環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用效果不明顯 標(biāo)準(zhǔn)問題仍是關(guān)鍵

      2009年11月3日，溫家寶總理提出要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)。這意味著我國已經(jīng)把發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)確定為國家科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。

　　環(huán)境保護(hù)部作為最早開展物聯(lián)網(wǎng)探索和實踐并大力推進(jìn)的部門之一，在物聯(lián)網(wǎng)的探索與應(yīng)用方面取得了怎樣的成果？物聯(lián)網(wǎng)在強化環(huán)境執(zhí)法、污染監(jiān)控、促進(jìn)節(jié)能減排方面發(fā)揮了怎樣的作用？環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展前景怎樣？帶著這些問題，記者日前采訪了環(huán)境保護(hù)部監(jiān)察局的有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問:環(huán)境保護(hù)部作為最早開始物聯(lián)網(wǎng)探索和實踐并大力推進(jìn)的單位之一，請談?wù)劄槭裁匆l(fā)展環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)？

　　答:物聯(lián)網(wǎng)是繼互聯(lián)網(wǎng)之后的又一次技術(shù)革命浪潮，目前，環(huán)境保護(hù)部在全國開展的環(huán)境在線監(jiān)控網(wǎng)是嚴(yán)格意義上的物聯(lián)網(wǎng)。可以說，環(huán)境保護(hù)部是最早開始物聯(lián)網(wǎng)探索和實踐并大力推進(jìn)的單位之一。環(huán)境在線監(jiān)控就是在點線面源的合適點位上安裝各種自動監(jiān)測儀器儀表和數(shù)據(jù)采集傳輸儀，通過各種通訊信道與環(huán)境監(jiān)控中心的通信服務(wù)器相連，實現(xiàn)在線實時通訊，這樣傳感器感知的點位環(huán)境狀態(tài)就被源源不斷地送到環(huán)保部門，并存儲在海量數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上，以供環(huán)保信息化各種應(yīng)用系統(tǒng)使用。

　　污染源自動監(jiān)控是對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的典型應(yīng)用，這一技術(shù)的廣泛應(yīng)用將是未來污染源自動監(jiān)控工作的重點，將給這項業(yè)務(wù)的工作模式帶來巨大變革。環(huán)境在線監(jiān)控等技術(shù)手段的應(yīng)用，對環(huán)境管理理念、方法、體制、機制的變革形成推動力量，從而借助技術(shù)手段實現(xiàn)中國污染的有效控制和環(huán)境的有效保護(hù)。

　　問:環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展分了幾個階段？他的發(fā)展目標(biāo)是什么？具體到污染源監(jiān)控要達(dá)到什么程度？

　　答:環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)完成了兩個梯次的推進(jìn)，1999年原國家環(huán)?？偩值谝淮卧谌珖_始推廣的環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)是物聯(lián)網(wǎng)的最早探索和實踐，這一梯次為下一步發(fā)展積累了經(jīng)驗；第二梯次的推進(jìn)在2008年，環(huán)境保護(hù)部投了20個億，地方配套超過80個億，在全國31個省、自治區(qū)、直轄市，6個環(huán)保督查中心和333個地級市部署的國控污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，是物聯(lián)網(wǎng)在環(huán)保領(lǐng)域的規(guī)模建設(shè)和行業(yè)級實踐。根據(jù)最新統(tǒng)計，中國已經(jīng)建成343個省、市兩級污染源監(jiān)控中心，對1.5萬多家重點污染源實施了自動監(jiān)控。第三梯次發(fā)展將通過投資、考核和創(chuàng)新，按照物聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)，重新梳理環(huán)境在線監(jiān)控和環(huán)保信息化，把物聯(lián)網(wǎng)最新技術(shù)用到環(huán)境在線監(jiān)控中，建立運維體系，實現(xiàn)三級數(shù)據(jù)貫通。

　　由環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)實施的環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)包括污染源自動監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測和環(huán)境衛(wèi)星遙感3個層面，由環(huán)境衛(wèi)星(宏觀，主要用于生態(tài)監(jiān)控)、環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測(中觀，區(qū)域流域，即線源和面源)、污染源自動監(jiān)控(微觀，即點源)3個空間尺度的監(jiān)控構(gòu)成天地一體的、立體的、全方位的環(huán)境監(jiān)控，從長遠(yuǎn)來看，我國就是需要建立這樣天地一體的、全覆蓋的環(huán)境監(jiān)控體系。

　　問:從環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)階段看，已監(jiān)控1.5萬個重點污染源，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在加強環(huán)境執(zhí)法，促進(jìn)節(jié)能減排方面發(fā)揮了多大作用？

　　答:環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是變事后監(jiān)管為事前預(yù)防的重要技術(shù)手段。循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟好比是藥方，但與藥方同樣重要的是配比和劑量，配比和劑量問題靠什么方法來解決？當(dāng)然是診斷。沒有診斷就不知道什么病，不知道病輕病重就治不好病。循環(huán)經(jīng)濟中要將什么污染物以及要把多少污染物通過循環(huán)的方法來“循環(huán)掉”，實現(xiàn)零排放，或者低碳經(jīng)濟中需要降低多少碳排放？這一切都需要通過環(huán)境在線監(jiān)控來解決，環(huán)境在線監(jiān)控就是醫(yī)療中的診斷。

