如何保障用卡安全？社保“一卡通”四大焦點(diǎn)引關(guān)注

　　集各項(xiàng)社保功能和金融功能于一身的社會(huì)保障“一卡通”可謂功能龐大，其發(fā)放和應(yīng)用受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。社保卡將有哪些功能？其安全性如何保證？

　　10月28日下午召開的河北省社會(huì)保障“一卡通”工程啟動(dòng)大會(huì)上，針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，省人社廳副廳長(zhǎng)張瑞書及有關(guān)專家進(jìn)行了解答。

　　社保卡加載金融功能終身免年費(fèi)

　　按照國(guó)家規(guī)劃，我省選擇統(tǒng)一發(fā)行加載金融功能的社會(huì)保障卡，也就是說(shuō)給每張社會(huì)保障卡復(fù)合上一個(gè)銀行賬號(hào)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，社?？ㄗ鳛槠胀ㄣy行卡，在現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融應(yīng)用中使用，社保卡的金融應(yīng)用為人民幣借記應(yīng)用，目前不支持貸記功能，使用范圍為中華人民共和國(guó)境內(nèi)。

　　社?？虞d金融功能后，逐步將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納、就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼的領(lǐng)取、醫(yī)療費(fèi)用的支付與返還等業(yè)務(wù)，以及查詢本人社保相關(guān)信息，都集成到社?？虞d的銀行賬戶中辦理。具有金融功能的社會(huì)保障卡還可做為一張銀行借記卡，支持儲(chǔ)蓄、結(jié)算、投資、理財(cái)、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等各項(xiàng)個(gè)人金融應(yīng)用。

　　據(jù)介紹，社會(huì)保障卡作為普通的銀行借記卡使用，終身免收卡年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)。其他金融交易，按照銀行相關(guān)收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。

　　龐大功能將逐步擴(kuò)展

　　目前，社會(huì)保障卡主要用于醫(yī)保結(jié)算和新農(nóng)保。然而，社會(huì)保障的范圍卻不僅僅是醫(yī)保，還有養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等。

　　張瑞書表示，我省社?？▽⒚赓M(fèi)發(fā)放。社會(huì)保障卡的應(yīng)用范圍總的考慮是“急用為先、逐步擴(kuò)展”。隨著將涉及個(gè)人繳費(fèi)、支付的各項(xiàng)業(yè)務(wù)逐步集成到社會(huì)保障卡加載的銀行賬戶，社會(huì)保障卡將具有三項(xiàng)拓展功能：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納，包括靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)參保居民、農(nóng)村參保人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納和銀行代扣等；待遇領(lǐng)取，包括養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)定期待遇、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)一次性待遇，醫(yī)療費(fèi)用等的報(bào)銷返還，以及面向個(gè)人的各類就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼等的領(lǐng)?。会t(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算后的費(fèi)用支付。

　　此外，按照人社部規(guī)劃，卡內(nèi)還為衛(wèi)生、住建、民政等政府職能部門預(yù)留了應(yīng)用空間，支撐跨部門的民生相關(guān)的政府公共服務(wù)功能。

　　社保卡和身份證能相互替代嗎？

　　按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，社會(huì)保障號(hào)碼采用公民身份號(hào)碼。那么，未來(lái)社?？ê蜕矸葑C是否有融合在一起的趨勢(shì)？

　　針對(duì)這個(gè)問題，張瑞書明確表示，一證一卡都是政府提供社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要載體，從目前來(lái)看，不太可能相互取代。居民身份證的登記規(guī)定九個(gè)項(xiàng)目，分別是：姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人照片、證件有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)，這些都是固定的信息。身份證的功能定位主要是社會(huì)管理，不太可能提供非常廣泛的公共服務(wù)，不可能登記大量的動(dòng)態(tài)信息。另外，《居民身份證法》規(guī)定，16歲以下居民不強(qiáng)制領(lǐng)取身份證，然而，16歲以下公民的社會(huì)保障需求同樣需要有一定的載體來(lái)支撐它。

　　安全性超普通銀行卡，造假可能性極低

　　社?？虞d金融功能也就意味著有了支付和交換的功能，那么如何保證安全性，如何有效防范造假者呢？

　　張瑞書表示，依據(jù)社保應(yīng)用和金融應(yīng)用需求，我省社會(huì)保障卡采用32K接觸式CPU芯片。CPU卡也稱智能卡，不僅具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，同時(shí)具有命令處理和數(shù)據(jù)安全保護(hù)等功能。

　　針對(duì)這一問題，省社會(huì)保障卡管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，普通銀行卡一般是用詞條存儲(chǔ)信息，社?？ú捎玫男酒瑑烧呦啾惹罢呷菀讖?fù)制，后者則無(wú)法復(fù)制，因此安全性也更高。目前掌握的情況看，目前社?？ǖ脑旒倏赡苄允菢O低的，這個(gè)卡要求是采用密碼算法，采用芯片技術(shù)合作，有很嚴(yán)格的密鑰管理體系和審批程序。

　　據(jù)介紹，社?？ㄓ袃蓚€(gè)密碼，即社保賬戶密碼和銀行賬戶密碼。社會(huì)賬戶初始密碼為123456。持卡人不修改社保賬戶初始密碼的，默認(rèn)為該用戶不啟用密碼。辦理業(yè)務(wù)時(shí)無(wú)須輸入密碼。初始密碼一經(jīng)修改，就默認(rèn)為該用戶啟用密碼，以后憑卡辦理業(yè)務(wù)時(shí)均須輸入密碼。社會(huì)保障卡補(bǔ)辦、掛失及解掛后密碼可以不用修改。銀行賬戶初始密碼由合作銀行按自定規(guī)則設(shè)定，持卡人可向合作銀行網(wǎng)店或撥打電話12333咨詢，該初始密碼在進(jìn)行銀行賬戶激活時(shí)要進(jìn)行修改。銀行賬戶密碼必須啟用。