整合平臺模式多樣 多卡合一漸成主流

　在2007電子政務(wù)重大工程CIO報(bào)告會上，與會的政府CIO們普遍認(rèn)為，電子政務(wù)建設(shè)的一大趨勢是“以效益為中心”，即大力推進(jìn)低成本、高效率的電子政務(wù)。在對社會信息應(yīng)用的整合平臺建設(shè)過程中，由于各地情況不同，對低成本、高效率的追求方式有異，因此出現(xiàn)了多樣化的整合模式，其中最引人注目的是社會保障卡、銀行卡、交通卡等的多卡合一模式，“卡”應(yīng)用已經(jīng)成為社會信息應(yīng)用整合的主要模式，而上海、北京等城市是其中的先行者。

　　目前上海市已經(jīng)發(fā)放了970多萬張社會保障卡，在這張社?？ㄉ?，不僅包含了傳統(tǒng)身份證上的公民身份號碼、戶籍所在地等全部信息，而且包含了社會保險(xiǎn)、公積金繳納情況、個(gè)人的婚姻狀況和職業(yè)技能等信息。一個(gè)上海市民持社?？ú粌H可以辦理戶口登記、遷移、注銷，辦理駕駛執(zhí)照、因私護(hù)照，而且可以辦理就醫(yī)、求職和住房公積金貸款。如果有必要，他還可以申領(lǐng)社會救助和優(yōu)待撫恤事務(wù)、辦理婚姻狀況變更。近日，市信息委與上海銀行簽署了“申卡—社會保障卡副卡”合作框架協(xié)議?！吧绫？ㄅc銀行卡綁定支付項(xiàng)目”開展至今，全市已有46家醫(yī)院建立了綁定支付的應(yīng)用環(huán)境，其中長寧、虹口兩試點(diǎn)區(qū)的醫(yī)院已達(dá)到全覆蓋，綁定的銀行將達(dá)到近10家，銀行卡種類達(dá)數(shù)十種。

　　北京市政一卡通自投入使用以來，除了刷卡乘坐公交、地鐵外，還陸續(xù)開通了撥打IC卡公共電話、繳納水電費(fèi)、在70余家快客超市消費(fèi)等功能。伴隨著覆蓋人群的擴(kuò)大，一卡通的功能也在不斷增加，從9月21日開始，有700多家超市、西餅屋、餐廳、藥店等商業(yè)單位也可以接受一卡通付賬消費(fèi)。預(yù)計(jì)到明年會有 1500家商業(yè)單位接受一卡通消費(fèi)。屆時(shí)，市民只要擁有一張一卡通，就可以實(shí)現(xiàn)日常生活中的交通出行以及日常生活的一卡付費(fèi)。

　　福州采用商業(yè)銀行獨(dú)立發(fā)卡模式，在超市、快餐、醫(yī)療就診、公路收費(fèi)、交通罰沒款等領(lǐng)域，使銀行卡成為市民的小額支付工具，已發(fā)卡10萬張；杭州市的 “市民卡”，首批開通了9項(xiàng)功能，除了醫(yī)保、勞保等應(yīng)用外，還可在公交、出租、水上巴士等交通工具上刷卡，已發(fā)卡100萬張；寧波市整合銀行卡、IC卡的跨行業(yè)通用卡，預(yù)計(jì)年內(nèi)也可發(fā)行，并明確今后不再發(fā)行功能類似的卡。

　　在廣州，社?？壳笆紫葐⒂玫墓δ苁谴驷t(yī)保磁體卡和各醫(yī)院的診療卡，市民看病、買藥無需再攜帶醫(yī)?？ê投嗉裔t(yī)院的診療卡，而只需要刷社保卡即可。廣州市信息辦主任謝學(xué)寧表示，廣州市還將結(jié)合城市信息化的發(fā)展，將社會保障卡應(yīng)用到其他社會服務(wù)領(lǐng)域中，如診療卡、公積金卡以及借書證等。順德市目前已逐步擴(kuò)大社?？ǖ姆?wù)范圍，并延伸至勞動就業(yè)、社會救助、優(yōu)待優(yōu)撫等個(gè)人相關(guān)社會保障事務(wù)。