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珠三角和香港交通一卡通2012年前或?qū)崿F(xiàn)
作者：城市交通
來(lái)源：來(lái)源網(wǎng)絡(luò)(侵權(quán)刪)
日期：2009-07-14 09:12:35
摘要：藉由人民幣跨境結(jié)算的開(kāi)展，建議廣東實(shí)行一卡通的同時(shí)，積極與香港八達(dá)通互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上，2012年前，大珠三角一卡通可望實(shí)現(xiàn)。
上述建議，剛好呼應(yīng)廣東省6月提出的珠三角交通“一卡通”計(jì)劃。香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)回應(yīng)稱(chēng)，金管局會(huì)繼續(xù)與深圳人行、廣州人行積極推動(dòng)粵港兩地電子貨幣互聯(lián)互通。
分析認(rèn)為，由于涉及港幣、人民幣的互通以及大量的資金流，金融監(jiān)管須有所突破；此外，相關(guān)運(yùn)營(yíng)公司的股權(quán)分配、磁卡技術(shù)系統(tǒng)的對(duì)接等問(wèn)題，也要解決。藉由人民幣跨境結(jié)算的開(kāi)展，建議廣東實(shí)行一卡通的同時(shí)，積極與香港八達(dá)通互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上，2012年前，大珠三角一卡通可望實(shí)現(xiàn)。
粵港政府積極推動(dòng)
對(duì)于將香港八達(dá)通跟深圳通、羊城通互聯(lián)互通，粵港政府考慮已久。剛剛卸任的前香港駐粵經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦主任梁百忍告訴本報(bào)，從兩三年前開(kāi)始，粵港就開(kāi)始研究構(gòu)建區(qū)內(nèi)“一卡通”，在大的原則和政策方向上都沒(méi)有分歧，兩地政府都希望在這方面加強(qiáng)聯(lián)系。
據(jù)陳家強(qiáng)介紹，早在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)之前，香港金管局已與中國(guó)人民銀行深圳市中心支行(深圳人行)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)探討兩地電子貨幣系統(tǒng)互聯(lián)互通的可行性。鑒于目前八達(dá)通是香港唯一被廣泛使用的多用途電子貨幣，香港金管局一直鼓勵(lì)和支持八達(dá)通提供跨境服務(wù)。
據(jù)介紹，在兩地政府的促進(jìn)下，八達(dá)通有限公司已與深圳市深圳通有限公司成立了工作小組，探討互聯(lián)互通的可行性及協(xié)調(diào)有關(guān)工作。香港金管局還承諾，會(huì)繼續(xù)與深圳人行在粵港合作的大框架下做出積極推動(dòng)，以達(dá)成八達(dá)通和深圳通互聯(lián)互通的目標(biāo)。
與此同時(shí)，廣東省也在致力實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“一卡通”。6月13日，廣東省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出五年內(nèi)珠三角實(shí)現(xiàn)公交“一卡通”，各市公交IC卡將并網(wǎng)，不但可以用于公交車(chē)，還可以用于城際軌道交通。到2012年前，珠三角將實(shí)現(xiàn)公路、客運(yùn)、輕軌 “零距離換乘”。
對(duì)此，香港很快做出反應(yīng)。7月8日，香港立法會(huì)專(zhuān)門(mén)討論如何使香港納入上述珠三角“一卡通”的覆蓋網(wǎng)絡(luò)，并將八達(dá)通的經(jīng)驗(yàn)帶入內(nèi)地。
此外，陳家強(qiáng)透露，金管局一直與中國(guó)人民銀行廣州分行(廣州人行)保持緊密合作關(guān)系。雙方自1998年起，共同推出多個(gè)跨境聯(lián)網(wǎng)合作項(xiàng)目，便利兩地居民和商家的消費(fèi)、金融及商貿(mào)活動(dòng)。2008年，每天透過(guò)以上各項(xiàng)跨境聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的交易額平均超過(guò)17億港元。
金管局會(huì)繼續(xù)與廣州人行就粵港兩地電子貨幣互聯(lián)互通的有關(guān)事宜做出積極跟進(jìn)和推動(dòng)。
