北斗產業(yè) 開啟“四化兩型”新征程

　　北斗衛(wèi)星導航系統是國家安全的重大技術支撐系統和戰(zhàn)略性基礎資源，北斗導航應用產業(yè)是國家大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。衛(wèi)星應用是繼移動通訊、互聯網之后信息產業(yè)最大的一塊“蛋糕”，是新型工業(yè)化的強勁動力，轉方式調結構的有效途徑，是工業(yè)化信息化兩化融合的具體體現。2013年9月26日，國務院印發(fā)了《國家衛(wèi)星導航產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，北斗產業(yè)進入快速發(fā)展期。

　　湖南具備衛(wèi)星導航應用產業(yè)跨越發(fā)展的良好基礎，目前已經聚集了大量的衛(wèi)星導航應用產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展要素，包括產業(yè)技術優(yōu)勢、市場及產業(yè)集群優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等。為加快傳統產業(yè)結構調整、提高核心競爭力，湖南以工程機械、郵政物流為著力點，結合區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)集群開展基于導航應用的產業(yè)升級，推動經濟發(fā)展和結構調整，提升競爭力，促進湖南“四化兩型”。

　　自北斗衛(wèi)星導航系統建設以來，總裝備部對湖南就十分關心，為湖南創(chuàng)造機會參與北斗系統的科研和建設任務;進入應用推廣階段后，悉心指導湖南謀劃北斗衛(wèi)星導航應用示范。湖南省委、省政府也高度重視北斗衛(wèi)星導航系統建設和應用推廣，大力支持省內科研單位和企業(yè)參與北斗系統研發(fā)和建設;省領導多次赴京積極爭取北斗衛(wèi)星導航應用示范工程布局湖南，搶抓北斗產業(yè)發(fā)展機遇。

　　2010年，省國防科工局組織撰寫了“推進軍技民用 做大北斗產業(yè) 實現我省新一代信息產業(yè)新突破”的北斗產業(yè)決策參考報告，省政府即批示省國防科工局，要“盡快提出我省發(fā)展北斗應用產業(yè)的責任主體、發(fā)展目標、近期工作等，盡快組織實施，搶抓產業(yè)發(fā)展先機”。為此，該局研究提出了“推進應用示范、引進龍頭企業(yè)、建設產業(yè)園區(qū)、培育衛(wèi)星產業(yè)”的北斗產業(yè)發(fā)展思路，把應用示范作為發(fā)展北斗產業(yè)的源頭和核心動力。

　　2011年，省政府與總裝備部達成共識，共同推進湖南北斗衛(wèi)星導航應用和相關產業(yè)發(fā)展。同年，在總裝北斗辦的指導下，省國防科工局會同省經信委、岳陽市政府等單位編制了《湖南省北斗衛(wèi)星導航應用示范工程可行性研究報告》，提出了國土、公安、林業(yè)、農業(yè)等10多個應用推廣領域。后經多次反復論證，省政府決定優(yōu)先在郵政物流、工程機械、岳陽市北斗城市應用開展應用示范，并以湘府閱〔2012〕16號會議紀要明確了應用示范的責任主體、優(yōu)惠政策、配套資金等相關事項。2012年10月19日，總裝北斗辦組織召開了“湖南省北斗衛(wèi)星導航應用示范工程可行性研究報告”專家評審會，由孫家棟院士任組長的專家組，一致同意通過該項目可行性研究報告。評審專家組認為：湖南具有實施北斗衛(wèi)星導航應用示范工程的良好基礎，選取的三個應用示范領域既有行業(yè)應用，也有區(qū)域綜合應用，具有典型性和代表性，業(yè)務需求迫切，項目具有良好的經濟效益和社會效益，有較好的推廣應用價值。

　　此后，我省根據評審專家組的意見和建議對應用示范可研報告再次修改和完善，2013年9月，總裝備部和湖南省人民政府聯合批復了湖南北斗應用示范可研報告(裝電〔2013〕 309號)。

