湖北襄陽市闊步邁向現(xiàn)代化區(qū)域中心城市

　　未來五年奮斗目標(biāo)：打造區(qū)域經(jīng)濟中心，打造區(qū)域中心城市，打造中國文化名城，打造綠色生態(tài)家園。形成區(qū)域經(jīng)濟中心的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、輻射功能、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和綜合競爭力，經(jīng)濟總量達(dá)到全省六分之一左右，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破萬億元，綜合經(jīng)濟實力進(jìn)入中部城市“第一方陣”。大都市城鎮(zhèn)體系基本建立，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%以上，200平方公里、200萬人口規(guī)模的現(xiàn)代化特大城市基本建成，城市綜合競爭力進(jìn)入全國百強。 

　　——《政府工作報告》 

　　加快建設(shè)“萬億工業(yè)強市” 

　　《政府工作報告》提出，未來五年，襄陽將著力實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育工程、骨干企業(yè)成長工程和千億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程，加快建設(shè)“萬億工業(yè)強市”。 

　　改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出做大做強“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)，力爭汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，新能源汽車、新能源新材料、裝備制造、電子信息、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)向千億級邁進(jìn)，著力培育20家產(chǎn)值過100億元、50家過50億元、200家過10億元、1000家過億元的骨干企業(yè)。 

　　大力發(fā)展乘用車、商用車、專用車、新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)中國汽車新城；大力發(fā)展太陽能光伏、光伏建筑一體化和新能源裝備制造業(yè)集群，努力建設(shè)中國新能源之都；大力發(fā)展航空航天裝備、智能制造裝備、軌道交通裝備等高端裝備制造業(yè)集群，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地；大力發(fā)展汽車電子和光電產(chǎn)業(yè)，培育車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、新型顯示、通信電子等一批產(chǎn)值過百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，努力建設(shè)全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。 

　　著力打造千億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把高新區(qū)建設(shè)成為國家創(chuàng)新型特色示范園區(qū)和中部領(lǐng)先的科技新城，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破5000億元；把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要平臺，使兩個開發(fā)區(qū)盡快步入國家級開發(fā)區(qū)“第一方陣”。推進(jìn)各縣(市)開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園擴容提質(zhì)。 

　　以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革示范區(qū)為抓手，推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突破性發(fā)展電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，打造“數(shù)字襄陽”、“智慧城市”、“襄陽云谷”。 

　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實施百億斤糧食、千億級農(nóng)產(chǎn)品加工、千萬頭牲畜養(yǎng)殖和千億元林產(chǎn)業(yè)“一百三千”工程，發(fā)展農(nóng)業(yè)物流貿(mào)易，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加大龍頭企業(yè)的扶持和引進(jìn)力度，培植一批產(chǎn)值過100億元的龍頭企業(yè)，培育糧食、油料、畜禽、紡織、林特等5個產(chǎn)值過500億元的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群。 

　　主城區(qū)將新增80平方公里 

　　《政府工作報告》大篇幅描繪了襄陽的城市建設(shè)藍(lán)圖，提出要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，增強現(xiàn)代化區(qū)域中心城市綜合競爭力。 

　　《政府工作報告》提出，按照主城區(qū)近期200平方公里、200萬人口，遠(yuǎn)期300—500平方公里、300萬—500萬人口規(guī)模，修編主城區(qū)城市總體規(guī)劃；五年內(nèi)主城區(qū)新增80平方公里城市新區(qū)，各縣(市)新增20平方公里產(chǎn)業(yè)新區(qū)。把棗陽、河谷新城建成襄陽大都市的兩個副中心城市，推進(jìn)宜城、南漳與襄陽主城區(qū)一體化發(fā)展，把?？到ǔ啥际邢尻枴昂蠡▓@”和綠色襄陽示范區(qū)，把主城區(qū)周邊具備條件的小城鎮(zhèn)建成衛(wèi)星城，建設(shè)一批特色中心鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，對內(nèi)形成中心城市、中等城市、特色小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)“四位一體”的大都市城鎮(zhèn)體系；對外與周邊城市聯(lián)合互動，形成資源共享、功能互補、差異化發(fā)展的城市群。 

　　著力完善城市功能布局。按照新城東進(jìn)、舊城更新、一心四城、組群發(fā)展的戰(zhàn)略，優(yōu)化空間布局，完善功能分區(qū)。規(guī)劃建設(shè)襄州新區(qū)、東津新區(qū)、樊西新區(qū)、襄南新區(qū)、龐公新區(qū)和隆中新區(qū)，實現(xiàn)200平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。 

