打好“十二五”開局戰(zhàn) 推動科信攀高峰

區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任譚應(yīng)華（左三），副區(qū)長黎偉棠（右三）視察高新企業(yè) 王豐 攝   

區(qū)長樓旭逵（右四）到星力動漫游戲產(chǎn)業(yè)園調(diào)研 黃國宏 攝   

    “十一五”建設(shè)精彩收官，“十二五”大幕徐徐拉開。在“十一五”期間，我區(qū)科技和信息化工作以支撐廣州亞運會成功舉辦和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，抓住廣州市建設(shè)“國家創(chuàng)新型試點城市”、廣州市率先發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)“智慧城市”、貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008~2020）》三大機遇，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，通過著力打造“科技亞運”，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合推動自主創(chuàng)新，促進(jìn)公共技術(shù)普及應(yīng)用，創(chuàng)新科技投融資方式，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶形成，以信息技術(shù)手段切實提升了社會管理水平，并繼續(xù)發(fā)揮科技和信息化的支撐、滲透和引領(lǐng)作用，有效推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各項科技和信息化業(yè)務(wù)工作也取得新的進(jìn)展。

　　科技綜合實力明顯增強

　　“十一五”期間，番禺區(qū)科技工作取得明顯進(jìn)步，科技綜合實力明顯增強，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用凸現(xiàn)。科技投入增長較快，2010年度區(qū)財政科技經(jīng)費預(yù)算達(dá)到1.3億元，全區(qū)研發(fā)投入占GDP的比例達(dá)到2%。科技人才的數(shù)量、質(zhì)量逐年提高，人才儲備不斷增加。引進(jìn)和開展了一大批重大產(chǎn)學(xué)研項目建設(shè)，并被廣東省科技廳正式納入2010年度產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范區(qū)（縣）建設(shè)計劃，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系顯露雛形。

　　科技產(chǎn)出碩果累累，2010年，我區(qū)2項科技成果獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎，5項科技成功獲廣州市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，2010年我區(qū)新認(rèn)定廣東省高新技術(shù)企業(yè)24家，全區(qū)科技型企業(yè)已達(dá)到215家。2010年，新成立企業(yè)科技研發(fā)中心9家。2010年，我區(qū)專利申請量合計3133件，專利授權(quán)2068件，2010年12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局正式批復(fù)同意我區(qū)和中山大學(xué)共同創(chuàng)建“國家自主知識產(chǎn)權(quán)（廣州數(shù)字家庭）產(chǎn)業(yè)化試點基地”。信息化水平不斷提高，社會安全和城市管理實現(xiàn)智能化。全區(qū)鎮(zhèn)街、村居監(jiān)控系統(tǒng)平均視頻圖像完好率超過97%，聯(lián)網(wǎng)率超過98%；“數(shù)字大城管”實現(xiàn)全區(qū)普及應(yīng)用的目標(biāo)。

　　科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　近年來，我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。一是大力推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)。重點扶持國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地、清華科技園（廣州）創(chuàng)新基地、廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化器基地等科技園區(qū)的建設(shè)，帶動了一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加大對環(huán)保、節(jié)能等領(lǐng)域重點企業(yè)的扶持力度，開展公共服務(wù)技術(shù)平臺建設(shè)，優(yōu)先在環(huán)保等領(lǐng)域推廣技術(shù)應(yīng)用及促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。三是通過措施的落實，促進(jìn)生物醫(yī)藥、數(shù)字家庭、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)）為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)了以芯片為核心的生產(chǎn)、制造與設(shè)計的資源聚集，完善了數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)鏈條。培養(yǎng)壯大星海研究院公司、星海傳媒、宏潤科技、龍芯電子、代代星、廣晟數(shù)碼、凌旭、新太科技、高清視訊、佳都、巨大等核心企業(yè)，引進(jìn)了宏潤科技、廣晟微電子、硅谷SSD、中國電子科技集團(tuán)等大項目。