　　作為環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的一個重要功能，國控污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項目是環(huán)境保護(hù)部三大減排體系建設(shè)的重要組成部分。污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項目的最終目標(biāo)是在國家重點監(jiān)控企業(yè)安裝污染源監(jiān)控自動設(shè)備。同時，建設(shè)國家、各省(自治區(qū)、直轄市)、地市三級污染源監(jiān)控中心并聯(lián)網(wǎng)，對重點污染源進(jìn)行實時監(jiān)控，為排污收費、環(huán)境執(zhí)法、污染治理提供依據(jù)，為環(huán)境應(yīng)急、節(jié)能減排決策提供支撐。提高環(huán)境管理部門對各類環(huán)境違法事件的快速反應(yīng)和處置能力，進(jìn)而提高全國環(huán)保部門對重點污染源排污監(jiān)管能力。

　　環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用可以使污染物的排放實現(xiàn)在時間和空間上的可控，常規(guī)環(huán)境管理因技術(shù)手段受限無法做到。環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)集成可以對企業(yè)污染物的排放量每小時進(jìn)行自動統(tǒng)計，結(jié)合納污體環(huán)境的狀況，系統(tǒng)可以給出企業(yè)的允許排污量，通過自動反饋來保證納污體環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定?？梢詫⑵髽I(yè)年度的排污總量分解成定期的(如一個月)的排污總量控制，實現(xiàn)“憑卡排污、超值報警、充值申請、環(huán)保批準(zhǔn)”的模式，同時也為其他環(huán)境管理手段例如:排污費收取、信訪處理提供了控制手段，應(yīng)急情況下環(huán)境管理部門可通過環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)集成遠(yuǎn)程應(yīng)急關(guān)閉企業(yè)排污口，實現(xiàn)真正意義上的總量控制。

　　問:從環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的情況看，給環(huán)境決策和環(huán)境監(jiān)管帶來了什么變化？發(fā)揮了怎樣的作用？

　　答:浙江省嘉善縣的例子可以說明這個問題。嘉善縣是環(huán)境保護(hù)部確定的環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用試點單位，已形成了覆蓋全縣的環(huán)境自動監(jiān)控網(wǎng)，這套環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)集成系統(tǒng)包括環(huán)保決策綜合信息系統(tǒng)、智能污染物總量控制系統(tǒng)、企業(yè)環(huán)境動態(tài)信息手機查詢系統(tǒng)、“12369”多信息共享、多應(yīng)用聯(lián)動系統(tǒng)等系統(tǒng)。

　　這套系統(tǒng)可以對本區(qū)域內(nèi)地表水、空氣、廢水、廢氣、噪聲及煙控區(qū)進(jìn)行實時監(jiān)控，對數(shù)據(jù)進(jìn)行自動采集、處理、轉(zhuǎn)發(fā)，超標(biāo)自動報警，從而全面、及時、準(zhǔn)確地掌握實時現(xiàn)場環(huán)境情況，對環(huán)境安全和污染事故提前預(yù)警；并且實現(xiàn)了“一廠一檔”電子化管理，使環(huán)境監(jiān)管透明、高效。

　　當(dāng)企業(yè)排放超過排放限值，系統(tǒng)會自動關(guān)閉閥門，使企業(yè)不能排放。當(dāng)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)報警時，系統(tǒng)可通過手機終端查詢環(huán)保數(shù)據(jù)中心污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的污染因子實時數(shù)據(jù)、小時數(shù)據(jù)等信息，使相關(guān)人員隨時了解企業(yè)排放口監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻信息，對企業(yè)排放情況做出快速、準(zhǔn)確判斷，提高環(huán)境監(jiān)察的預(yù)警和快速反應(yīng)能力，使環(huán)保部門實現(xiàn)污染物排放“說得清、管得住、行得通”的排放管理新模式，并為污染減排和排污許可提供新的可計量技術(shù)手段。

　　嘉善縣環(huán)保部門對這套系統(tǒng)的評價是:使環(huán)保部門對企業(yè)的監(jiān)管能力大大提升；使老百姓能親眼看到監(jiān)控視頻、數(shù)據(jù)，讓老百姓看得明白、看得放心；改變了以往環(huán)境執(zhí)法中以人為主的監(jiān)管方式，減少了人為因素的影響，進(jìn)一步促進(jìn)了環(huán)境執(zhí)法的公平、公正。

　　問:當(dāng)前，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用中還存在哪些問題？需要采取哪些措施來推動這項工作？

　　答:目前，環(huán)境在線監(jiān)控的核心結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)方案等都成形了，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也系列出臺了，但怎樣按照物聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)重新梳理環(huán)境在線監(jiān)控，怎樣把物聯(lián)網(wǎng)的最新技術(shù)用到環(huán)境在線監(jiān)控中來，怎樣建立運維體系等，這些問題還沒有解決。建成全覆蓋、全運轉(zhuǎn)、全應(yīng)用、可持續(xù)的環(huán)境監(jiān)控體系之路還很長。

　　 當(dāng)前，人員素質(zhì)問題也在很大程度上影響了環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度與應(yīng)用效果。各級監(jiān)控中心由于沒有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行日常的聯(lián)調(diào)保障，直接影響到自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的穩(wěn)定傳輸。此外，項目協(xié)調(diào)機制也有待完善。

       解決這些問題當(dāng)務(wù)之急，一是國家應(yīng)盡快出臺相應(yīng)技術(shù)規(guī)范、完善技術(shù)保障。二是研究制訂不同行業(yè)或不同的污染種類、儀器選裝指導(dǎo)性原則，提高儀器的適應(yīng)性。三是盡快完善和規(guī)范整個在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行維護(hù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，提高系統(tǒng)的可靠性。