　　建成200個農(nóng)村新型社區(qū) 

　　建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，五年內(nèi)，我市要建成200個農(nóng)村新型社區(qū)，讓農(nóng)民過上城市生活。 

　　我市將按照“項目依托、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路，建立政府引導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民參與的新機制，推進(jìn)邊遠(yuǎn)和弱小村向中心村集并，建成200個農(nóng)村新型社區(qū)。 

　　加快推進(jìn)城市生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會管理一體化。抓好農(nóng)村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設(shè)和電網(wǎng)改造升級，五年改造5萬戶農(nóng)村危房，解決130萬人的飲水不安全和90萬個農(nóng)戶用電質(zhì)量不高的問題，建成中心鎮(zhèn)通達(dá)中心村、農(nóng)村新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地的交通網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)中等城市和中心鎮(zhèn)，增強承載和輻射帶動功能；改革戶籍管理制度，逐步解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。突破性發(fā)展縣域經(jīng)濟，力爭有1個縣(市)區(qū)沖刺全國百強，2個進(jìn)入中部百強，3個進(jìn)入全省10強，5個進(jìn)入全省20強。 

　　“文化立市”增強城市競爭力 

　　加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強文化軟實力。這是《政府工作報告》中提出的今后五年政府工作將突出抓好的戰(zhàn)略任務(wù)之一。 

　　牢固樹立“文化立市”理念，堅持以提升文化軟實力增強城市競爭力。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，充分挖掘襄陽歷史文化蘊含的艱苦創(chuàng)業(yè)、崇文重教、開放包容、重商親商等主流價值，塑造新時期的襄陽人文精神、城市精神和發(fā)展文化。 

　　堅持保護(hù)與利用、改造與復(fù)興并重，推動襄陽豐富的歷史文化遺產(chǎn)步入“以保護(hù)促利用、以利用促保護(hù)”的良性循環(huán)。充分發(fā)揮荊楚文化之源、三國文化之鄉(xiāng)、漢水文化核心區(qū)的優(yōu)勢，加強保護(hù)和利用優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，充分挖掘和開發(fā)特色文化資源，延續(xù)城市歷史根脈，擦亮襄陽文化名片。 

　　建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。建成市區(qū)博物館、圖書館、城市規(guī)劃館、群藝館、大劇院，建成縣(市)圖書館和文化館，實現(xiàn)農(nóng)村廣播電視“戶戶通”。 

　　著力培育一批具有襄陽特色的文化產(chǎn)業(yè)集群，打造具有核心競爭力的知名文化企業(yè)。加快建設(shè)襄陽智谷文化產(chǎn)業(yè)園和漢城文化產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)三國文化城、米芾創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園和汽車文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)襄陽古城、古隆中、峴山、魚梁洲、鹿門山、保康九路寨、南漳古山寨、谷城大薤山、棗陽白水寺等文化旅游區(qū)，新建2個5A級景區(qū)、5個4A級景區(qū)、10家以上五星級酒店和一批四星級酒店，建設(shè)鄂西北旅游服務(wù)中心和旅游商品研發(fā)生產(chǎn)中心，把文化旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。 

　　東津新城起步區(qū)五年內(nèi)基本形成 

　　按照市委、市政府提出的把襄陽建設(shè)成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的目標(biāo)，東津新城的建設(shè)勢在必行?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，我市將加快推進(jìn)東津新城開發(fā)，五年內(nèi)50平方公里起步區(qū)建設(shè)格局基本形成，把東津新城規(guī)劃建設(shè)成為具有國際化水準(zhǔn)、現(xiàn)代城市功能、承擔(dān)區(qū)域中心城市輻射帶動作用的新中心。 

　　《政府工作報告》提出，2012年市政府重要工作之一，是完成東津新城概念性規(guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計，重點推進(jìn)東津新城50平方公里起步區(qū)開發(fā)。古老的東津，將承擔(dān)新的歷史使命，襄陽的一個新城區(qū)將在這里崛起。未來襄陽將建設(shè)成為“一心”(魚梁洲)“四城”(襄城、樊城、襄州、東津)的區(qū)域性中心城市。 

　　為做好東津新城開發(fā)，2011年10月，市委、市政府請來享有“新加坡規(guī)劃之父”美譽的國際級規(guī)劃大師劉太格，在做襄陽城市空間戰(zhàn)略規(guī)劃的同時，做東津新城遠(yuǎn)景規(guī)劃、起步區(qū)概念性規(guī)劃及核心城市設(shè)計。 

