泉州：加快推進“一卡通”使用

　　泉州市人大常委會調研組建議，應建立和完善政府主導的多元衛(wèi)生投入機制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所需資金，爭取更多的上級資金，鼓勵社會力量投資、捐贈衛(wèi)生事業(yè)。

　　建議一 加快推進“一卡通”使用在基本醫(yī)療保障方面，目前實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌，醫(yī)保對象可以自由選擇全市的定點醫(yī)療機構就醫(yī)，保障待遇一樣，手續(xù)方便。新農合對象到市直各定點醫(yī)療機構就醫(yī)的費用可即時結報。此外，社會保障卡項目建設加快，將替代醫(yī)?？ê歪t(yī)院就診卡全面應用。

　　市人大常委會調研組建議，應加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度，加快推進“一卡通”建設使用。

　　建議二 縮小公共衛(wèi)生服務差距在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系方面，建議積極探索建立城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與公立醫(yī)院分工協(xié)作機制，合理分流病人，實行雙向轉診，引導廣大市民小病在基層衛(wèi)生院或衛(wèi)生服務中心就診，大病到大醫(yī)院就診，緩解目前“看病難、看病貴”的問題。

　　公共衛(wèi)生服務體系方面，建議專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構的人員經費、業(yè)務經費和發(fā)展建設由政府全額安排。應逐步提高人均公共衛(wèi)生經費，今年要確保人均基本公共衛(wèi)生服務經費不低于15元，到2011年不低于20元。

　　要建立健全疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、應急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務網絡，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡為基礎的醫(yī)療服務體系的公共衛(wèi)生服務功能，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務差距，讓城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。

　　建議三 鼓勵民營資本辦非營利性醫(yī)院在醫(yī)院改革試點方面，建議改革公立醫(yī)院管理體制、運行機制和監(jiān)管機制，探索政事分開、管辦分開的有效形式。改進公立醫(yī)院內部管理，優(yōu)化服務流程，規(guī)范診療行為等。建議加快形成多元化格局，鼓勵民營資本舉辦非營利性醫(yī)院。