　　信息化進(jìn)程不斷加快

　　“十一五”期間，我區(qū)積極推進(jìn)信息化、工業(yè)化、城市化、國際化的融合，全區(qū)信息化水平不斷提高。一是推動信息服務(wù)業(yè)資源聚集和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建了“現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)走廊”。抓住“廣東省無線射頻識別（RFID）產(chǎn)業(yè)（番禺）園區(qū)”和廣東省RFID公共技術(shù)支持中心、深圳市遠(yuǎn)望谷有限公司等RFID龍頭機構(gòu)落戶的機遇，大力推動RFID技術(shù)資源聚集和成果轉(zhuǎn)化，推動RFID技術(shù)在交通、治安、城管領(lǐng)域的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。二是加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施完善和信息資源開發(fā)利用，積極推進(jìn)“番禺區(qū)視頻監(jiān)控管理中心”建設(shè)，實施全區(qū)綜治維穩(wěn)視頻會議系統(tǒng)建設(shè)工作，完善社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋范圍并力促應(yīng)用。三是促進(jìn)社會信息化建設(shè)提升政府服務(wù)效能?！皵?shù)字大城管”已實現(xiàn)全區(qū)普及應(yīng)用的目標(biāo)，大力推動信息化在農(nóng)村、衛(wèi)生、交通、水利、環(huán)保、教育、國土、規(guī)劃等領(lǐng)域的普及，推動“數(shù)字番禺”建設(shè)。四是促進(jìn)無線電管理工作創(chuàng)新開展。積極推進(jìn)無線電管理體制改革，區(qū)、鎮(zhèn)（街）二級無線電管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重大成果，開創(chuàng)省、市先河。積極推進(jìn)無線電頻率資源和站址資源規(guī)劃。

　　產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系日趨完善

　　“十一五”期間，我區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)新體系的建設(shè)。制定了《廣州市番禺區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作項目管理辦法》和《番禺區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展規(guī)劃（2009~2011）》，設(shè)立了每年1000萬元的專項資金，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型科技體系。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，全力促進(jìn)高等院校、科研院所技術(shù)成果與企業(yè)的合作對接，推動交流互動，鼓勵高校資源向企業(yè)開放。努力建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作實體，先后建立了“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)中心與產(chǎn)業(yè)孵化基地”、“廣東國際工業(yè)設(shè)計中心”等，積極爭取上級支持，謀劃廣州大學(xué)科技城建設(shè)。深入開展“百名科技專家進(jìn)駐企業(yè)”活動，建立“科技助理”制度，建立科技創(chuàng)新長效溝通交流機制。鼓勵和扶持高校、企業(yè)積極開展產(chǎn)學(xué)研項目，2010年共批準(zhǔn)產(chǎn)學(xué)研合作科技項目45個。

　　科信發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　“十一五”期間，我區(qū)重點從科技政策、科技計劃項目、科技金融結(jié)合、科技合作與交流等方面優(yōu)化科技創(chuàng)新與信息化發(fā)展環(huán)境。一是完善自主創(chuàng)新政策體系。進(jìn)一步建立健全了科技和信息化項目申報指南、項目管理辦法、項目經(jīng)費管理及項目績效評估等工作制度。出臺了《番禺區(qū)關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、增強自主創(chuàng)新能力的意見》，確立未來推動自主創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)和綱領(lǐng)。二是積極組織實施科技計劃項目。重點實施重大科技專項、科技支撐計劃、創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計劃，大力突破汽車及零配件、船舶配套、數(shù)字家庭、生物醫(yī)藥、動漫游戲和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，提升經(jīng)費使用績效。三是加強科技合作交流。深化與合作交流對口城市德國耶拿市在科技和信息化方面的合作交流。通過舉辦一系列高端科技論壇和講演活動，在科技管理體制上不斷向國際水平靠攏。四是全力探索科技投融資方式創(chuàng)新。按照“優(yōu)選一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的工作思路，逐步培育我區(qū)有能力、有技術(shù)、有需求的企業(yè)成功上市。制定引導(dǎo)基金成立以及運作方案，積極引進(jìn)各類專業(yè)風(fēng)投公司和風(fēng)投資本參與企業(yè)上市培育基地建設(shè)，籌備成立規(guī)模達(dá)2億元的“番禺區(qū)政府引導(dǎo)基金”，采取公司制運作，發(fā)揮政府資金的放大效應(yīng)。

　　科普工作有序推進(jìn)

　　“十一五”期間，全面貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，在普及科學(xué)知識、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神等方面取得了顯著的成效。一是著力完善基層科協(xié)組織建設(shè)。到目前為止，全區(qū)有9個鎮(zhèn)、5個街道成立了科協(xié)組織。二是創(chuàng)新形式開展品牌科普活動。三是加強培訓(xùn)推動農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。全區(qū)完成了66條村的科普“四個一”工程建設(shè)。實現(xiàn)了全區(qū)100%的村建有科普活動站、科普宣傳欄、配備科普志愿者隊伍和科普信息員。四是突出重點推進(jìn)城鎮(zhèn)人口科學(xué)素質(zhì)提升，大力開展科技進(jìn)街道（社區(qū)）活動，努力推動“科普進(jìn)社區(qū)示范街道”建設(shè)工作。五是配合做好亞運相關(guān)工作，為保障亞運、服務(wù)亞運作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。