“智慧城市”離我們有多遠(yuǎn)？

　　昆明，南屏街西口，幾個(gè)來(lái)自河北的年輕人正在用手機(jī)上的三維電子地圖查找“金碧公園”。其實(shí)，這個(gè)地方并不遠(yuǎn)，步行只有1公里，但對(duì)于第一次來(lái)昆明旅游的他們，復(fù)雜的步行街讓這些習(xí)慣走正北、正南大街的北方人有些迷糊了，電子地圖給他們指出了最近的一條步行道，參照線路和三維的電子地圖，只3分鐘，他們就找到了金碧公園。

　　雖然，昆明現(xiàn)在還不是智慧城市，但這就是有智慧城市功能的一個(gè)簡(jiǎn)單使用案例，把城市信息數(shù)字化，提供給有需要的人們使用，用數(shù)字的方式規(guī)范管理城市，可解決實(shí)際現(xiàn)實(shí)中許多人為的麻煩。

　　這聽(tīng)上去好復(fù)雜，但用起來(lái)很簡(jiǎn)單。智慧城市其實(shí)離我們已經(jīng)不遠(yuǎn)了！

　　“智慧城市”建設(shè)蘊(yùn)含巨大潛力

　　“智慧城市”是在城市化與信息化融合等背景下，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，結(jié)合城市現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)，融合先進(jìn)的城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)理念，建立廣泛覆蓋和深度互聯(lián)的城市信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)城市的資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等多方面要素進(jìn)行全面感知，并整合構(gòu)建協(xié)同共享的城市信息平臺(tái)，對(duì)信息進(jìn)行智能處理利用，從而為城市運(yùn)行和資源配置提供智能響應(yīng)控制，為政府社會(huì)管理和公共服務(wù)提供智能決策依據(jù)及手段，為企業(yè)和個(gè)人提供智能信息資源及開(kāi)放式信息應(yīng)用的平臺(tái)。

　　從發(fā)展戰(zhàn)略的層面上看，“智慧城市”是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的新要求。新型城鎮(zhèn)化道路，很重要的是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息通信技術(shù)有助于提升城市管理和公共服務(wù)水平，這也為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟新的增長(zhǎng)空間。

　　同時(shí)，專家也認(rèn)為，“智慧城市”的建設(shè)蘊(yùn)含著第三次生產(chǎn)力變革。新一代信息技術(shù)催生第三次工業(yè)革命，城鎮(zhèn)化和信息化的結(jié)合有望培育出諸多新型的專業(yè)信息服務(wù)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)以及新型商務(wù)模式帶來(lái)巨大變革，從而又引發(fā)出對(duì)體制、機(jī)制、制度上的創(chuàng)新。

省住建廳廳長(zhǎng)羅應(yīng)光指出，“智慧城市”將引導(dǎo)我省城市發(fā)展。目前，我省已啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，整合構(gòu)建協(xié)同共享的城市信息平臺(tái)。對(duì)信息進(jìn)行智能處理，為政府社會(huì)管理和公共服務(wù)提供決策依據(jù)及手段。從政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生、金融等構(gòu)建城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、資源、交通、人口、社會(huì)服務(wù)與公眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的信

息化，建立智慧城市政策標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)體系。

　　目前，最重要的是全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃主管部門(mén)要按照《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》要求，認(rèn)真做好規(guī)劃工作。

　　構(gòu)建“智慧城市”需多重支撐

　　構(gòu)建“智慧城市”并不是一件簡(jiǎn)單的事情。“智慧城市”是會(huì)思考、有個(gè)性的城市，從兩年一屆的全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議上我們了解到構(gòu)建“智慧城市”要做好技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)應(yīng)用、政策標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)，資本產(chǎn)業(yè)投融資五大體系。

　　首先，建設(shè)“智慧城市”必須以技術(shù)為支撐。構(gòu)建云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)，充分利用云技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提供穩(wěn)定可靠的云存儲(chǔ)服務(wù)、計(jì)算服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等，互融互通、節(jié)約資源，提高城市各種資源的利用率。高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與共享，并加快公共信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)基于公共信息平臺(tái)的城市綜合信息服務(wù)水平。研究如何構(gòu)建“智慧城市”管理運(yùn)行的公共基礎(chǔ)平臺(tái)，建好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享。

　　光有技術(shù)是不夠的，技術(shù)還必須應(yīng)用到城市建設(shè)的方方面面，業(yè)務(wù)應(yīng)用體系的建設(shè)也是“智慧城市”建設(shè)的重點(diǎn)。從政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生、金融等角度構(gòu)建城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，服務(wù)于廣大民眾、政府部門(mén)和企業(yè)。全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、應(yīng)急和社會(huì)治安管理信息化水平；實(shí)現(xiàn)環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、資源、交通、人口、公安消防、社會(huì)服務(wù)、電子商務(wù)等與公眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的信息化，發(fā)揮信息資源促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、造福人民的基礎(chǔ)作用。

　　此外，當(dāng)今世界標(biāo)準(zhǔn)化水平已成為各國(guó)各地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素。政策標(biāo)準(zhǔn)體系是否完善也十分重要。在“智慧城市”建設(shè)起步階段，要充分注重標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，做到“智慧城市”規(guī)劃有指南、共享平臺(tái)建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同應(yīng)用開(kāi)發(fā)有依據(jù)，實(shí)現(xiàn)有序、有質(zhì)、有量的發(fā)展。

“智慧城市”的建設(shè)是對(duì)傳統(tǒng)建設(shè)方式的一種提升，許多領(lǐng)域和行業(yè)都將會(huì)引入“智慧”的內(nèi)容，如何保證“智慧城市”的建設(shè)能夠做到信息互通、安全協(xié)調(diào)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。因此，研究“智慧城市”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本身即是一項(xiàng)非常系統(tǒng)和科學(xué)的重大任務(wù)，對(duì)于“智慧城市”的建設(shè)意義重大，有必要

建立一個(gè)以人為本的“智慧城市”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從物聯(lián)與信息溝通(聯(lián)通性)，城市的精細(xì)化管理(精細(xì)度)，合理、和諧建設(shè)(合理度)，建設(shè)安全及維護(hù)個(gè)人信息安全等方面來(lái)考量“智慧城市”的“智商”。

　　當(dāng)然，建立“智慧城市”還需要大規(guī)模的投融資。通過(guò)模式創(chuàng)新、金融創(chuàng)新，助力“智慧城市”建設(shè)?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)內(nèi)容繁多，涉及到政府服務(wù)、市民服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等方方面面，單靠政府投入是不現(xiàn)實(shí)的，需要引入市場(chǎng)資源，吸引眾多企業(yè)參與，通過(guò)市場(chǎng)集約化方式，實(shí)現(xiàn)共贏。

　　今年初，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在北京組織召開(kāi)了國(guó)家智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議，昆明市五華區(qū)被確定為云南省惟一一家首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)區(qū)。目前，昆明市五華區(qū)將以昆明泛亞科技新區(qū)為核心，積極探索，先行先試通過(guò)智慧城市建設(shè)的發(fā)展實(shí)踐，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發(fā)展；利用“智慧城市”技術(shù)手段，提升企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)效力、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升競(jìng)爭(zhēng)力；讓百姓感受到“智慧城市”帶來(lái)的“便民”、“利民”和“惠民”，給百姓生活方式帶來(lái)更好的變化。