　　2013年12月16日，湖南省北斗衛(wèi)星導航應用示范工程正式啟動，標志著我省北斗衛(wèi)星應用在多個領域同時展開。

　　根據規(guī)劃，此次啟動的北斗衛(wèi)星導航應用示范工程，包括郵政物流、工程機械、環(huán)洞庭湖北斗城市(岳陽)3個子項目，總投資約3.4億元。項目將建成覆蓋全國的北斗郵政郵政網運綜合信息服務平臺、工作機械位置信息服務平臺，以及洞庭湖船舶數字化管理、洞庭湖水利防汛指揮系統等，形成北斗衛(wèi)星導航終端10萬臺套的裝載應用。其中，北斗衛(wèi)星導航系統在郵政物流領域的應用示范項目，預計到2015年底投入資金1.1億元，面向全國郵政行業(yè)推廣車載及手持北斗終端3萬臺以上，建成覆蓋全國的北斗郵政網運綜合信息服務平臺，為郵政車輛及人員提供實時位置信息和調度服務。北斗衛(wèi)星導航系統在工程機械領域的應用示范項目，預計到2015年底，投入資金1.6億元，實現工程機械應用北斗衛(wèi)星導航終端5萬臺以上，完成基于北斗導航的工程機械位置信息服務平臺的升級，解決工程機械遠程監(jiān)控、故障維護、融資租賃管理等問題。環(huán)洞庭湖岳陽北斗城市應用示范項目，預計到2014年底，投入資金0.6億元，完成2萬臺套北斗城市應用終端的裝載，建成“洞庭湖船舶數字化管理系統”、“洞庭湖水利防汛智能化、一體化指揮系統”。

　　在工程機械和郵政物流的示范工程結題以后，我省將充分利用在示范工程的技術、標準和政策成果，加大北斗導航系統在上述兩個領域的推廣力度，計劃在示范工程結束后，每年推廣5萬臺北斗導航終端，建立面向行業(yè)的位置服務平臺。同時，依托在上述兩個領域良好的示范效果，向湖南的汽車制造、軌道交通等優(yōu)勢產業(yè)領域推廣。下一步，我省還將積極爭取國家支持北斗衛(wèi)星導航系統在湖南林業(yè)和國土管理領域的應用。

　　北斗衛(wèi)星導航系統在工程機械領域的應用示范項目

　　北斗衛(wèi)星導航系統在工程機械領域的應用示范項目，以長城信息產業(yè)股份有限公司為技術支撐單位，以三一重工為重點示范單位，開展北斗應用示范。

　　湖南省裝備制造業(yè)到2020年將成為全省率先過萬億元的產業(yè)，聚集著以三一集團、中聯重科和山河智能為代表的工程機械產業(yè)集群，其產品具有極高市場占有率，裝備制造業(yè)巨大的產業(yè)集群效應，將為北斗衛(wèi)星導航應用產業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間，為我省北斗衛(wèi)星應用服務業(yè)提供強有力的市場支撐。在湖南聚集著以三一集團、中聯重科和山河智能為代表的工程機械產業(yè)集群，其產品具有極高市場占有率，將為我省北斗衛(wèi)星應用服務業(yè)提供強有力的市場支撐。

　　湖南立足工程機械的應用可以迅速形成一個最基本的應用服務業(yè)。北斗衛(wèi)星導航定位系統具有快速定位、簡短通信和精密授時三大功能。它與GPS相比最大的優(yōu)勢在于其具有GPS所沒有的簡短通信功能，目前，工程機械的營銷、租賃以及工況數據的回傳依賴于對工程機械的遠程監(jiān)控，主要通過移動的GPRS通信實現。野外作業(yè)、地下作業(yè)其作業(yè)環(huán)境偏遠、惡劣，常常出現因無移動通信網絡覆蓋而導致的主機通信中斷，引發(fā)施工的意外中斷以及主機工況異常，需要在全天候、全天時的情況實現智能操作。因此，工程機械不僅需要提供衛(wèi)星導航定位信息，也需要北斗衛(wèi)星具有的簡短通功能，這樣才能通過衛(wèi)星實現交互控制，這就是工程機械領域的物聯網模式。

　　在發(fā)展北斗衛(wèi)星應用產業(yè)上，湖南不同于其他省市。其他省市在北斗衛(wèi)星應用上主要還是替代GPS的應用，目前靠政策鼓勵才能推行。湖南是工程機械強省，在湖南省聚集著以三一重工、中聯重科和山河智能為龍頭的工程機械產業(yè)集群，北斗衛(wèi)星導航系統應用在工程機械領域，具有用戶多、用戶持續(xù)快速增長、產業(yè)鏈拉動優(yōu)勢明顯等特點，特別是三一和長城信息構建的工程機械物聯網基礎平臺，具有布局理念超前、市場定位準確、技術成熟、功能強大、擴展性能優(yōu)秀等特點，能迅速實現與北斗導航系統的無縫對接，成為北斗導航系統應用領域和應用模式創(chuàng)新的基礎平臺，迅速發(fā)展形成一個穩(wěn)定的北斗衛(wèi)星應用服務產業(yè)，企業(yè)有迫切的內在要求，有科學的服務盈利模式，因此，湖南的北斗衛(wèi)星應用服務產業(yè)在先天就具有極強的生命力。

