山西將加快建設城市公交一卡通
從太原到清徐、從清徐到榆次、從榆次到太原,乘坐公交出行,搭乘一趟車最少須準備兩張公交卡,有時候,還得準備零錢。公交卡在城市公交線路中不能通用,給諸多乘客出行帶來麻煩。
11日,省交通廳相關(guān)負責人表示,今年起,山西省將全面推廣城市公交“一卡通”,力爭在“十二五”期間實現(xiàn)IC卡跨市互聯(lián)互通。
【現(xiàn)狀】太原好些公交線路不認IC卡
張丹是中北大學的一名大四學生,經(jīng)常需要去太原市尖草坪區(qū)購物,她家在清徐縣,周六日回家是常事。由于公交卡不能通用,她每次臨出門前,都得事先準備好零錢。
11日9時,張丹在校門口乘坐去往尖草坪的452路公交車,由于車廂內(nèi)沒有配備刷卡系統(tǒng),因此必須提前備好零錢上車買票?!拔覀兪切卤笔⑦\輸公司的車輛,不是太原公交公司管理的線路,所以不能刷卡?!彼緳C解釋說。
在太原城區(qū)范圍內(nèi),不只452路公交車不能刷卡。晉源區(qū)、萬柏林區(qū)等諸多城鄉(xiāng)結(jié)合部仍有不少不能刷卡的運營線路。太原市民趙女士在小店乘坐457路公交去王吳村,也得掏現(xiàn)金。
目前,在太原市區(qū)運營公交線路的企業(yè)共8家:太原市公交集團(控股)有限公司、小店環(huán)城客運公司、平陸易行客運公司、晉源運通客運公司、好運通客運公司、冉鑫客運公司、新北盛運輸公司以及晉中公交公司。
除太原公交公司及晉中公交公司外,上述6家企業(yè)共運營公交線路有17條,分別是冉鑫客運公司的451路,新北盛運輸公司的452路、453路、454路,平陸易行客運公司的455路、456路、456支路,小店環(huán)城客運公司的457路至462路、467路,晉源運通客運公司的463路、466路,好運通客運公司的467路,這些線路均不支持刷卡。
【原因】現(xiàn)有利益格局成攔路虎
“太榆同城化發(fā)展好幾年了,但三四年前開通的公交線路,至今,兩地間的公交卡仍不通用。”太原市民?;⒅钢道锏膬蓮埞豢ㄕf,在太原坐市區(qū)公交車刷太原卡可享受打折優(yōu)惠,到晉中坐公交車,只能刷晉中卡才能得到實惠。而如果兩地公交卡能互聯(lián)互通,只需辦一張卡就能享優(yōu)惠。
太原公交(集團)控股有限公司運營線路已超140條,占據(jù)太原總運營線路的90%以上。而市民在太原辦理的公交卡,正是該公司發(fā)行的。而在太原市區(qū)運營公交線路的其他7家企業(yè)中,晉中公交公司也在發(fā)行自己的公交卡,也是僅在本企業(yè)運營的公交車上使用,另外6家公交運營企業(yè)掌控著17條市區(qū)公交線路,與太原公交公司沒有隸屬關(guān)系,車廂也未安裝刷卡系統(tǒng),自然沒實現(xiàn)互聯(lián)互通?!耙雽崿F(xiàn)一卡通的跨市互聯(lián)互通,技術(shù)層面上的障礙并不存在,只要各地間安裝統(tǒng)一的刷卡系統(tǒng)就行。”太原市公交(集團)控股有限公司相關(guān)人士表示,實行“一卡通”后,將打破現(xiàn)有的利益格局,各方在利益分配上有諸多顧慮。比如,太原與晉中分屬兩家公交企業(yè),如果實施一卡通后,兩者的票款賬目結(jié)算如何分配?相互之間的后臺數(shù)據(jù)如何看管?押金交給誰管理?退款如何分配……“一卡通在推廣中涉及的問題,說來說去,其實就是一個利益的重新分配問題?!碧煌ú块T某相關(guān)人士介紹,從一卡通資金的結(jié)算角度看,城市一卡通實施后,資金流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)多,產(chǎn)生差錯的幾率大,易出現(xiàn)不良賬款現(xiàn)象,資金及時、足額回收困難,影響資金運轉(zhuǎn)。此外,若要實現(xiàn)城市公交一卡通,還需太原公交企業(yè)做大量的相關(guān)工作,涉及后臺系統(tǒng)、清算系統(tǒng)、發(fā)卡系統(tǒng)等多個方面。
【未來】城市公交一卡通是大勢所趨
日前,國務院發(fā)布《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》,提出要逐步實現(xiàn)跨市域公共交通“一卡通”的互聯(lián)互通。全國城市一卡通互聯(lián)互通項目是指本地城市IC卡能夠?qū)崿F(xiàn)在其他城市刷卡消費,持卡人能夠享受當?shù)厮⒖ǖ膬?yōu)惠政策。
今年起,山西省交通部門已開始著手建設城市一卡通試點?!皩崿F(xiàn)跨市互聯(lián)互通,需要申請和使用住房和城鄉(xiāng)建設部MI和CPU卡密鑰,為公共安全提供技術(shù)和產(chǎn)品保障。目前,相關(guān)部門正積極申請,力爭讓公交企業(yè)早日配備該套系統(tǒng)?!毕嚓P(guān)人士透露,因城市一卡通涉及的改造工作巨大,而目前長治、榆次等市公交系統(tǒng)已實現(xiàn)智能調(diào)度,基礎設施比較完善。因此,不排除先在省內(nèi)其他地市選取一個城市作為試點。
省交通部門相關(guān)人士稱,省外異地公交刷卡需要進一步研究和探索,住建部的公交一卡通規(guī)定出臺后,還要出臺一系列配套細則完善規(guī)定,何時實施目前尚未確定。“公交卡異地互通是一個趨勢,地鐵和公交一卡互通也是大勢所趨?!碧泄还鞠嚓P(guān)人士稱,同城不同企業(yè)間的公交卡互通互聯(lián),城市公交“一卡通”在國內(nèi)眾多大城市已實現(xiàn),這對于促進整合、節(jié)約資源,降低公交運營成本,方便乘客出行具有積極的意義。
事實上,呼吁城市公交“一卡通”方便市民,已成為近年山西省民生問題的一個熱點。早在2009年,部分政協(xié)委員便呼吁實施城市一卡通,方便市民出行。當時省社科院專家譚克儉表示,城市一卡通的實施、建設,僅靠企業(yè)自身無力達到,需政府相關(guān)主管部門群策群力。
省交通廳相關(guān)負責人表示,“十二五”期間,山西省將全面推廣城市公交“一卡通”,逐步實現(xiàn)跨市域公共交通“一卡通”的互聯(lián)互通。隨著一卡通生活的到來,公交卡的“割據(jù)”狀態(tài)將終結(jié)。屆時,市民出行時,一張卡便可坐所有公交車。