交通行業(yè):重塑交通 轉(zhuǎn)型服務(wù)

2007年，交通部確定了交通“服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全、便捷出行”的理念。這意味著，交通行業(yè)將要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。而要實現(xiàn)這樣一個長期目標(biāo)，必然要依靠和利用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)。  

在長遠目標(biāo)之下，近期的需求也對交通行業(yè)利用信息化技術(shù)提出了迫切要求。2008年北京奧運會的臨近，上海世博會以及節(jié)能減排的全社會型運動，使得建造快捷便利的交通和物流系統(tǒng)成為2007年交通行業(yè)的近期目標(biāo)。  

智能交通 整合資源  

經(jīng)過近十年的發(fā)展，智能交通技術(shù)在我國已經(jīng)從概念引入發(fā)展到廣泛應(yīng)用階段。目前，在城市交通管理中，先進的交通管理技術(shù)、智能化公交調(diào)度技術(shù)、現(xiàn)代物流管理技術(shù)，正在發(fā)揮著重要作用;在城間道路交通管理中，智能交通系統(tǒng)得到有效應(yīng)用，27個省區(qū)實現(xiàn)了省區(qū)內(nèi)不同范圍的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費。在集裝箱跟蹤、港口管理、海事管理、道路運輸管理等領(lǐng)域，廣泛應(yīng)用了IC卡和射頻識別技術(shù)，大大提高了交通運營管理的效率。  

北京的城市智能交通建設(shè)在2008年到來之前進行了積極地改進。廣泛推廣基于小額支付系統(tǒng)的公交IC卡，結(jié)束了北京紙質(zhì)月票的歷史，大力推動了軌道交通的聯(lián)網(wǎng)收費，以及面向奧運的公交調(diào)度與運營服務(wù)系統(tǒng)建設(shè);交通電視監(jiān)控檢測系統(tǒng)，道路交通流檢測系統(tǒng)部分投入了使用。  

在交通運營指揮方面，整合了交通相關(guān)部門3000多路視頻資源；在電子收費方面，在全市公共電汽車公路交通和30000多輛汽車上開通了市政一卡通收費系統(tǒng)；在貨物運輸方面，在全市3000多輛化學(xué)危險品運輸車上全部加上了GPS系統(tǒng)，下一步將建設(shè)全市運行車輛監(jiān)控總平臺；在共享平臺方面，以交通管理數(shù)據(jù)中心和交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)中心為依托，大力推進各種建設(shè)；在公眾服務(wù)方面，已經(jīng)通過電視、路測誘導(dǎo)等方面取得了突破性的進展。  

物流成為競爭重點  

目前，鐵路、民航、高速公路、港口等運輸方式爭奪運輸市場的競爭日益激烈。 在交通運輸業(yè)務(wù)發(fā)展方面，傳統(tǒng)的客運、貨運業(yè)務(wù)已經(jīng)跟不上交通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐?，F(xiàn)代物流業(yè)進入國內(nèi)資本市場，完成以物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐的現(xiàn)代倉儲業(yè)務(wù)、現(xiàn)代配送業(yè)務(wù)、現(xiàn)代貨物運輸業(yè)務(wù)的新興主導(dǎo)業(yè)務(wù)。  

在我國，國家已經(jīng)在現(xiàn)代物流領(lǐng)域，積極通過政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進行引導(dǎo)，加大了對現(xiàn)代信息技術(shù)和經(jīng)營管理技術(shù)應(yīng)用的力度。目前，全國已有半數(shù)以上省市應(yīng)用了貨運配載系統(tǒng)，并逐步向物流信息平臺過渡，供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)和RFID也開始成為交通運輸?shù)闹攸c。  

大中型港口和運輸企業(yè)積極開展企業(yè)信息化建設(shè)，圍繞運營管理、調(diào)度指揮、過程控制等業(yè)務(wù)需求，開發(fā)了生產(chǎn)管理系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)等；并通過互聯(lián)網(wǎng)開展用戶服務(wù)，其中港航EDI系統(tǒng)(電子數(shù)據(jù)交換)已在20多個港航企業(yè)廣泛推廣。  

交通信息資源的整合、共享和開發(fā)利用將是下一步的重點。  

首先，加強頂層設(shè)計，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。通過部省聯(lián)網(wǎng)、部路聯(lián)網(wǎng)、部港聯(lián)網(wǎng)，加強數(shù)據(jù)采集、交換和更新，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，建立公路基礎(chǔ)信息庫、運輸業(yè)戶、船舶庫、車輛庫、從業(yè)人員庫等大型基礎(chǔ)信息資源庫，形成信息集中再反饋的互聯(lián)互通機制。  

其次，貫徹落實交通信息資源開發(fā)利用指導(dǎo)意見，加強信息資源目錄體系建設(shè)。開展部級業(yè)務(wù)應(yīng)用梳理、元數(shù)據(jù)及目錄體系建設(shè)，為行業(yè)信息資源目錄體系建設(shè)做出示范，共同促進行業(yè)信息共享交換體系的建立。  

第三，通過政府網(wǎng)站平臺，加強交通信息查詢、在線辦事、目錄體系檢索等業(yè)務(wù)服務(wù)功能，并積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)從事交通行業(yè)市場信息、允許加工的政府信息等信息資源的商業(yè)性服務(wù)，發(fā)揮市場對信息資源配制的基礎(chǔ)性作用，使交通信息資源更好地為行業(yè)管理和社會公眾服務(wù)。