　　工程機械行業(yè)由于其龐大的設備數量，迫切的應用需求以及對于實施成本的低敏感度等原因，在推進北斗衛(wèi)星導航系統應用及產業(yè)化過程中具備其他行業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。通過實施本示范工程，將拓展北斗衛(wèi)星導航技術的應用范圍，提高北斗衛(wèi)星導航系統在工程機械行業(yè)的應用水平，夯實北斗衛(wèi)星導航系統在工程機械行業(yè)的推廣基礎。同時，對于提升工程機械行業(yè)集成創(chuàng)新和核心競爭能力，推動工程機械行業(yè)實現生產、經營和服務的智能化具有十分重大的意義。

　　在項目示范期內，將實現以下建設目標：一是研制2款面向工程機械行業(yè)應用的北斗導航終端，推廣規(guī)模5萬臺以上，提升企業(yè)的使用和替換效率;二是升級改造1個基于北斗導航的工程機械位置信息服務平臺，解決工程機械遠程監(jiān)控、故障維護和融資租賃管理等問題;三是發(fā)揮龍頭示范作用，制定面向工程機械領域的行業(yè)標準和技術體系，為全行業(yè)推廣奠定基礎。

　　截至目前，完成了工程機械北斗終端初樣機試制，北斗導航工程機械位置服務平臺已初具雛形。

　　北斗衛(wèi)星導航系統在郵政物流領域的應用示范項目

　　北斗衛(wèi)星導航系統在郵政物流領域的應用示范項目，由湖南湘郵科技股份有限公司作為技術支撐單位和具體實施主體，研發(fā)并建設基于北斗導航的郵政物流綜合信息服務平臺，為中國郵政提供一套對車輛、外業(yè)人員和郵件進行信息化、規(guī)范化管理的工具，提供包括追蹤、監(jiān)控、調度、報警處理、統計分析和輔助決策在內的一系列服務。該項目研究生產的基于北斗的智能車載終端及北斗手持終端將在中國郵政集團公司及31個省份和直轄市進行安裝部署3萬臺，為郵政物流運輸信息化建設提供國產化北斗衛(wèi)星導航示范工程，其目標是“建設一個信息服務平臺，建立一套標準體系，研發(fā)一批北斗終端產品”。本項目的建設將有效體現和提升中國郵政信息化系統的自主保障能力，為中國郵政增強核心業(yè)務的市場競爭力。

　　物流在我國的發(fā)展帶來的不僅是流通領域的革命和觀念的革新，也帶來了技術與應用的革命性變革，產業(yè)的發(fā)展對物流本身的要求有了新的變化。實現物流整個流程的可視化、可跟蹤控制,成為業(yè)界越來越強烈的要求。在市場的現實需求下，衛(wèi)星導航系統和技術在物流領域的應用和推廣得到了長足的發(fā)展，目前我國物流及中國郵政在衛(wèi)星導航技術上都是依賴于美國的GPS系統，并且這一狀況將隨著物流運輸行業(yè)的發(fā)展而越來越加劇。

　　目前中國郵政系統正在推廣結合北斗衛(wèi)星導航的《中國郵政運輸調度系統》將在郵政行業(yè)形成典型示范應用，并將輻射整個中國物流行業(yè)，打破GPS導航在物流行業(yè)的壟斷形成有利于中國物流健康發(fā)展的物流行業(yè)衛(wèi)星導航業(yè)務競爭機制。

　　現在國內郵政物流處于高速發(fā)展階段，全面推廣北斗定位導航服務在郵政系統的應用能快速使北斗技術滲透到中國郵政的各個部門、各個生產環(huán)節(jié)，實現郵政行業(yè)從車輛定位調度管理到中國郵政30萬攬投人員定位調度管理，最終達到北斗與RFID結合實現郵件全程可跟蹤控制、可視化管理，同時通過在郵政行業(yè)的全面推廣與產業(yè)化應用，依托中國郵政國內物流龍頭地位的優(yōu)勢，能使北斗導航系統快速的輻射到中國現代物流系統。

