用科技手段加強食品藥品安全管理

    提案主題：利用科技手段，加強國家食品藥品安全管理。
    提案人：夏國洪委員。
    提案建議：建立基于RFID（射頻識別技術(shù)）的國家食品藥品安全監(jiān)控管理中心；國家從政策和財政上加大支持力度，促進各種相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)；建成一個基于具有自主知識產(chǎn)權(quán)的全國食品藥品安全追溯管理服務平臺。

    解讀一保食品藥品安全須發(fā)揮科技作用

    食品藥品安全已成為我國目前最受關(guān)注的話題。經(jīng)過剖析發(fā)現(xiàn)，造成食品藥品安全事故不斷發(fā)生的原因有很多，其中一個重要的原因，即科學技術(shù)的作用發(fā)揮不夠。具體表現(xiàn)在食品藥品安全管理的標準工作滯后；檢驗檢測水平不高；防止和制止制假售假的技術(shù)手段不完備。
    這些技術(shù)、方法不解決，單靠教育、法律和管理是難以做到食品藥品安全的。

    解讀二RFID技術(shù)方興未艾

    近年來，隨著計算機與通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是射頻識別技術(shù)（RFID技術(shù)，也稱之為點子標簽技術(shù)）作為一種先進的信息采集、存貯技術(shù)的出現(xiàn)和應用，為各行各業(yè)物品識別帶來了革命性的變化。RFID具有的無線傳輸特性與物品標識的惟一性和安全性，使得其成為對物品追溯管理的有效技術(shù)手段。因此，RFID技術(shù)應用到食品藥品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，將是對食品藥品安全管理最有效的監(jiān)管手段。

    目前，國際上已將RFID技術(shù)應用到食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域并取得了很好的效果。如歐盟的食品可追溯系統(tǒng)，主要應用在牛肉的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，保持生產(chǎn)和監(jiān)管的透明度及產(chǎn)品完整詳盡的個體信息。澳大利亞已經(jīng)建立了一個畜牧標示和追溯系統(tǒng)（NLIS），主要用于牛和羊，加入NLIS系統(tǒng)的牛必須使用統(tǒng)一的電子耳標，羊使用統(tǒng)一的塑料耳標。

    他山之石，可以攻玉。我國對RFID技術(shù)的研究和應用也悄然興起，并在食品藥品安全各個環(huán)節(jié)的應用上開始起步。如四川成都春源豬RFID耳標應用等。但同時也要看到，將RFID技術(shù)應用于食品藥品監(jiān)管面臨一些問題，主要是目前RFID的核心技術(shù)儲備不足、RFID的標準制定起步較晚、RFID標簽價格偏高和食品藥品監(jiān)管過程是一項復雜的系統(tǒng)控制工程。為此，我國需要從RFID技術(shù)的可行性、經(jīng)濟可承受性和國際市場準入性出發(fā)，構(gòu)建一種適合我國國情的食品藥品安全追溯管理體系。

    解讀三安全追溯管理體系是關(guān)鍵

    我國金稅工程就是利用科技手段，對假發(fā)票、陰陽票等多種偷稅漏稅行為進行識別和鑒別，從而有效地威懾和制止了偷稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，使國家稅收每年呈五六億元的速度增長。利用科技手段解決食品藥品安全管理問題，必將取得顯著成效。

    可由國家有關(guān)部門組織，聯(lián)合相關(guān)科研機構(gòu)和企業(yè)，組建國家食品藥品安全監(jiān)控管理中心。基于食品藥品監(jiān)管的需要，由中心牽頭配合國家有關(guān)部門，制定行業(yè)標準和規(guī)范。促進和完善RFID技術(shù)在食品藥品安全管理領(lǐng)域的應用，研發(fā)核心技術(shù)（自主RFID設(shè)計、天線設(shè)計、信息安全、編碼技術(shù)、封裝工藝等），集中攻關(guān)，形成我國有自主知識產(chǎn)權(quán)的食品藥品安全管理解決方案。

    然后，建立一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的全國食品藥品安全追溯管理服務平臺。通過RFID和網(wǎng)絡技術(shù)，在食品藥品的生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)完成信息采集，實現(xiàn)全程監(jiān)控。基于管理服務平臺，實現(xiàn)用戶對食品和藥品信息的追溯和查詢。