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洞悉南韓無所不在政策—u-Korea

作者:FIND研究員:蔡易靜
來源:來源網(wǎng)絡(luò)(侵權(quán)刪)
日期:2007-03-27 09:21:54
摘要:u-Korea意旨建立無所不在的社會(ubiquitous society),也就是在民眾的生活環(huán)境里,布建智能型網(wǎng)絡(luò)(如IPv6、BcN、USN)、最新的技術(shù)應(yīng)用(如DMB、Telematics、RFID)等先進的信息基礎(chǔ)建設(shè),讓民眾可以隨時隨地享有科技智能服務(wù)。
關(guān)鍵詞:u-Korea韓國

綜觀南韓信息化社會推動歷程,自1993年開始,南韓政府就開始積極從事國家信息基礎(chǔ)建設(shè)的布局。然在1996年受到亞洲金融風(fēng)暴的波及重創(chuàng)南韓的經(jīng)濟,讓南韓政府重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策方針,在1999年宣示「Cyber Korea 21」政策,緊接著在2002年公布「e-Korea Vision 2006」、2003年底發(fā)表「Broadband IT Korea Vision 2007」政策。直到2004年「IT839策略」的推出,配合八項創(chuàng)新服務(wù)、三大基礎(chǔ)建設(shè)以及九大成長動力技術(shù)核心策略的推動,南韓政府開始積極擘劃u-Korea政策方向。
  
u-Korea總體策略與愿景  

2005年3月,由南韓信息及通訊部(MIC)主導(dǎo)成立u-Korea策略規(guī)劃小組,同年9月完成u-Korea政策草案。歷經(jīng)半年跨部會的討論與修正,在2006年3月確立u-Korea總體政策規(guī)劃。  

u-Korea意旨建立無所不在的社會(ubiquitous society),也就是在民眾的生活環(huán)境里,布建智能型網(wǎng)絡(luò)(如IPv6、BcN、USN)、最新的技術(shù)應(yīng)用(如DMB、Telematics、RFID)等先進的信息基礎(chǔ)建設(shè),讓民眾可以隨時隨地享有科技智能服務(wù)。其最終目的,除運用IT科技為民眾創(chuàng)造食衣住行育樂各方面無所不在的便利生活服務(wù),亦希望扶植IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興應(yīng)用技術(shù),強化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與國家競爭力。為落實上述目的,u-Korea以「The FIRST u-society on the BEST u-Infrastructure」為愿景策略(如圖一),鎖定在四項關(guān)鍵建設(shè)發(fā)展無所不在社會五大應(yīng)用,各項范疇之關(guān)鍵策略任務(wù)如表一。

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在進程規(guī)劃部分,u-Korea主要分為發(fā)展期與成熟期兩個執(zhí)行階段: 
 
一、發(fā)展期(2006~2010年)  
本階段重點任務(wù)為基礎(chǔ)建設(shè)的建置、技術(shù)的應(yīng)用以及u化社會制度的建立,除發(fā)展u化物流配銷體系、u化健康照護等無所不在服務(wù)(ubiquitous service)、扶植u化產(chǎn)業(yè)與新興市場,也將完成無所不在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的建置工作、IT技術(shù)在生物科技與奈米科技各領(lǐng)域的應(yīng)用、建立u化社會規(guī)范。而本階段預(yù)期達到的目標,包括躋身成為全球前15名具有競爭力、前25個高生活水準的國家之列,并提高國民所得達到22,000美元。  
二、成熟期(2011~2015年)  
本階段重點任務(wù)為擴散u化服務(wù),除將u化服務(wù)擴散應(yīng)用于國內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)外,將國內(nèi)u化服務(wù)擴散至海外市場更是本階段核心任務(wù)。另外,將相關(guān)電子對象嵌入智能芯片、生物科技與奈米科技IT技術(shù)的活用、穩(wěn)定u化社會文化亦為此階段發(fā)展要項。本階段預(yù)定達成的目標,包括躋身成為前10名具有競爭力、前25個高生活水準的國家之列外,也預(yù)計要將國民所得提高至30,000美元。  

u-IT核心計畫  

配合u-Korea政策,MIC推出幾項u-IT核心計畫,各項計畫執(zhí)行現(xiàn)況分述如下:
  
一、u-City計畫  
「u-City」乃為南韓政府積極推動的新時代科技化都市,在2005年5月,MIC舉辦「南韓u-City論壇」建立跨業(yè)合作平臺,結(jié)合南韓國內(nèi)土木工程設(shè)計規(guī)范與標準的政府主管機構(gòu)-工程與運輸部(Ministry of Construction and Transportation, MOCT)以及KT和 Samsung SDS等業(yè)界龍頭,共同構(gòu)筑新時代科技化都市計畫的都會架構(gòu)與規(guī)格。目前已有超過10個以上的城市參與此項計畫,今(2006)年預(yù)計著重在u-City都市規(guī)范與法令制度的建立工作。 
 
