提案：推廣使用市民卡 構建高效“智能城市”

　　案由：關于加快促進市民卡推廣和應用的提案

　　提案人：池萬清

　　內容摘要：隨著信息時代的到來，以及信息化對社會進步和發(fā)展帶來的巨大推動力，2011年，我縣啟動了社會保障市民卡工程，這是2011年度縣委、縣政府為民辦實事的重點項目，也是我縣市民享受公共社會平臺，融入信息化、身份電子化一個具體的表現。截至目前，市民卡公司已經向全縣發(fā)卡50萬張，主要連接網絡和使用范圍為社會保障、醫(yī)療保險、公共交通等，但市民卡的使用率并不理想，市民卡的使用率和便民功能亟待進一步提升。

　　背景調查

　　“我認為推廣使用市民卡能簡化很多繁瑣的程序，提高社會效率，作用很大，對加快玉環(huán)信息化步伐來說很重要。從我縣目前的情況來看，發(fā)卡力度非常大，資金投入也很多，但市民卡的使用率并不理想?！背厝f清委員說，市民對市民卡的用途功能和效率認識不足，好多市民卡沒有發(fā)揮應有的作用，甚至被放在一邊長期不用，成了“睡眠卡”。

　　“就市民卡已經在使用的領域，與初始預測全縣市民廣泛使用的大范圍比較，目前在使用的僅僅是很小的范圍?！背厝f清委員說，雖然現在不少市民在乘坐公交車時會使用市民卡，但只限乘坐城區(qū)和玉坎線公交，其他線路的公交并未開通。與此同時，超市商業(yè)、商場消費尚未全面連網和推廣使用，公共自行車尚未開通連網，其他政府性福利領域未開展使用等都是市民卡使用率不理想的原因。

　　委員心聲

　　在市民卡的推廣和利用上，池萬清委員認為，大力宣傳用卡知識是一大關鍵?！艾F在不少人對市民卡的功能知之甚少，這是市民卡未能大范圍使用的一個重要原因，建議媒體更多地宣傳用卡知識和用卡的優(yōu)越性。”池萬清委員建議，政府要出臺政策，加大對市民卡公司的政策支持，并給予入卡單位一定的政策優(yōu)惠或補貼，鼓勵使用市民卡；對公職人員的市民卡，可將單位發(fā)的福利費直接發(fā)到市民卡上，讓公職人員積極用卡；要擴大市民卡的網絡覆蓋面，如公安網絡的信息支持，電信部門的軟硬件和技術信息支持，讓市民卡快速覆蓋到銀行、全縣公交、商場消費、社會保障、醫(yī)療保障等領域；此外，發(fā)卡部門要加強用卡管理，做到對持卡人信息的絕對保密和對持卡人的技術支持和服務，做到公平用卡、合理用卡、規(guī)范用卡以及安全用卡等，讓持卡人真正感受到“一卡在手，出門無憂”。

　　“當市民卡被大家積極使用起來，真正發(fā)揮其廣泛的快捷功能時，將會推動我縣社會資源、公共資源利用的最大化，社會效率將會大大提高，那么我縣的信息化建設事業(yè)也一定會更上新臺階?！背厝f清委員說。

　　部門連線

　　“市民卡是智慧城市建設的一個基礎系統(tǒng)，去年我縣市民卡發(fā)放在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）的配合下，實現了全縣社保全覆蓋，今年市民卡工作的重點在應用和服務的拓展。”縣發(fā)改局副局長李振宇說，首先是要進一步完善醫(yī)保和銀行卡的應用功能；其次，繼續(xù)擴大市民卡在公交乘車、圖書借閱、收費代繳等商盟支付方面功能，在現有玉城至坎門間公交車應用的基礎上，努力推廣至全縣范圍，并改造咪表停車系統(tǒng)，實現市民卡刷卡停車；積極參與城區(qū)公共自行車建設，配合有關部門開展公共自行車一期項目建設；與電信、移動公司合作開發(fā)手機市民卡業(yè)務，進一步方便我縣居民持市民卡應用；還要完善市民卡服務體系建設，豐富市民卡網站內容，改善96225自助電話功能，投放市民卡自助充值機。

　　另外，對加大用卡知識宣傳力度的建議，李振宇表示，下階段將加大宣傳力度，把市民卡網站推廣開來，并通過媒體及時把市民卡的新功能和有關信息傳遞給大家。