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山東檢察全面啟用監(jiān)管“一卡通”

作者:余東明 王家梁 王洪松
來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)
日期:2012-05-17 09:11:20
摘要:山東省臨沭縣公安局刑警大隊(duì)民警李寶瑞將犯罪嫌疑人送交看守所執(zhí)行拘留后,從看守所民警手中領(lǐng)到一張刑事案件羈押期限監(jiān)督管理“一卡通”。這是他領(lǐng)到的第21張卡了。
  山東省臨沭縣公安局刑警大隊(duì)民警李寶瑞將犯罪嫌疑人送交看守所執(zhí)行拘留后,從看守所民警手中領(lǐng)到一張刑事案件羈押期限監(jiān)督管理“一卡通”。這是他領(lǐng)到的第21張卡了。

  《法制日?qǐng)?bào)》記者今天了解到,臨沂市檢察機(jī)關(guān)探索的刑事案件羈押期限監(jiān)督管理“一卡通”制度,目前已在山東檢察機(jī)關(guān)全面推廣。

  李寶瑞介紹,“一卡通”內(nèi)記錄著被羈押人的基本情況、每個(gè)訴訟階段的法定期限以及辦案人員,涵蓋從拘留至交付執(zhí)行82個(gè)環(huán)節(jié)的羈押記錄。每次提審都要刷卡,如果案件超期,“一卡通”會(huì)被自動(dòng)鎖住,案子進(jìn)行不下去,需到駐看守所檢察室才能解鎖。

  臨沂人口過(guò)千萬(wàn),案件數(shù)量占全省八分之一。司法實(shí)踐中,曾一度存在超期羈押、邊糾邊超、久治不絕現(xiàn)象。

  臨沂市人民檢察院監(jiān)所檢察處處長(zhǎng)王峰說(shuō),調(diào)查發(fā)現(xiàn),換押制度執(zhí)行不規(guī)范、責(zé)任不明確、超期羈押難以發(fā)現(xiàn)、預(yù)警不及時(shí)和檢察監(jiān)督手段滯后導(dǎo)致超期羈押的存在。

  2009年9月,臨沂檢察院在山東省率先制定《刑事案件羈押期限監(jiān)督信息手冊(cè)》,并據(jù)此研發(fā)出刑事案件羈押期限監(jiān)督管理“一卡通”。

  王峰說(shuō),“一卡通”可重復(fù)使用,信息自動(dòng)生成、自動(dòng)記錄。辦案人員進(jìn)入看守所時(shí),只需在終端上刷卡,辦案期限、詢(xún)問(wèn)時(shí)間等相關(guān)信息自動(dòng)提取、錄入保存于電腦中,由駐所檢察室和看守所可同步共享。

  當(dāng)案件超期時(shí),“一卡通”將自動(dòng)鎖死,有效解決了“人情多、熟人多,礙于情面,監(jiān)督不到位”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了“無(wú)情的一卡”鎖住“有情的人腦”。

  為保證“一卡通”落到實(shí)處,臨沂檢察機(jī)關(guān)還與公安、法院等部門(mén),聯(lián)合建立了糾防超期羈押聯(lián)席會(huì)議、糾防超期羈押定期通報(bào)、責(zé)任追究等工作機(jī)制,明確將換押執(zhí)行情況納入市縣(區(qū))社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核范圍。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),自2009年9月至今,臨沂各看守所共簽發(fā)“一卡通”28952張,回收23512張,按時(shí)換押率均達(dá)到100%,刑事案件訴訟期平均縮短23.6天,各訴訟環(huán)節(jié)全部做到超期羈押“零發(fā)案”。

  臨沂市檢察院檢察長(zhǎng)張振忠說(shuō):“"一卡通"彌補(bǔ)了立法缺陷,既充分考量了公檢法的實(shí)際情況,又契合了司法改革的要義,對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為,充分保障人權(quán)發(fā)揮了極大推動(dòng)作用?!?/div>
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