精細服務打造智慧城市

　　住在一年四季溫度可以調(diào)節(jié)的智能公寓里，打開窗戶，一片綠地碧草如茵，停車可以網(wǎng)上預訂，看病可以不用出門，在外可遙控簽收快遞，衣食住行都隨時移動付費……這是我們勾勒出的一幅未來智慧城市的美景，如此美妙的遠景是否能激起你智慧的沖動?

　　2008年，智慧城市這一概念由美國IBM公司首先提出，旨在通過全面透徹的感知和寬泛的互聯(lián)，在以人為本的基礎上，對城市進行信息化和智能化管理，創(chuàng)造更美好的城市生活。

　　從此，全球步入智能化的發(fā)展大趨勢，我國各大城市也緊隨世界大潮，相繼啟動智慧城市建設的規(guī)劃。2013年1月，住建部公布了首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區(qū)(縣)50個，國內(nèi)智慧城市建設的大潮正在陸續(xù)展開。

　　智慧城市，顧名思義，就是要智慧地規(guī)劃和管理城市，智慧地配置城市資源，讓城市建設更加科學美好。一個城市的建設離不開各個環(huán)節(jié)的服務，同樣智慧城市的創(chuàng)建離不開基礎服務為依托，尤其是“智慧”的服務。

　　去年，國務院下發(fā)的《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》“服務業(yè)發(fā)展重點”中提出，加快發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)，要求節(jié)能環(huán)保業(yè)大力推行合同能源管理，以做精、做專、做強為方向，扶持壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務公司，引導技術研發(fā)、投融資等機構利用合同能源管理機制開展節(jié)能服務。

　　“節(jié)能減排、還世界一片藍天”，綠色經(jīng)濟理念和節(jié)能環(huán)保意識為創(chuàng)建智慧城市指引了方向。為應對日益嚴重的城市病，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，需要各方面的共同服務，節(jié)能服務公司的技術服務顯得尤為重要。

　　面對我國城市建設中交通擁堵、環(huán)境惡化、用水用電緊張、資源利用效率低下、突發(fā)事件應對能力欠缺等一系列突出問題，目前我國已有150多個城市提出了智慧城市的建設規(guī)劃，總計劃投資超過1萬億元。智慧城市不僅僅是智能城市，或是信息技術的智能化應用，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續(xù)創(chuàng)新等內(nèi)涵，這些都離不開技術的服務。

　　智慧服務做到家

　　智慧服務為城市服務提供了智能保障。相對傳統(tǒng)的人為行政管理和決策手段，智慧服務有助于推動解決城市就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、政務服務和社區(qū)服務等居民最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題，使全體居民更好地分享信息化和城市化成果，構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的社會主義和諧社會。

　　智慧服務主要體現(xiàn)在政務服務、社保服務、醫(yī)療服務、文化教育服務等重點民生服務領域。

　　協(xié)同辦公平臺、行政審批平臺、企業(yè)全生命周期服務平臺、云計算公共服務平臺的建設和多部門集成，可以實現(xiàn)一站式市政服務，讓市民和企事業(yè)單位足不出戶就能快速辦理行政審批，提高政府服務的效率，降低運轉成本，大大提高城市管理者的服務水平和城市居民的滿意度，是服務型政府建設的題中之義。

　　智慧教育服務要實現(xiàn)以個人空間為基礎的教育資源共建共享，構建教育公共服務云平臺。加快教育信息化基礎設施均衡建設，提升學校基礎設施環(huán)境。整合精品教育服務資源，為教師專業(yè)發(fā)展和學生自主學習提供支撐，促進區(qū)域教育均衡發(fā)展。建立高速教育通信網(wǎng)絡是實現(xiàn)智慧教育的基礎條件。

　　智慧社保服務主要體現(xiàn)在完善城市勞動保障數(shù)據(jù)中心和人力資源、用人單位、社?；鸬群诵臄?shù)據(jù)庫，整合勞動和社會保障信息管理系統(tǒng)，將社保的服務對象由全體市民逐漸向外來務工人員擴展，提升勞動就業(yè)登記、職業(yè)介紹、招調(diào)工、人才引進、技能人才培訓及能力建設、勞動仲裁和監(jiān)察、社會保險、全民醫(yī)保等公共服務。

　　智慧醫(yī)療服務表現(xiàn)在遠程醫(yī)療系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)的建設和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享平臺的實現(xiàn)，可以在更大的范圍內(nèi)合理配置醫(yī)療資源，并通過專家信息庫、病歷庫、醫(yī)療診斷和臨床治療庫的智能搜索，輔助醫(yī)師對患者病情做出準確的診斷和治療，為城市居民提供更為完善和及時的醫(yī)療服務，讓社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)揮更大的作用，徹底解決“看病難、看病貴”等問題。

