2012兩會(huì)觀察：“兩化”如何走向深度融合

　　今年政府工作報(bào)告將GDP增速進(jìn)一步調(diào)低到7.5%，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益擺到更重要的位置。溫總理在政府工作報(bào)告中指出，解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，兩化融合堪當(dāng)重任。今年兩會(huì)上，一些代表和委員提出了有關(guān)兩化融合的建議和提案，從加強(qiáng)示范帶動(dòng)、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、拓展信息技術(shù)應(yīng)用等方面，給兩化融合推進(jìn)開出“藥方”，尋求“推手”。

　　設(shè)立專項(xiàng)資金示范推進(jìn)

　　兩化融合是國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，工業(yè)和信息化部在全國(guó)授牌一批國(guó)家級(jí)兩化融合示范區(qū)進(jìn)行推動(dòng)。示范推動(dòng)需要發(fā)揮地方政府和龍頭企業(yè)的積極性。

　　全國(guó)人大代表、江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇提出，堅(jiān)持信息化與工業(yè)化兩化融合，積極運(yùn)用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“百項(xiàng)千億”技術(shù)改造工程，發(fā)揮好專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，力爭(zhēng)技改投資增長(zhǎng)17%以上。全國(guó)人大代表、四川省省長(zhǎng)蔣巨峰談到大力實(shí)施兩化互動(dòng)時(shí)指出，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，抓好100個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，大力培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。全國(guó)人大代表、湖南省省長(zhǎng)徐守盛說(shuō)，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)信息化“登高計(jì)劃”，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。大力推進(jìn)長(zhǎng)株潭和省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　作為來(lái)自央企的全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王建宙提出企業(yè)推進(jìn)兩化融合的責(zé)任，他告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確指出，要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？梢哉f(shuō)，“轉(zhuǎn)型”是央企“十二五”期間的工作重點(diǎn)，而促進(jìn)兩化融合則是電信企業(yè)未來(lái)工作的重中之重。

　　但全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席彭釗認(rèn)為，各地兩化融合推進(jìn)進(jìn)度還不盡如人意，他建議設(shè)立推進(jìn)兩化融合的專項(xiàng)資金，扶持廣大制造企業(yè)，尤其是扶持中小型制造企業(yè)推進(jìn)兩化融合。他說(shuō)：“地方主管部門通過(guò)投入資金樹立樣板，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)兩化融合水平的整體提升?！?/P>

　　彭釗提出，可以整合各級(jí)資源，完善推動(dòng)兩化融合的投融資政策，強(qiáng)化投融資激勵(lì)和約束機(jī)制，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的長(zhǎng)效投融資機(jī)制，加大對(duì)兩化融合中共性技術(shù)開發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持。

　　發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　當(dāng)前兩化融合推進(jìn)緩慢的一個(gè)主要原因是缺乏有經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，沒(méi)有形成多方聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，因此許多代表和委員提出要積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，作為兩化融合的“黏合劑”，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，夯實(shí)兩化融合基礎(chǔ)。

　　有數(shù)字顯示，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)的比重沒(méi)有低于70%的，一般都在80%以上甚至到90%，我國(guó)在這方面的差距還很大。

　　全國(guó)人大代表、上海經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任邵志清特別強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)上海工業(yè)轉(zhuǎn)型的重要性。他說(shuō)，上海服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅正在試點(diǎn)轉(zhuǎn)增值稅，將消除服務(wù)外包業(yè)務(wù)稅制加重的問(wèn)題。從母公司獨(dú)立出來(lái)的服務(wù)公司，今后不但可為母公司繼續(xù)提供服務(wù)，而且還可以為社會(huì)上其他公司服務(wù)，從而成為專業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)公司。比如，寶興軟件本來(lái)是寶鋼集團(tuán)下屬的一個(gè)部門，現(xiàn)在發(fā)展成上海比較大的軟件企業(yè)。今后，上海還要發(fā)展集成、中介、咨詢等多種生產(chǎn)性服務(wù)公司。

　　《中國(guó)電子報(bào)》記者了解到，目前上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有三類：其一是原來(lái)制造企業(yè)內(nèi)部服務(wù)業(yè)務(wù)的社會(huì)化，比如在總集成、總承包之后把低端的生產(chǎn)部分外包出去；其二是圍繞生產(chǎn)制造的工業(yè)設(shè)計(jì)，比如汽車整體架構(gòu)設(shè)計(jì)、汽車電子設(shè)計(jì)、汽車生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)等；其三是圍繞工業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)軟件等。

