鄔倫：智慧城市的管理需要把握兩個重點

      由寧波市人民政府與中國電信浙江公司、浙江大學聯(lián)合舉辦的第六屆“春回燕歸 精英峰會”4月24日在寧波舉行。北京大學教授、數(shù)字中國研究院副院長鄔倫主要談了智慧城市的管理運行。

　　鄔倫認為下一步作智慧城市管理運行需把握兩個重點：第一要有全球信息化視野，從數(shù)字城市到智慧城市，第二是理念與技術(shù)的創(chuàng)新，實現(xiàn)智慧城市的管理和運行。從商界到政界都得到了廣泛的正視，最近兩任國家領(lǐng)導人從江總書記到胡總書記都非常的重視，而且把數(shù)字中國的建設(shè)放在發(fā)展戰(zhàn)略的制高點這么一個重要的位置，數(shù)字城市與智慧城市是科學發(fā)展觀，城市持續(xù)發(fā)展對城市信息化的需求，城市信息化對城市核心競爭力的提高，對GDP的提高，世界銀行有一個報告，信息提高80%，GDP可以增加1.5倍，同時也要科學看到數(shù)字智慧、智慧城市不是簡單的結(jié)構(gòu)性的變化，一定要在空間信息的支撐下有序的以地理框架為基礎(chǔ)達到一個真正共享的科學的支撐。從它的發(fā)展來看，要從數(shù)字地球到智慧地球的升級和不斷的發(fā)展，認識到數(shù)字城市智慧城市的發(fā)展是城市發(fā)展的必然，我們原來對環(huán)境的污染比較多，下面要重點解決好相關(guān)的和諧發(fā)展的問題，土地也是有限的，我們面臨的能源、人口、環(huán)境都是有限的，同時還要保持繼續(xù)的發(fā)展怎么辦呢？只能精確的、適時的把握加強空間管制，優(yōu)化配置，才可以達到城市管理的目標，只有數(shù)字城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)才可以達到優(yōu)化空間的配置。

　　說說數(shù)字城市的管理問題，管理也是在這個大的框架下，十五期間，國家科技項目支撐和十一五推廣過程中，出現(xiàn)了很多數(shù)字城管比較好的典范，把部件輸入到計算機里面去，任何一個地方出現(xiàn)了問題就責任大片，責任人到，可以盡快的定位，找到相關(guān)單位，和指揮中心下達到相關(guān)的單位，然后在一個小時、兩個小時能處理完成，達到了這么一個所謂的精細化管理。但是從下一步城市管理來說，是遠遠不夠的，需要我們進一步的發(fā)展。突尼斯和非洲一些危機，突尼斯的危機就是從一個小小的城管執(zhí)法，一個計算機的大學畢業(yè)生找不到工作，自己擺攤，沒有執(zhí)照，遭到了粗暴執(zhí)法，引起了國家的巨大的轟動，這就說明什么呢，我們光空間網(wǎng)絡化不夠，我們不能事后發(fā)生事情我們被動關(guān)系，應該是事前，由被動管理到主動管理，我們現(xiàn)在城市管理是事務性的管理，我們現(xiàn)在更多是要到?jīng)Q策層面，如何宏觀的進行管理?！?012》這里給了我們很多物聯(lián)網(wǎng)的詳細，比如說通過太陽風的感知，通過礦井地下生物地熱的感知，獲得很多關(guān)于地球的變化，甚至可以通過模型來預測它可能將要發(fā)生的火災，通過模型還可以在地震以后智能的分析海嘯的高度以及可能在什么位置等等，這里面也給我們很多啟發(fā)，我們要有快速的物聯(lián)網(wǎng)的感知，同時要基于知識的分析，最后為決策做輔助，物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，我們得到這么多信息，我們需要下一步的分析，使我們達到更好的更舒適的生活，那就是智慧地球。從城市發(fā)展的必需來認識到物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過程，十二五我們提出智慧城市，針對城市運行管理各方面的需求，在三網(wǎng)融合的環(huán)境下打造城市相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，最后面向生活、生活各方面形成更廣泛的互聯(lián)、人性、安全、敏捷的智慧城市的服務平臺，底層是傳感設(shè)備，還要加上空間信息，中間是云計算，最后是城市網(wǎng)絡服務平臺為我們的管理各方面服務。我要特別提一下，這個圖我引用了寧波東南數(shù)碼公司他們在臺州、天津做了一些規(guī)劃，我覺得這個圖比較好就引用了，順便說一下，我最近兩次來寧波，不僅看到寧波市政府非常有遠見，而且很多企業(yè)也非常的有作為。

　　智慧城市管理怎么樣能感受到城市的不足呢？在物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，把數(shù)據(jù)拿來以后梳理性城市運行的特征，就像我們衡量一個運行體包括生命體，從西醫(yī)來說有一套的體系，比如說提溫、血壓等等，我們也要梳理體征指標然后進行動態(tài)的檢測，不管是地面的傳感器，別忘了遙感也是一個傳感器。播放PPT，日本這一次地震海嘯的預測，這是國家遙感中心在地震以后做出各種數(shù)據(jù)分析包括面積、人口，這是遙感影象，高空俯瞰地震之前和地震之后的，這是海岸線的景象。有澳大利亞達爾文市的一個遙感，探測城市房屋熱的泄漏，就是為城市節(jié)能減排能起到很好的作用，這是墨西哥灣鉆井平臺爆炸以后對石油污染的一個監(jiān)測。當然在這個技術(shù)下也可以做一些分析和模擬，比如泥石流的范圍、水的深度等等，還可以很直觀的從三維進行觀察。當然這些模擬還是屬于研究階段，要真正大家使用階段，要適時運行的話達到防災救災的能力還需要一個過程。利用遙感影象監(jiān)測很多城市的情況，從土地資源的管理，到生態(tài)、面積的變化，能提供一系列的指標，對城市進行把脈，包括土地快速的調(diào)查有沒有違法用地。包括房價也是民生的一個大問題，對它進行動態(tài)的監(jiān)測。最終形成一個廣義的城管，而不是狹義的，從各級行政的單元，到各個專業(yè)的管理，從常態(tài)的到非常態(tài)的一體化的管理，形成早發(fā)現(xiàn)、早報告，早投入，早部署，早處置城市動態(tài)運行的管理體制，這是北京在奧運會期間做個指揮運行平臺，這個指揮中心中有各種體征的指標、各個區(qū)域的指標，各種應急狀況，在領(lǐng)導人的手機上可以隨時看到各個體征的數(shù)據(jù)。基于空間信息技術(shù)，結(jié)合數(shù)字城市，智慧城市，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)建立城市運行系統(tǒng)，將全面推進城市管理的社會化系統(tǒng)化和信息華并提高城市運行管理的科學性和服務質(zhì)量水平，從科學發(fā)展觀出發(fā)，以城市運行體征的監(jiān)測為基礎(chǔ)，達到科學決策、精細管理的城市管理運行的新境界。