標(biāo)簽：請(qǐng)還農(nóng)藥一個(gè)真“面孔”吧

   最近，記者到山東廣饒縣丁莊鎮(zhèn)牛圈村采訪。棉花種植大戶牛效全告訴記者，近幾年，棉花黃萎病、紅葉莖枯病、棉葉螨、煙粉虱危害程度較重，一般用40%多菌靈、1.8%阿維菌素、10％吡蟲啉可濕性粉劑等農(nóng)藥防治，但要想在市場(chǎng)上買到真正符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥可不容易，經(jīng)銷點(diǎn)將一種農(nóng)藥貼上不同標(biāo)簽賣給農(nóng)民，讓農(nóng)民無法辨別真假，所以一種病蟲害常常要用好幾種農(nóng)藥多次噴施才有效。 

    采訪中，牛圈村不少村民向記者反映，目前在農(nóng)村沒有《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》而經(jīng)銷農(nóng)藥現(xiàn)象相當(dāng)普遍，由于這些經(jīng)銷點(diǎn)不到合法批發(fā)商處進(jìn)貨，多數(shù)農(nóng)藥無標(biāo)簽、無質(zhì)量合格證。村民們同時(shí)抱怨，在農(nóng)村因沒有鑒別農(nóng)藥成分的設(shè)備，等噴施后發(fā)現(xiàn)根本達(dá)不到標(biāo)簽所示的功效時(shí)，才知道自己上當(dāng)了。面對(duì)混亂的農(nóng)藥標(biāo)簽，大多數(shù)農(nóng)民根本沒有識(shí)別與應(yīng)付能力，完全處于被動(dòng)購買和盲目施用狀態(tài)。標(biāo)簽貼在農(nóng)藥包裝上，所起的主要作用是介紹農(nóng)藥產(chǎn)品性能，指導(dǎo)農(nóng)民安全、合理、科學(xué)施用，是直接向購買者傳遞農(nóng)藥技術(shù)信息的橋梁，也是具有法律效力的憑據(jù)。按規(guī)定，農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無誤地標(biāo)明產(chǎn)品名稱、成分、施用范圍、施用劑量和方法、適用作物、有效期、廠名廠址等重要內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)注明不能與哪些農(nóng)藥混用、限制施用的范圍、安全間隔期（最后一次施藥至收獲前）等內(nèi)容。 

    但目前，我國(guó)農(nóng)藥標(biāo)簽不規(guī)范問題仍較嚴(yán)重。其主要表現(xiàn)為：商品名稱不規(guī)范，隨意使用未經(jīng)批準(zhǔn)的商品名稱，而且不齊全，不標(biāo)明有效成分；隨意擴(kuò)大施用范圍，施用方法不具體，施用條件不明確；毒性標(biāo)志不規(guī)范；隨意更改配方，摻雜一些不應(yīng)有的成分，而不加標(biāo)示；復(fù)配農(nóng)藥中只標(biāo)注某一主要成分，不標(biāo)明其他成分等。在各級(jí)各地歷次質(zhì)量抽查中，農(nóng)藥標(biāo)簽大多存在較嚴(yán)重的不合格現(xiàn)象。今年6月，福建省寧化縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)全縣6家較大的農(nóng)藥批發(fā)商抽檢60個(gè)農(nóng)藥標(biāo)簽，結(jié)果僅34個(gè)合格，不合格有5個(gè)，嚴(yán)重不合格有21個(gè)。其查出的主要問題有擅自使用商品名、有效成分含量標(biāo)注不明確、隨意擴(kuò)大防治對(duì)象和施用范圍、使用帶有欺詐性名稱等。 

    今年上半年，浙江工商部門在抽查農(nóng)藥質(zhì)量中發(fā)現(xiàn)，標(biāo)稱山東省長(zhǎng)清縣農(nóng)藥廠生產(chǎn)的地蟲殺凈3%辛硫磷顆粒劑和標(biāo)稱江蘇蘇中農(nóng)藥化工廠生產(chǎn)的25%多菌靈可濕性粉劑（油菜菌克），標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)均否認(rèn)生產(chǎn)過相應(yīng)產(chǎn)品，而且實(shí)際商品中根本沒有標(biāo)識(shí)中所標(biāo)注的有效成分。此等案例舉不勝舉。 

    專家分析，標(biāo)簽問題已成為擾亂國(guó)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)秩序的主要因素之一。其原因，一是農(nóng)藥標(biāo)簽管理法規(guī)仍有待完善；二是一些企業(yè)法制意識(shí)不強(qiáng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益；三是主管部門對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售市場(chǎng)管理不力。令人欣喜的是，目前農(nóng)藥標(biāo)簽的混亂狀況已引起業(yè)界、社會(huì)和管理部門的普遍關(guān)注。全國(guó)人大九屆三次會(huì)議已有反映農(nóng)藥標(biāo)簽異?；靵y的提案，并要求農(nóng)業(yè)部門提出解決措施。現(xiàn)在農(nóng)藥標(biāo)簽的管理和市場(chǎng)監(jiān)督也已成為相關(guān)管理部門重中之重的工作。從去年起，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所根據(jù)《行政許可法》，開始建立農(nóng)藥產(chǎn)品電子標(biāo)簽檔案庫。這是整頓農(nóng)藥市場(chǎng)標(biāo)簽混亂狀況的一項(xiàng)重要舉措。其主要目的是加強(qiáng)農(nóng)藥標(biāo)簽的源頭管理，為執(zhí)法部門更加準(zhǔn)確、快捷地開展執(zhí)法提供方便，同時(shí)也為廣大經(jīng)銷人員及施用者辨別產(chǎn)品真?zhèn)翁峁┓?wù)。企業(yè)和用戶可以在農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽網(wǎng)信息查詢系統(tǒng)獲取農(nóng)藥登記證號(hào)、產(chǎn)品名稱、有效成分及含量、施用范圍和方法、毒性標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)企業(yè)信息等內(nèi)容。 

    近年來，隨著農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)的發(fā)展，許多鄉(xiāng)村農(nóng)資連鎖店配備了專用電腦，并用于在網(wǎng)上查詢各類農(nóng)資的真?zhèn)?，為農(nóng)藥電子標(biāo)簽的全面實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。據(jù)了解，有關(guān)部門目前正在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥管理的相關(guān)立法工作，其中就有關(guān)于農(nóng)藥標(biāo)簽的內(nèi)容，旨在從法律角度為根本扭轉(zhuǎn)農(nóng)藥標(biāo)簽混亂狀況提供有力措施。標(biāo)簽，還農(nóng)藥一個(gè)真“面孔”的日子，也許不遠(yuǎn)了。