寧夏銀川運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造“智慧銀川”

　　大力推進(jìn)“智慧銀川”建設(shè)，是寧夏銀川市委、市政府站在新起點(diǎn)，搶抓發(fā)展先機(jī)，謀劃銀川新一輪跨越發(fā)展的重要舉措。徐廣國(guó)書(shū)記在銀川市第十三次黨代會(huì)上明確提出“要運(yùn)用‘云計(jì)算’等信息技術(shù)，讓科技引領(lǐng)生活，使城市更安全、更便捷、更高效、更人性化，打造‘智慧銀川’”，標(biāo)志著銀川市智慧城市項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

　　黨的十八大報(bào)告提出，建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用，到2020年全社會(huì)信息化水平大幅提升。這為我市以“智慧銀川”建設(shè)為主要載體的信息化建設(shè)指明了發(fā)展方向、提供了強(qiáng)大支撐。

　　高起點(diǎn)謀劃“智慧銀川”建設(shè)

　　“辦事出行‘一卡通’、居家生活‘一鍵通’、學(xué)習(xí)工作‘一網(wǎng)通’、在線服務(wù)‘一點(diǎn)通’”、建立符合“智慧銀川”建設(shè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，最終在十年建設(shè)周期中實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心、十大任務(wù)”的“智慧銀川”建設(shè)目標(biāo)。2012年11月編制的《“智慧銀川”建設(shè)與發(fā)展十年規(guī)劃》，為人們描繪出一幅美妙的生活圖景。

　　“一個(gè)平臺(tái)”指“智慧銀川”政務(wù)資源共享平臺(tái)；政務(wù)信息資源，尤其是人口、法人、地理空間和宏觀經(jīng)濟(jì)四大基礎(chǔ)信息資源，是市委、市政府科學(xué)決策的重要依據(jù)，是政府各部門(mén)創(chuàng)新社會(huì)管理與履行公共服務(wù)職能的核心資源，共享需求最為旺盛。推進(jìn)和加強(qiáng)政務(wù)信息共享，可以實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣、各部門(mén)之間信息資源的統(tǒng)一管理、共享交換和協(xié)同應(yīng)用，形成全市統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)信息資源應(yīng)用模式，大幅降低智慧城市的建設(shè)成本，避免重復(fù)建設(shè)和“信息孤島”的形成，對(duì)“智慧銀川”建設(shè)具有十分重要的意義。

　　“兩個(gè)中心”指“智慧銀川”數(shù)據(jù)中心（含云計(jì)算中心）和指揮中心；數(shù)據(jù)中心和指揮中心像人腦的兩個(gè)半球，一個(gè)負(fù)責(zé)計(jì)算，一個(gè)負(fù)責(zé)指揮。確保城市信息的優(yōu)質(zhì)高效傳遞和信息網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫連接；確保各信息系統(tǒng)間的互聯(lián)互通和互操作、信息的安全與可靠，從而實(shí)現(xiàn)城市資源信息的共享和城市管理的有效執(zhí)行。

　　“十大任務(wù)”指圍繞“兩個(gè)適宜”重點(diǎn)建設(shè)智慧政務(wù)、平安銀川、食品安全、智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧城管、智慧教育、智慧社區(qū)、社會(huì)化服務(wù)等相關(guān)系統(tǒng)。第一階段建設(shè)“智慧交通”、“智慧旅游”兩個(gè)工程，從而推廣到其它行業(yè)應(yīng)用。

　　“行動(dòng)綱要”吹響“智慧銀川”建設(shè)的沖鋒號(hào)

　　“十一五”期間，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2023億元，比“十五”累計(jì)646億元翻了一番半；3G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū)所有縣以上城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的行政村依靠村委會(huì)建設(shè)了信息服務(wù)站；80%的大型企業(yè)應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/計(jì)算機(jī)輔助制造（CAD/CAM）、客戶關(guān)系網(wǎng)管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）等先進(jìn)信息技術(shù)，90%的企業(yè)建立了企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)；銀川市電子政務(wù)平臺(tái)建成，市、縣（區(qū)）統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)形成；電子商務(wù)示范城市全面啟動(dòng)；銀川市成為國(guó)家“3網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市……這些都為加快全市信息化建設(shè)，推動(dòng)“智慧銀川”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2012年，極具前瞻性和戰(zhàn)略眼光的《銀川市創(chuàng)建智慧城市行動(dòng)綱要》發(fā)布。《綱要》提出，到2015年底，銀川智慧城市建設(shè)基本形成基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)躍升、示范帶動(dòng)效應(yīng)突出、重點(diǎn)應(yīng)用效能明顯、相關(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)可比的良好局面。具體體現(xiàn)在：

　　——無(wú)線寬帶城市基本建成。光纖到戶、無(wú)線寬帶覆蓋城鎮(zhèn)化地區(qū)，實(shí)現(xiàn)百兆接入能力全覆蓋，新建小區(qū)家庭接入帶寬達(dá)到20Mbps，構(gòu)建起多層次、廣覆蓋、多熱點(diǎn)的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，提供隨時(shí)隨地按需接入的寬帶服務(wù)。