每天現(xiàn)金流量逾1億港元
盡管政府興致盎然，但實(shí)現(xiàn)“一卡通”并非易事。例如，在金管局及深圳人行的推動(dòng)下，八達(dá)通自2006年8月起，就已經(jīng)能夠在深圳地區(qū)有關(guān)零售點(diǎn)使用。但截至目前，深圳設(shè)有八達(dá)通讀卡器不過(guò)30多部，覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
對(duì)此，港府發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，八達(dá)通與深圳通的互聯(lián)互通是一個(gè)既龐大又復(fù)雜的項(xiàng)目，并涉及多技術(shù)、商業(yè)及營(yíng)運(yùn)事宜，包括系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、讀寫(xiě)器兼容、加密技術(shù)、管理概念及商業(yè)操作等，雙方需要更多時(shí)間進(jìn)行深入研究。
深港間的“一卡通”尚且如此，整個(gè)大珠三角區(qū)一卡通又存在哪些障礙呢？
對(duì)此，香港理工大學(xué)中國(guó)商業(yè)研究中心研究員翁海穎博士告訴本報(bào)，首先，大量港幣隨一卡通進(jìn)入珠三角，將考驗(yàn)內(nèi)地金融管制。數(shù)據(jù)顯示，全香港大約700萬(wàn)人口中，經(jīng)常在市面使用的八達(dá)通卡超過(guò)1300萬(wàn)張，平均每天的現(xiàn)金流量超過(guò)1億港元。如果香港人把這些錢(qián)帶到內(nèi)地，對(duì)金融系統(tǒng)無(wú)疑是一個(gè)挑戰(zhàn)。
中銀香港高級(jí)經(jīng)濟(jì)研究員黃少明也表示，要實(shí)現(xiàn)粵港一卡通，勢(shì)必要對(duì)現(xiàn)有的金融管制政策做一些修改，兩地的金融合作也要更加緊密才行。他分析，跟信用卡主要用于商戶不同，八達(dá)通等卡主要用于公交、地鐵等政府控制的行業(yè)，這意味著內(nèi)地政府大量接收港幣，而這與目前港幣不可在內(nèi)地大量流通的規(guī)定不符。另外，人民幣兌港幣的匯率不斷變化，匯率結(jié)算也要協(xié)調(diào)。
而且，各地的運(yùn)營(yíng)公司如何分利也是個(gè)問(wèn)題。以八達(dá)通公司為例，由于涉及巨大的資金流，已隱隱然是一個(gè)小銀行。翁海穎說(shuō)，八達(dá)通公司和深圳通公司乃至羊城通公司，怎樣協(xié)調(diào)好利益分配？她認(rèn)為，廣東提出的“一卡通”，由誰(shuí)來(lái)牽頭，怎樣分配股權(quán)，也存在類(lèi)似的問(wèn)題。
分析認(rèn)為，由于涉及港幣、人民幣的互通以及大量的資金流，金融監(jiān)管須有所突破；此外，相關(guān)運(yùn)營(yíng)公司的股權(quán)分配、磁卡技術(shù)系統(tǒng)的對(duì)接等問(wèn)題，也要解決。藉由人民幣跨境結(jié)算的開(kāi)展，建議廣東實(shí)行一卡通的同時(shí)，積極與香港八達(dá)通互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上，2012年前，大珠三角一卡通可望實(shí)現(xiàn)。
粵港政府積極推動(dòng)
對(duì)于將香港八達(dá)通跟深圳通、羊城通互聯(lián)互通，粵港政府考慮已久。剛剛卸任的前香港駐粵經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦主任梁百忍告訴本報(bào)，從兩三年前開(kāi)始，粵港就開(kāi)始研究構(gòu)建區(qū)內(nèi)“一卡通”，在大的原則和政策方向上都沒(méi)有分歧，兩地政府都希望在這方面加強(qiáng)聯(lián)系。
據(jù)陳家強(qiáng)介紹，早在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)之前，香港金管局已與中國(guó)人民銀行深圳市中心支行(深圳人行)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)探討兩地電子貨幣系統(tǒng)互聯(lián)互通的可行性。鑒于目前八達(dá)通是香港唯一被廣泛使用的多用途電子貨幣，香港金管局一直鼓勵(lì)和支持八達(dá)通提供跨境服務(wù)。
