煙臺創(chuàng)新利用電子標簽監(jiān)管特種設備

       針對部分特種設備普遍存在的數量大、流動性強、危險性大等特點，煙臺市質監(jiān)局注重強化調研，探索創(chuàng)新，著力解決影響和困擾特種設備安全的難題，有效提升了特種設備安全監(jiān)管工作的整體水平。以永久標志管理工業(yè)氣瓶據統(tǒng)計，煙臺市在用工業(yè)氣瓶有8萬只左右，較大數量的氣瓶由氣體經銷戶所有，流動性大、產權不明、權責不清。且因氣瓶使用環(huán)境較差，出廠編號、檢驗日期等常常銹蝕無法辨認，給檢驗工作和現(xiàn)場安全監(jiān)察工作造成了極大的困難。為解決這一難題，煙臺市質監(jiān)局前期試行了工業(yè)氣瓶電子標簽管理方式。但在實用過程中發(fā)現(xiàn)，這一方式需企業(yè)承擔一定費用，推廣難度較大；標簽可靠性差，氣瓶使用的高濕度、高溫度等因素造成了標簽的高故障率；不便于識別，只有用逐個讀取標簽的方式獲取信息，氣瓶的巨大數量使工作量隨之變得繁重。

      為從根本上解決這一難題，他們緊密結合煙臺實際，出臺了工業(yè)氣瓶打永久性標志的管理辦法，該辦法利用氣瓶打碼設備，直接將永久性標志打在氣瓶肩部。打碼機由檢驗機構負責購置，免費打碼，便于企業(yè)管理，得到了企業(yè)的認可。更主要的是該標志信息明確細致、清晰耐久，有利于監(jiān)察工作的開展。通過編碼打碼，有利于質監(jiān)監(jiān)察機構掌握企業(yè)氣瓶的真實數量，檢驗過程中可以直觀地查驗氣瓶信息，確保檢查效果，同時，也有利于落實企業(yè)特種設備安全主體責任意識，從源頭上促進了對氣瓶的監(jiān)管。目前，全市已有5000余只工業(yè)氣瓶打上了永久性標志，提高了監(jiān)管成效。

      電梯安裝“千里眼”根據電梯數量越來越多，各類投訴、隱患日益突出的情況，煙臺市質監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管模式，自2008年開始率先在全國首家研發(fā)并推行了電梯維護保養(yǎng)電子標簽信息化動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用信息化技術，由電梯維保單位在每次維護保養(yǎng)后即時將相關內容通過附有讀寫器的PDA 手機錄入貼附于電梯內的電子標簽中，并通過GPRS上傳到質監(jiān)部門的數據庫系統(tǒng)中。安全監(jiān)察人員利用PDA手機中附有的讀寫器，對電子標簽進行掃描，即可查出電梯維保單位是否按規(guī)定的時間間隔和項目內容進行了維護保養(yǎng)。這樣，就如同有了“千里眼”，安全監(jiān)察人員不用到現(xiàn)場，就能隨時掌握各臺電梯的維保情況，大大降低了電梯的安全風險，有效解決了人員監(jiān)管難以到位的問題。

     為使這一監(jiān)管手段得到有效應用，兩年來，全市質監(jiān)系統(tǒng)按照由點到面、逐步推廣的模式，采取會議發(fā)動、執(zhí)法推動、督導促動等一系列手段，加大推進落實的力度。目前，全市在用6782臺電梯，已發(fā)放電子標簽5648臺，電梯維保電子監(jiān)管由去年底的75％上升到85.3％，電梯維保電子監(jiān)管的比例、總量始終位居全省首位。強化車用氣瓶充裝管理對推進車用氣瓶充裝管理自動控制系統(tǒng)改造工作，煙臺市質監(jiān)局專題向市政府匯報并爭取支持，組織召開各縣市區(qū)質監(jiān)局監(jiān)察科長及車用氣瓶充裝單位主要負責人會議，在全社會營造良好的輿論氛圍。工作中，注重做到“三個加強”：加強氣體充裝站的管理。把氣體充裝站作為安全監(jiān)管重中之重，除采取簽訂安全責任狀、開展安全檢驗、裝電子標簽等措施外，重點做好對氣瓶充裝站的宣傳教育工作，監(jiān)督充裝站對未經安全檢驗和未辦理注冊登記的車用氣瓶一律不予充裝。加強車用氣瓶普查登記。采取充裝站把關、改裝廠報批和安全監(jiān)察人員到氣體充裝站現(xiàn)場辦公等措施，全面加強車用氣瓶的普查登記，加強安全監(jiān)管。加強監(jiān)管執(zhí)法，定期排查。每個月排查一次，每年組織一次突發(fā)事件應急演練，每逢重大節(jié)日、重要時期都組織重點巡查。從嚴查處危害車用氣瓶安全的非法充裝行為，確保氣體充裝站安全運行。目前，26個充裝單位已有24個單位與省標準院簽署了合同，已完成了9個單位的改造工作，改造工作正在進行中。對電子標簽發(fā)放，采取縣市區(qū)局分別發(fā)放、市局現(xiàn)場集中發(fā)放的形式，推進了工作順利進行。目前，全市6297輛燃氣汽車中有5186輛粘貼了電子標簽，取得了明顯成效。