二、Telematics示范應(yīng)用發(fā)展計畫  
車用資通訊服務(wù)(Telematics Services)為u-IT839八大創(chuàng)新服務(wù)之一。為扶植車用資通訊產(chǎn)業(yè)的升級,MIC在2004年4月訂定車用資通訊服務(wù)基本藍圖(Basic Plan for Vitalization of Telematics Services)。這項發(fā)展計畫又分9個子項核心計畫,包括公眾交通車輛(如消防車、警車、郵政車、公車)車用資通訊終端設(shè)備的裝載、濟州島示范應(yīng)用計畫以及車用資通訊情報中心(Telematics Information Center)的創(chuàng)立等。 
 
針對這項發(fā)展計畫,MIC已編列預(yù)算至2007年,預(yù)計提撥1,945億韓圜來執(zhí)行此項計畫,期望在2007年實現(xiàn)南韓國內(nèi)車用資通訊產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達3.2兆、全國有27%的車輛(約500萬臺)裝載使用車用資通訊終端設(shè)備之目標。  

三、u-IT產(chǎn)業(yè)聚落計畫  
MIC在2005年揭示u-IT產(chǎn)業(yè)聚落(u-IT Cluster)政策,預(yù)計在2006年至2010年期間,提撥3,697兆韓圜的經(jīng)費預(yù)算,透過各地方專職分工策略,讓每一個地方有其基盤技術(shù),帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展,進而運用企業(yè)研發(fā)力量所形成的綜效,擔(dān)任u化技術(shù)創(chuàng)新的火車頭角色,加速新興科技應(yīng)用服務(wù)的誕生。  

南韓MIC規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)聚落計畫,預(yù)計將在松島新都市(Songdo)、首爾上巖區(qū)((Sangam)、原州(Wonju)、大田(Daejeon)、大邱(Daegu)、光州(Kwangju)、釜山(Busan)、濟州(Jeju)八大地區(qū)實行,各地方重點發(fā)展項目分別為u-IT運籌中心(RFID/USN IT Hub)、數(shù)字多媒體內(nèi)容(Digital Media contents)、生物科技(BT)、研發(fā)工作(R&D)、嵌入式系統(tǒng)軟件設(shè)計(embedded SW)、通訊技術(shù)(Communication)、智能物流(intelligent Logistics)、車用資通訊技術(shù)(Telematics)。  

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其中,由韓國電算院(National Computerization Agency, NCA)統(tǒng)籌的松島新都市的u-IT運籌中心,在2006年1月底已完成「u-IT產(chǎn)業(yè)聚落推廣中心(U-IT cluster promotion center)」的初步草案,預(yù)計投入3,217億韓圜,在2010年完成松島新都市u-IT運籌中心建置計畫。  

四、u-Home計畫  
u-Home亦為u-IT839八大創(chuàng)新服務(wù)之一,家庭連網(wǎng)最終目的,在于讓南韓民眾能透過有線或無線的方式控制家電設(shè)備,并能在家享受高品質(zhì)的雙向與互動多媒體服務(wù),比如遠程教學(xué)、居家照護、視訊隨選服務(wù)(Video On Demand)、居家購物(home shopping)、家庭銀行(home banking)等數(shù)字服務(wù)。  

此計畫分兩個推動階段,第一階段自2003年10月至2004年12月,主要工作為在既有的IT基礎(chǔ)建設(shè)上,開發(fā)新的技術(shù)與各式各樣的服務(wù)型態(tài),并試圖跳脫個人計算機上網(wǎng)的傳統(tǒng)模式而尋找其它新的連網(wǎng)設(shè)備(如交互式網(wǎng)絡(luò)電視機、網(wǎng)絡(luò)電冰箱等智能家電),以及確認連網(wǎng)設(shè)備與新服務(wù)的兼容性。第二階段則自2005年1 月至2007年12月,重點工作將在新興基礎(chǔ)建設(shè)(如BcN、USN、IPv6)上開發(fā)新的影音多媒體加值應(yīng)用連網(wǎng)服務(wù),以及容易簡單操作的終端設(shè)備(easy-to-use terminals) ,均是本階段的執(zhí)行重點。  

隱私與安全問題沖擊u化社會  

在民眾對u化社會的認知方面,根據(jù)南韓MIC 2005年6-7月間針對1,700位南韓民眾所做的科技應(yīng)用認知度調(diào)查發(fā)現(xiàn),南韓民眾對無所不在應(yīng)用的認知度比例達68.3%,同時對無所不在社會也抱持著樂觀的態(tài)度,有62.9%的民眾認為此新生活模式可在未來5~10年實現(xiàn)。 
 
然而,無所不在社會雖帶來許多便民服務(wù),在積極擁抱u化社會來臨的同時,背后卻也隱藏著一些潛在的危機,如個人資料遭受盜用、個人隱私受到侵犯、設(shè)備成本與服務(wù)費用的高低、駭客與計算機病毒的入侵等,都是南韓民眾憂心的社會議題。在未來u化社會里,如何確保民眾的個人隱私權(quán)與安全性,勢必將是各國推動u化政策成功與否的重要關(guān)鍵。  
人物訪談