據(jù)介紹，在兩地政府的促進(jìn)下，八達(dá)通有限公司已與深圳市深圳通有限公司成立了工作小組，探討互聯(lián)互通的可行性及協(xié)調(diào)有關(guān)工作。香港金管局還承諾，會(huì)繼續(xù)與深圳人行在粵港合作的大框架下做出積極推動(dòng)，以達(dá)成八達(dá)通和深圳通互聯(lián)互通的目標(biāo)。
與此同時(shí)，廣東省也在致力實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“一卡通”。6月13日，廣東省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出五年內(nèi)珠三角實(shí)現(xiàn)公交“一卡通”，各市公交IC卡將并網(wǎng)，不但可以用于公交車(chē)，還可以用于城際軌道交通。到2012年前，珠三角將實(shí)現(xiàn)公路、客運(yùn)、輕軌 “零距離換乘”。
對(duì)此，香港很快做出反應(yīng)。7月8日，香港立法會(huì)專(zhuān)門(mén)討論如何使香港納入上述珠三角“一卡通”的覆蓋網(wǎng)絡(luò)，并將八達(dá)通的經(jīng)驗(yàn)帶入內(nèi)地。
此外，陳家強(qiáng)透露，金管局一直與中國(guó)人民銀行廣州分行(廣州人行)保持緊密合作關(guān)系。雙方自1998年起，共同推出多個(gè)跨境聯(lián)網(wǎng)合作項(xiàng)目，便利兩地居民和商家的消費(fèi)、金融及商貿(mào)活動(dòng)。2008年，每天透過(guò)以上各項(xiàng)跨境聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的交易額平均超過(guò)17億港元。
金管局會(huì)繼續(xù)與廣州人行就粵港兩地電子貨幣互聯(lián)互通的有關(guān)事宜做出積極跟進(jìn)和推動(dòng)。
每天現(xiàn)金流量逾1億港元
盡管政府興致盎然，但實(shí)現(xiàn)“一卡通”并非易事。例如，在金管局及深圳人行的推動(dòng)下，八達(dá)通自2006年8月起，就已經(jīng)能夠在深圳地區(qū)有關(guān)零售點(diǎn)使用。但截至目前，深圳設(shè)有八達(dá)通讀卡器不過(guò)30多部，覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
對(duì)此，港府發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，八達(dá)通與深圳通的互聯(lián)互通是一個(gè)既龐大又復(fù)雜的項(xiàng)目，并涉及多技術(shù)、商業(yè)及營(yíng)運(yùn)事宜，包括系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、讀寫(xiě)器兼容、加密技術(shù)、管理概念及商業(yè)操作等，雙方需要更多時(shí)間進(jìn)行深入研究。
深港間的“一卡通”尚且如此，整個(gè)大珠三角區(qū)一卡通又存在哪些障礙呢？
對(duì)此，香港理工大學(xué)中國(guó)商業(yè)研究中心研究員翁海穎博士告訴本報(bào)，首先，大量港幣隨一卡通進(jìn)入珠三角，將考驗(yàn)內(nèi)地金融管制。數(shù)據(jù)顯示，全香港大約700萬(wàn)人口中，經(jīng)常在市面使用的八達(dá)通卡超過(guò)1300萬(wàn)張，平均每天的現(xiàn)金流量超過(guò)1億港元。如果香港人把這些錢(qián)帶到內(nèi)地，對(duì)金融系統(tǒng)無(wú)疑是一個(gè)挑戰(zhàn)。
中銀香港高級(jí)經(jīng)濟(jì)研究員黃少明也表示，要實(shí)現(xiàn)粵港一卡通，勢(shì)必要對(duì)現(xiàn)有的金融管制政策做一些修改，兩地的金融合作也要更加緊密才行。他分析，跟信用卡主要用于商戶不同，八達(dá)通等卡主要用于公交、地鐵等政府控制的行業(yè)，這意味著內(nèi)地政府大量接收港幣，而這與目前港幣不可在內(nèi)地大量流通的規(guī)定不符。另外，人民幣兌港幣的匯率不斷變化，匯率結(jié)算也要協(xié)調(diào)。
而且，各地的運(yùn)營(yíng)公司如何分利也是個(gè)問(wèn)題。以八達(dá)通公司為例，由于涉及巨大的資金流，已隱隱然是一個(gè)小銀行。翁海穎說(shuō)，八達(dá)通公司和深圳通公司乃至羊城通公司，怎樣協(xié)調(diào)好利益分配？她認(rèn)為，廣東提出的“一卡通”，由誰(shuí)來(lái)牽頭，怎樣分配股權(quán)，也存在類(lèi)似的問(wèn)題。
