīng)用為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)加快以軟件、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)為中心的集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。

　　加強電信運營業(yè)創(chuàng)新體系研究和建設(shè)。運營企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升是運營業(yè)實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路；運營企業(yè)創(chuàng)新規(guī)律與制造企業(yè)相比,具有一定獨特性；積極探索運營企業(yè)科技創(chuàng)新模式,不斷優(yōu)化運營企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境,推動形成激勵運營企業(yè)創(chuàng)新的有效機制和政策環(huán)境。射頻識別技術(shù)（RFID）、下一代網(wǎng)絡(luò)、寬帶無線移動通信、家庭網(wǎng)絡(luò)、智能終端、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域技術(shù)實現(xiàn)突破；繼續(xù)加速推動TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化。會同相關(guān)司局做好TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗。

　　（3）標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

　　加快實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加強引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鼓勵制訂具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)；強化標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合，協(xié)調(diào)處理好技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系；圍繞通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、服務(wù)質(zhì)量、市場監(jiān)管的急需重點抓好網(wǎng)絡(luò)互通互連、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與信息安全、第三代移動通信、下一代網(wǎng)絡(luò)、寬帶無線移動通信、RFID、IPTV、家庭網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)管理等標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定；積極參與和推進國際標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，做好ITU對口研究工作，進一步增強在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的影響力。

　?。?）知識產(chǎn)權(quán)保護。

　?。?）質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　手機等重點通信設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督；電話計費性能檢測和監(jiān)管，維護消費者合法權(quán)益；建立健全電話計費檢測工作機制；完成固定電話網(wǎng)計費檢測工作；基本完成移動電話網(wǎng)計費檢測工作；對圍繞智能網(wǎng)、短信等增值業(yè)務(wù)等領(lǐng)域開展研究，進行試點。通信系統(tǒng)防雷檢測制度實施，保證通信網(wǎng)絡(luò)安全。