兩會(huì)呼聲：政策支持是熱水器節(jié)能升級(jí)的助推器

山東 2011-03-07(中國商業(yè)電訊)－－國家“十二五”規(guī)劃未來5年，“節(jié)能”將成為家電一個(gè)重要主題。“十二五”期末我國主要家電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保水平將接近國際先進(jìn)水平，產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)水平和資源綜合利用水平將明顯提高，像熱水器和空調(diào)這種能耗較大的家電產(chǎn)品，節(jié)能、環(huán)保和低碳將是重要發(fā)展方向。

目前，我國熱水器行業(yè)存在進(jìn)入門檻低、雜牌多、產(chǎn)品種類多、產(chǎn)品參差不齊、市場(chǎng)混亂、高科技節(jié)能產(chǎn)品難普及等問題，產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢。基本的安全問題沒有得到全面解決，熱水器在節(jié)能、環(huán)保和低碳方面面臨巨大壓力，因此還需要國家出臺(tái)節(jié)能補(bǔ)貼政策，來幫助行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速升級(jí)。

為此，作為熱水器行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的海爾鄭重呼吁：希望國家能夠重視熱水器產(chǎn)業(yè)升級(jí)慢的問題，出臺(tái)節(jié)能政策補(bǔ)貼，加快安全、高能效熱水器的普及，杜絕因熱水器造成的人員傷亡，讓更多的消費(fèi)者用上安全、放心、節(jié)能、環(huán)保和低碳的熱水器。

節(jié)能熱水器普及“難”

目前，我國高能效熱水器的利用率還很低，高能效電熱水器、空氣源熱泵熱水器、冷凝燃?xì)鉄崴?、太陽能熱水器的普及遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。像海爾自主研發(fā)的3D速熱熱水器，加熱速度提升了78%以上，市場(chǎng)占有率只有2%；海爾冷凝燃?xì)鉄崴髟诠?jié)能達(dá)到國際領(lǐng)先水平，熱效率可以達(dá)到107%，只占整個(gè)行業(yè)的3.1%左右。由于熱水器行業(yè)進(jìn)入門檻低，因此雜牌多、產(chǎn)品種類多、產(chǎn)品參差不齊、市場(chǎng)極度混亂，導(dǎo)致好的節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)者買不起，也有的消費(fèi)者花了錢卻買不到真正安全、節(jié)能的產(chǎn)品等等。

太陽能熱水器2010年實(shí)現(xiàn)銷售規(guī)模420億，在農(nóng)村占比72%以上。然而，由于受光照條件、安裝位置等問題的限制，太陽能產(chǎn)品在城市市場(chǎng)很難普及。我國太陽能企業(yè)多數(shù)都是近幾年發(fā)展起來的新企業(yè)，實(shí)力還不夠雄厚，他們還處在追求短期利益的階段。

“十二五”明確規(guī)定，要開發(fā)利用太陽能的家電產(chǎn)品以及新能源家電，以提高太陽能利用的技術(shù)水平，推進(jìn)太陽能熱水器等太陽能產(chǎn)品在家居生活中的使用。目前的行業(yè)現(xiàn)狀，讓太陽能熱水器的普及存在相當(dāng)大的難度。

一直以來，熱水器產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢是個(gè)大問題，產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量直接關(guān)系到消費(fèi)者的使用安全，因此，普及節(jié)能、環(huán)保、低碳的產(chǎn)品，還需要政府的大力推動(dòng)。

熱水器亟需“節(jié)能補(bǔ)貼”

熱水器是消費(fèi)者每天頻繁使用的家電產(chǎn)品，能耗大，有著很大的節(jié)能空間。其實(shí)，我國熱水器企業(yè)從來沒有放松對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)改造，推出的一些節(jié)能減排產(chǎn)品和解決方案甚至達(dá)到和超過了國際先進(jìn)水平。海爾今年春季就一口氣推出了高效冷凝熱水器、余熱回收熱水器、空氣源熱泵熱水器、平板太陽能熱水器等五大節(jié)能產(chǎn)品和解決方案。其中余熱回收熱水可以回收淋浴后廢水中的熱量，這在我國還是第一次應(yīng)用。

然而，目前行業(yè)存在的普遍問題是，與普通熱水器相比，節(jié)能熱水器產(chǎn)品的成本相對(duì)較高，消費(fèi)者受消費(fèi)能力的限制不能承擔(dān)購買的費(fèi)用，或者出于趨利心理更愿意購買實(shí)惠的普通產(chǎn)品。因此，解決這個(gè)問題需要政策的推動(dòng)和倡導(dǎo)。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，政府為了推動(dòng)節(jié)能減排，往往采取兩個(gè)手段：一是制定市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，逐步淘汰高能耗產(chǎn)品。2005年，歐盟以節(jié)能減排為主要理由，發(fā)布用能產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)要求（EuP指令），有計(jì)劃的逐年淘汰低效率的供熱和熱水設(shè)備，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。二是制定節(jié)能補(bǔ)貼政策，對(duì)購買使用節(jié)能熱水器的用戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼。目前在歐洲、日本、美國、澳大利亞均有對(duì)節(jié)能熱水器的配套消費(fèi)補(bǔ)貼和政策支持。日本從今年起對(duì)每臺(tái)冷凝式熱水器給予2萬日元的補(bǔ)助，并要求到2013年實(shí)現(xiàn)本國生產(chǎn)的熱水器全部為冷凝式產(chǎn)品。

據(jù)了解，以全球最早引入冷凝式熱水器的荷蘭為例，1985年荷蘭政府通過每臺(tái)約合100歐元的補(bǔ)貼，使冷凝式熱水器的市場(chǎng)份額迅速擴(kuò)大到了6%。隨后政府又取消了補(bǔ)貼政策，使得其后五年的占有率仍未增至10%。1994年，荷蘭政府再度推出了200歐元的補(bǔ)貼，使其占有率又一下激增至40%。在德國，也是由于1994年開始的政府補(bǔ)貼制度，使冷凝式鍋爐的市場(chǎng)份額由不到5%增加到2000年的50%。從國外的經(jīng)驗(yàn)看，政府的推動(dòng)對(duì)于節(jié)能熱水器的普及有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。

我國空調(diào)行業(yè)自國家推出了節(jié)能惠民工程后，國產(chǎn)企業(yè)空調(diào)受益很大。一方面，高能效空調(diào)得到了國家相應(yīng)補(bǔ)貼，低能效空調(diào)迅速被淘汰，空調(diào)由定頻向變頻升級(jí)，加強(qiáng)了我國空調(diào)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；另一方面，產(chǎn)品升級(jí)后，空調(diào)價(jià)格下移，消費(fèi)者花同樣的價(jià)格獲得更好的產(chǎn)品，加速了高能效產(chǎn)品普及。消費(fèi)者得實(shí)惠，產(chǎn)業(yè)得升級(jí)?，F(xiàn)在空調(diào)行業(yè)正向綠色、低碳發(fā)力。我國的熱水器行業(yè)同樣需要這樣的產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路。