　　近年來(lái)，“廣東制造”一直在借發(fā)展服務(wù)業(yè)推動(dòng)升級(jí)。全國(guó)人大代表、廣東省省長(zhǎng)朱小丹表示，目前廣東服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)超過(guò)60%，深圳的服務(wù)業(yè)比重已經(jīng)超過(guò)50%。“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化到一定水平，服務(wù)業(yè)必然會(huì)加快發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)必然會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。”

　　據(jù)了解，廣東已經(jīng)明確了廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、高端商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)。

　　兩化融合服務(wù)咨詢需要借助高校和研究機(jī)構(gòu)的力量。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、北京理工大學(xué)校長(zhǎng)胡海巖說(shuō)，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)處在工業(yè)化進(jìn)程中的大國(guó)來(lái)說(shuō)，遇到的很多問(wèn)題是世界上其他國(guó)家所沒(méi)有遇到的。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家已完成工業(yè)化進(jìn)程，處在以信息化為主導(dǎo)的發(fā)展階段。而我國(guó)則處在工業(yè)化、信息化同時(shí)發(fā)展的進(jìn)程中，因此面臨兩化融合、相互促進(jìn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　培育新一代信息技術(shù)應(yīng)用空間

　　信息技術(shù)是發(fā)展兩化融合的有力支撐，因此必須加快發(fā)展新一代信息技術(shù)，并拓展信息技術(shù)應(yīng)用空間，大力推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造、協(xié)同商務(wù)，促進(jìn)企業(yè)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高企業(yè)內(nèi)部各部門、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)作效率。

　　王建宙表示，要繼續(xù)大力推廣信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理主要環(huán)節(jié)的充分有效應(yīng)用，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程優(yōu)化再造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)能力。要注重信息技術(shù)的集成應(yīng)用，注重通過(guò)信息技術(shù)提升研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，注重通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用降低企業(yè)生產(chǎn)成本，注重使用信息技術(shù)推動(dòng)企業(yè)的節(jié)能減排。

　　以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的下一代信息技術(shù)和應(yīng)用搭建兩化融合新的平臺(tái)。全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕認(rèn)為，云計(jì)算的發(fā)展必將導(dǎo)致信息在收集、傳輸、儲(chǔ)存、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)一步集中，將使得信息安全問(wèn)題成為中國(guó)云建設(shè)的焦點(diǎn)問(wèn)題。為此他提交了“構(gòu)建自主可控中國(guó)云”的議案。

　　他表示，以自主核心技術(shù)、裝備為支撐發(fā)展中國(guó)云，確保國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源的安全，不但有利于信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也是提高我國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、確保國(guó)家信息安全的重要舉措。他建議，實(shí)施信息裝備重大科技創(chuàng)新工程，為構(gòu)建自主可控中國(guó)云提供強(qiáng)有力的支撐。

　　而在當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)熱潮中，有識(shí)之士呼吁加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和核心技術(shù)突破。全國(guó)人大代表、新大陸科技集團(tuán)總裁王晶認(rèn)為，“物聯(lián)網(wǎng)”區(qū)別于“互聯(lián)網(wǎng)”的關(guān)鍵在于“感知”。物聯(lián)網(wǎng)“感知技術(shù)”包含傳感技術(shù)和識(shí)別技術(shù)，目前我國(guó)除識(shí)別技術(shù)領(lǐng)域的條碼識(shí)讀技術(shù)掌握完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在全球有競(jìng)爭(zhēng)力外，在其他關(guān)鍵技術(shù)上還處于劣勢(shì)。

　　據(jù)她介紹，目前我國(guó)在傳感器網(wǎng)絡(luò)芯片研發(fā)方面與世界領(lǐng)先國(guó)家差距較大，高靈敏度、高可靠性傳感器80%以上需要進(jìn)口；在識(shí)別技術(shù)的RFID芯片、RFID系統(tǒng)安全等核心技術(shù)方面的研究幾乎還是空白，因此需要建立研發(fā)和應(yīng)用示范基地，集中力量突破。

　　在新一代信息技術(shù)研發(fā)中，可以借助“核高基”科技專項(xiàng)之力，比如，全國(guó)人大代表、中創(chuàng)軟件董事長(zhǎng)景新海介紹說(shuō)，“核高基”中間件課題取得的成果就對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的流程管理、應(yīng)用服務(wù)、海量數(shù)據(jù)和海量事件實(shí)時(shí)處理、信息的互聯(lián)互通以及復(fù)雜環(huán)境下開發(fā)、分布式管理、遠(yuǎn)程部署、遠(yuǎn)程監(jiān)控、安全服務(wù)等運(yùn)行管理方面具有重要支撐。