　　據(jù)了解，東津新城建設(shè)將在今年3月啟動。目前相關(guān)部門已啟動了對東津的排水、防洪、地下管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制。東津新城建成后，將改變襄陽現(xiàn)有的兩城夾漢江的城市格局，形成“四城環(huán)洲”的城市新版圖。 

　　力爭上市企業(yè)逾30家 

　　襄陽要建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，必須快速做大企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)、做大城市，這需要大量的資本投入作支撐。解決資本不足問題的最有效途徑，就是招商引資，而企業(yè)上市是最大的招商引資。《政府工作報告》提出，今后五年，將大力支持企業(yè)上市，力爭在襄陽上市企業(yè)達(dá)到30家以上。 

　　重點建設(shè)十大交通工程 

　　《政府工作報告》提出，今后五年，我市將重點建設(shè)十大交通工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。 

　　“十大交通工程”即實施中心城區(qū)環(huán)線建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)沿江慢行環(huán)線，規(guī)劃預(yù)留中心城區(qū)軌道環(huán)線，加快建設(shè)內(nèi)環(huán)快速干線，構(gòu)筑外環(huán)高速合圍線。實施骨干路網(wǎng)建設(shè)工程，完善主城區(qū)干、支路網(wǎng)，形成“一心四城”互通對接的快速通道。實施中心城區(qū)交通暢通工程，完善組團(tuán)式、網(wǎng)格化城市道路系統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)立交橋、人行天橋、地下通道、換乘樞紐和停車站場，開辟公交快速專線，優(yōu)先發(fā)展公共交通，實現(xiàn)市區(qū)公交線路全覆蓋，創(chuàng)建國家公交都市建設(shè)示范工程試點城市；加強交通綜合管理，消減通行堵點，做好排堵保暢，力爭達(dá)到國家“暢通工程”一等管理水平。實施高速公路主骨架建設(shè)工程，全面建成5條過境高速公路，實現(xiàn)縣縣通高速。實施公路干線提等升級工程，推進(jìn)國、省道繞城改線等一批干線公路建設(shè)。實施國家公路運輸樞紐工程，加快市、縣、鄉(xiāng)三級客貨運站場體系建設(shè)。實施現(xiàn)代物流基地建設(shè)工程，建設(shè)襄陽綜合物流信息中心，建設(shè)一批綜合物流和專業(yè)物流園區(qū)。實施鐵路運輸功能提升工程，以北煤南運鐵路專線建設(shè)為契機，布局煤炭集疏運系統(tǒng)，建設(shè)路口能源基地，爭取規(guī)劃建設(shè)鄭渝高鐵、西武高鐵、襄武城際軌道交通，爭取實現(xiàn)武漢至襄陽動車公交化運營。實施機場改擴建工程，把襄陽機場建設(shè)成為區(qū)域性門戶機場。實施漢江航運體系建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)襄陽新港，加快建設(shè)新集、雅口航電樞紐，打造漢江中游航運中心和區(qū)域性水陸聯(lián)運樞紐。 

　　“低碳”將成城市新名片 

　　在全球環(huán)境日益惡化、能源日益緊張的背景下，低碳城市建設(shè)在我國各地風(fēng)生水起。我市正在把“低碳”打造成城市發(fā)展的新名片。 

　　《政府工作報告》提出，今后五年，我市建立健全節(jié)能減排長效機制，扎實抓好低碳城市試點、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市建設(shè)，爭取成為國家首批全國新能源示范城市之一，大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能，在城市公交、市政、物流和出租車行業(yè)基本普及新能源汽車；倡導(dǎo)低碳生活，推廣使用非化石能源和高效節(jié)能產(chǎn)品。實施主體功能區(qū)規(guī)劃，形成層次分明的生態(tài)安全保障系統(tǒng)；加快構(gòu)建“一城兩帶三網(wǎng)四區(qū)五廊”為主的城鄉(xiāng)一體化生態(tài)系統(tǒng)，加強自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，提高森林覆蓋率和林木蓄積量，增加森林碳匯，建設(shè)鄂西北森林防火指揮、病蟲害防治、石漠化治理、資源監(jiān)測、林權(quán)交易和林業(yè)科研中心，建成國家森林城市。 

　　與此同時，我市還將積極建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和節(jié)能審查制度，杜絕新上高污染、高能耗項目；深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，把漢江及其支流的水污染防治作為重中之重，切實抓好水體、大氣、重金屬和農(nóng)業(yè)面源污染防治。構(gòu)建綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。