　　通過智慧社區(qū)服務對社區(qū)中的基礎設施、環(huán)境、居民、生活的多種元素進行綜合化智能管理，為社區(qū)居民提供全方位的數(shù)字化服務，進而為居民提供一個高效、舒適、溫馨、便利、安全的居住環(huán)境。積極創(chuàng)新智慧社區(qū)應用，基于各類現(xiàn)有智慧社區(qū)應用及未來物聯(lián)網(wǎng)、云計算、寬帶無線網(wǎng)絡等新一代信息技術環(huán)境，深入挖掘社區(qū)居民衣、食、住、行方面的信息化需求，挖掘社區(qū)物業(yè)與政務管理方面的需求，創(chuàng)新智慧社區(qū)應用。

　　智慧服務促進節(jié)能減排

　　利用新一代信息技術改造城市基礎設施，使城市基礎設施智能化，實現(xiàn)節(jié)能減排。例如，對城市路燈、夜景燈光安裝無線監(jiān)控設備，自動控制運行，實現(xiàn)節(jié)能;運用傳感技術，改進城市供能設施與管理方式，實現(xiàn)電氣熱計量、計時收費智能化和遠程化，降低建筑物的采暖、空調(diào)、照明等能源消耗。

　　城市運行和服務的智能化，實現(xiàn)節(jié)能減排。例如，智慧交通，采用信息技術優(yōu)化路面狀況，減少交通擁堵和能源消耗;網(wǎng)絡遠程辦公，跨部門協(xié)同辦公，實現(xiàn)無紙化辦公，減少資源浪費;建立能源在線監(jiān)測平臺，采用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，實時監(jiān)測商務樓宇重點用能單位的空調(diào)、暖氣、熱水、照明等設備的耗能情況，引導樓宇業(yè)主和用能單位進行節(jié)能改造。在大型公共建筑和有條件的居住建設中安裝室溫智能監(jiān)測器，監(jiān)控室內(nèi)溫度，智能調(diào)節(jié)冷氣和暖氣供應水平，促進建筑樓宇節(jié)能減排。

　　低碳產(chǎn)業(yè)的技術服務支撐了智慧城市的建設。以信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)階段，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，減少工程更改，降低試驗損耗;在生產(chǎn)階段，以信息技術優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高核心環(huán)節(jié)自動化水平，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的節(jié)能減排;在采購營銷階段，利用電子商務減少商品中間環(huán)節(jié)流轉，實現(xiàn)節(jié)能減排。此外，軟件和信息服務業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、數(shù)字版權、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融等高端服務業(yè)，也是智慧城市要求的低碳產(chǎn)業(yè)，這些都離不開技術服務的作用。

　　以信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)階段，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，減少工程更改，降低試驗損耗;在生產(chǎn)階段，以信息技術優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高核心環(huán)節(jié)自動化水平，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的節(jié)能減排;在采購營銷階段，利用電子商務減少商品中間環(huán)節(jié)流轉，實現(xiàn)節(jié)能減排。此外，軟件和信息服務業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、數(shù)字版權、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融等高端服務業(yè)，也是智慧城市要求的低碳產(chǎn)業(yè)。

　　細節(jié)決定成敗

　　如何打造一個以民生為核心的智慧城市市民服務平臺，實現(xiàn)民眾對生活中各領域訴求的智慧服務解決藍圖?這個平臺不需排隊、不需顧慮工作人員態(tài)度、不需多次補充材料，能夠?qū)崿F(xiàn)全過程“智慧”辦證、“智慧”就醫(yī)，乃至“智慧生活”……

　　其實，智慧城市建設的宗旨在于便利民生服務，創(chuàng)建智慧城市，不僅僅是一個項目的建設，或者多個項目的疊加，而是以城市和諧繁榮、民生幸福為目標的一次系統(tǒng)思考和實踐。但是我們必須意識到，如今依然有不少民生問題沒有得到解決，人們還無法徹底享受智慧城市的成果。唯有依賴高質(zhì)量、精細的技術服務方能打開智慧的大門，讓百姓真正享受到智慧生活，讓天更藍，水更清，空氣更新鮮。

　　建設智慧城市，是推進新型城市化發(fā)展的重要內(nèi)容，事關城市核心競爭力和百姓幸福指數(shù)。綠色便捷的智慧城市設計、能源和水資源管理、城市交通運輸系統(tǒng);健康和安全的智慧城市醫(yī)療網(wǎng)絡;建筑物的架構和建造原則、以及利用雨水替代處理水的方法，這些都需要先進技術的支持，自然也離不開服務。提高智慧城市服務的質(zhì)量和效率關乎到智慧城市創(chuàng)建的成敗，關乎到百姓未來的生活。

　　服務做到位，建設數(shù)字化創(chuàng)新城市不僅引發(fā)戰(zhàn)略投資，還能吸引業(yè)界高科技領域的尖端企業(yè)入駐，進入良性循環(huán)。智慧城市化推動社會文明和經(jīng)濟生活的發(fā)展，同時公民社會保障服務、城市生態(tài)、城市基礎設施、能源消耗、區(qū)域平衡、信息化進程，都開始不可避免的面臨挑戰(zhàn)，直接影響整個智慧城市的健康有效運轉，持續(xù)發(fā)展。