大連便民攤點(diǎn)“一卡通”給流動(dòng)商販編號(hào)

  　近年來(lái)，城市里流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)和城管強(qiáng)行執(zhí)法等不和諧聲音常常成為一個(gè)城市優(yōu)化管理的頑疾。對(duì)此，大連市政協(xié)委員黃曉光提案建議建立便民攤點(diǎn)一卡通管理，在針對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)管理技術(shù)上采用IC卡技術(shù)，用于存儲(chǔ)商販身份信息、經(jīng)營(yíng)信用，憑卡享受補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策、接受檢查和處罰等功能，由過(guò)去的“分片打游擊”式的管理變成“統(tǒng)一的身份管理”。

　　用IC卡存儲(chǔ)商販身份信息

　　針對(duì)流動(dòng)攤販帶來(lái)的問(wèn)題，黃曉光提出幾大解決方案，建議建立便民攤點(diǎn)一卡通管理辦法，采取“疏賭并舉”、“身份管理”、“靈活簡(jiǎn)便”的管理思路，建立統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，一方面通過(guò)給予經(jīng)營(yíng)資金、技術(shù)、設(shè)備的補(bǔ)貼和支持，保持其低成本經(jīng)營(yíng)的前提；另一方面通過(guò)靈活簡(jiǎn)便的衛(wèi)生、環(huán)保、消防等監(jiān)管，減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，保障消費(fèi)安全和城市環(huán)境。在管理技術(shù)上，采用IC卡技術(shù)，用于存儲(chǔ)商販身份信息、經(jīng)營(yíng)信用，憑卡享受補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策、接受檢查和處罰等功能，由過(guò)去的“分片打游擊”式的管理變成“統(tǒng)一的身份管理”。

　　側(cè)重核準(zhǔn)審批、優(yōu)惠政策

　　為保證一卡通管理辦法能夠順利實(shí)施，黃曉光還建議相關(guān)部門在執(zhí)行上應(yīng)該側(cè)重核準(zhǔn)審批、優(yōu)惠政策實(shí)施和監(jiān)督管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

　　首先，要在相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)面向所有流動(dòng)商販免費(fèi)發(fā)放IC卡。對(duì)于新取得IC卡的商販，要求其持卡辦理其他審批手續(xù)。其次，建議制定優(yōu)惠政策，對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，盡可能地減少其因納入管理而新增的經(jīng)營(yíng)成本。再次，為保障城市環(huán)境衛(wèi)生，建議管理部門劃分三類地區(qū)，不同地區(qū)實(shí)行不同的監(jiān)管方式。