　　——城市智能化效能初步顯現(xiàn)。城市運(yùn)行、社會(huì)管理、公共服務(wù)和社會(huì)保障等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用體系初見(jiàn)成效，城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)和便捷普遍提高，基本形成公共服務(wù)個(gè)性化、城市管理精細(xì)化、政府服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化的應(yīng)用格局。

　　——新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為智慧城市發(fā)展的有力支撐。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件信息服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，自主創(chuàng)新能力明顯提高，形成一批具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌軟件產(chǎn)品和較強(qiáng)實(shí)力的本地信息化解決方案提供商和集成商、專(zhuān)業(yè)咨詢與外包服務(wù)隊(duì)伍。《綱要》的正式發(fā)布，吹響了“智慧銀川”建設(shè)的沖鋒號(hào)，開(kāi)啟了銀川科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新征程。

　　信息化——?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理的“助推劑”

　　興慶區(qū)在中山南街街道辦事處進(jìn)行了社區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，將該街道轄區(qū)劃分為44個(gè)網(wǎng)格，充分利用百姓互動(dòng)網(wǎng)站、掌上網(wǎng)格等信息化服務(wù)手段，進(jìn)行網(wǎng)格化管理。

　　金鳳區(qū)通過(guò)建立一張網(wǎng)（即社區(qū)根據(jù)小區(qū)情況將小區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格）和兩個(gè)平臺(tái)（即服務(wù)居民信息平臺(tái)和志愿者服務(wù)平臺(tái)）在社區(qū)內(nèi)形成了“網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格中，事在網(wǎng)中”的服務(wù)管理新格局，使服務(wù)工作觸角延伸到社區(qū)的每一個(gè)角落。

　　西夏區(qū)46個(gè)城市社區(qū)、2個(gè)農(nóng)村社區(qū)和6個(gè)街道辦事處已全部接通寬帶、安裝IPTV設(shè)備，所屬31個(gè)三星級(jí)以上社區(qū)配備了投影儀，同時(shí)建設(shè)形成了以西夏區(qū)信息服務(wù)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）信息化服務(wù)站、基層社區(qū)信息化服務(wù)點(diǎn)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了西夏區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　靈武市積極探索基于網(wǎng)格化的管理思路，建設(shè)社會(huì)管理服務(wù)綜合信息平臺(tái)整合政法綜治、公安司法、民政救助、計(jì)生服務(wù)、住房建設(shè)等主要社會(huì)管理、服務(wù)部門(mén)信息,形成由社區(qū)受理、部門(mén)處理及市委市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的綜合性管理服務(wù)平臺(tái)。

　　永寧縣通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理辦法，將原本單一的網(wǎng)絡(luò)化管理辦法，通過(guò)建立社區(qū)居民信息資源庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，構(gòu)建“部門(mén)——街道——社區(qū)——小區(qū)——樓宇”五級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，將社區(qū)范圍劃分為若干個(gè)單元網(wǎng)格，健全網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)隊(duì)伍，確保人在格中、事在網(wǎng)中、事不出格，“出門(mén)一把抓，進(jìn)門(mén)再分家”的創(chuàng)新辦法，在社區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)分工，形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決民憂、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)。

　　百姓生活搭上智能快車(chē)

　　在全市906輛單一票制、BRT快速公交和332輛多票制公交車(chē)上安裝了固定電子收費(fèi)車(chē)載機(jī)和手持式電子收費(fèi)設(shè)備。

　　依托郵政網(wǎng)點(diǎn)、小木屋、便民服務(wù)站等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已建設(shè)數(shù)百個(gè)公用事業(yè)集中繳費(fèi)點(diǎn)，為市民提供一站式繳納水、電、氣、交通違章罰款、供暖費(fèi)等服務(wù)。

　　在餐飲、文化教育、商場(chǎng)百貨、休閑娛樂(lè)、美容美發(fā)等領(lǐng)域，布放消費(fèi)設(shè)備200臺(tái)，方便市民利用郵虹通卡消費(fèi)并享受優(yōu)惠折扣。

　　智慧城市向我們走來(lái)

　　2013年，銀川市確定了“智慧銀川”建設(shè)“1133”行動(dòng)計(jì)劃，即以一個(gè)中心：數(shù)據(jù)中心（云計(jì)算中心建設(shè)）、一個(gè)平臺(tái)：共享數(shù)據(jù)平臺(tái)、三個(gè)應(yīng)用：智慧旅游、智能交通和智慧醫(yī)療、三個(gè)示范工程：濱河新區(qū)和閱海商務(wù)區(qū)智慧園區(qū)示范、智慧體驗(yàn)館為抓手，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，大力推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的面向未來(lái)的智慧城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人、物、城市功能系統(tǒng)之間無(wú)縫連接與協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

　　信息改變世界，智慧創(chuàng)造未來(lái)。“智慧銀川”建設(shè)，是銀川市搶抓“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，建設(shè)國(guó)際化都市的必然要求，“智慧銀川”建設(shè)，也必將成為加快銀川科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“助推器”。