山東檢察全面啟用監(jiān)管“一卡通”

　　山東省臨沭縣公安局刑警大隊(duì)民警李寶瑞將犯罪嫌疑人送交看守所執(zhí)行拘留后，從看守所民警手中領(lǐng)到一張刑事案件羈押期限監(jiān)督管理“一卡通”。這是他領(lǐng)到的第21張卡了。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者今天了解到，臨沂市檢察機(jī)關(guān)探索的刑事案件羈押期限監(jiān)督管理“一卡通”制度，目前已在山東檢察機(jī)關(guān)全面推廣。

　　李寶瑞介紹，“一卡通”內(nèi)記錄著被羈押人的基本情況、每個(gè)訴訟階段的法定期限以及辦案人員，涵蓋從拘留至交付執(zhí)行82個(gè)環(huán)節(jié)的羈押記錄。每次提審都要刷卡，如果案件超期，“一卡通”會(huì)被自動(dòng)鎖住，案子進(jìn)行不下去，需到駐看守所檢察室才能解鎖。

　　臨沂人口過(guò)千萬(wàn)，案件數(shù)量占全省八分之一。司法實(shí)踐中，曾一度存在超期羈押、邊糾邊超、久治不絕現(xiàn)象。

　　臨沂市人民檢察院監(jiān)所檢察處處長(zhǎng)王峰說(shuō)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，換押制度執(zhí)行不規(guī)范、責(zé)任不明確、超期羈押難以發(fā)現(xiàn)、預(yù)警不及時(shí)和檢察監(jiān)督手段滯后導(dǎo)致超期羈押的存在。

　　2009年9月，臨沂檢察院在山東省率先制定《刑事案件羈押期限監(jiān)督信息手冊(cè)》，并據(jù)此研發(fā)出刑事案件羈押期限監(jiān)督管理“一卡通”。

　　王峰說(shuō)，“一卡通”可重復(fù)使用，信息自動(dòng)生成、自動(dòng)記錄。辦案人員進(jìn)入看守所時(shí)，只需在終端上刷卡，辦案期限、詢(xún)問(wèn)時(shí)間等相關(guān)信息自動(dòng)提取、錄入保存于電腦中，由駐所檢察室和看守所可同步共享。

　　當(dāng)案件超期時(shí)，“一卡通”將自動(dòng)鎖死，有效解決了“人情多、熟人多，礙于情面，監(jiān)督不到位”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)情的一卡”鎖住“有情的人腦”。

　　為保證“一卡通”落到實(shí)處，臨沂檢察機(jī)關(guān)還與公安、法院等部門(mén)，聯(lián)合建立了糾防超期羈押聯(lián)席會(huì)議、糾防超期羈押定期通報(bào)、責(zé)任追究等工作機(jī)制，明確將換押執(zhí)行情況納入市縣(區(qū))社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核范圍。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2009年9月至今，臨沂各看守所共簽發(fā)“一卡通”28952張，回收23512張，按時(shí)換押率均達(dá)到100%，刑事案件訴訟期平均縮短23.6天，各訴訟環(huán)節(jié)全部做到超期羈押“零發(fā)案”。

　　臨沂市檢察院檢察長(zhǎng)張振忠說(shuō)：“"一卡通"彌補(bǔ)了立法缺陷，既充分考量了公檢法的實(shí)際情況，又契合了司法改革的要義，對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為，充分保障人權(quán)發(fā)揮了極大推動(dòng)作用?！?/div>