　　截至目前，完成了4個型號的北斗終端初樣機試制，配套建設了北斗終端生產線，完成了北斗郵政網運綜合信息服務平臺的搭建與調試，相關技術和產品已在湖南煙草、公安等領域試用。

　　岳陽市北斗衛(wèi)星導航產業(yè)應用示范城市建設情況

　　環(huán)洞庭湖岳陽北斗城市應用示范項目，由岳陽市政府牽頭，國信軍創(chuàng)(岳陽)6906科技有限公司作為技術支撐單位和實施主體。

　　岳陽市高度重視北斗衛(wèi)星導航應用及產業(yè)發(fā)展，成立了高規(guī)格的北斗導航產業(yè)發(fā)展和應用示范工作領導小組，編制了《環(huán)洞庭湖岳陽北斗衛(wèi)星導航城市應用示范工程實施方案》，即將出臺《關于北斗導航應用及產業(yè)發(fā)展的實施意見》，確立了加快建設北斗導航區(qū)域運營中心、產業(yè)技術研發(fā)中心和北斗城市應用示范基地、北斗導航終端產品生產基地 “兩中心，兩基地”的指導思想，規(guī)劃到2020年北斗導航產業(yè)產值過300億元，在芯片研發(fā)、終端制造、應用服務等重點領域，形成3—5家掌握關鍵核心技術的龍頭企業(yè)，引進培育10—20家創(chuàng)新活力強的關聯配套企業(yè)。

　　目前，該市全面推進環(huán)洞庭湖岳陽北斗城市應用示范一期工程建設，完成了3個型號的北斗終端研制，建設完成了岳陽市砂船監(jiān)控管理系統，并率先在全市4000臺公務車輛使用北斗車載電子監(jiān)控系統，實現了對公務車輛的實時監(jiān)控和歷史軌跡回放等功能。該市現已建成北斗區(qū)域導航運營服務中心，率先在全省開展洞庭湖水務、運輸車輛、公務車輛等領域北斗應用示范，完成全市4021輛公務用車北斗車載電子監(jiān)控系統，在臨湘、湘陰、汨羅、華容4個縣(市)761臺農村客運班車上安裝北斗兼容車載終端，正在實施新增重型載貨汽車和半掛牽引車、“兩客一危” 車輛北斗兼容車載終端安裝，應用示范取得階段性成效。預計，北斗衛(wèi)星導航產業(yè)在岳陽的年產值達7億元，增長100%。同時，依托北斗衛(wèi)星導航產業(yè)基地，該市積極引進上下游關聯企業(yè)，統籌發(fā)展電子信息產業(yè)，全年引進孵化終端產品制造、軟件開發(fā)以及協同配套等企業(yè)15家，電子信息產業(yè)增加值增長30.2%。

　　充分發(fā)揮“北斗應用示范”城市優(yōu)勢，岳陽市全面推進北斗衛(wèi)星導航產業(yè)發(fā)展和示范應用，已成為湖南乃至中南5省推動北斗衛(wèi)星導航產業(yè)發(fā)展最強有力的引擎。

　　重點運輸過程監(jiān)控管理服務示范系統工程

　　2012年12月31日，交通運輸部啟動“重點運輸過程監(jiān)控管理服務示范系統工程”(以下簡稱示范系統工程)。2013年5月6日，“湖南省重點運輸過程監(jiān)控管理服務示范系統工程”采用全國公開招標的方式選中長沙宏地科技開發(fā)有限公司選擇運營服務商，正式拉開工程建設序幕。

　　“湖南省重點運輸過程監(jiān)控管理服務示范系統工程”以“兩客一?！?、重型載貨汽車和半掛牽引車、工程機械、公安警車、公務用車、校車、出租車、公交車、教練車等行業(yè)的衛(wèi)星定位系統的運營服務為主。該示范工程已實現對道路運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管管理、實時狀態(tài)監(jiān)控、行駛線路管理、區(qū)域監(jiān)控、超速管理、疲勞駕駛管理、行駛記錄管理、圖片抓拍、TTS語音提醒、超速報警排名、疲勞駕駛排名、車輛調度、貨物配載、貨物跟蹤等功能;可實現學員IC卡指紋識別、自動計算學時和培訓里程、培訓記錄數據采集、教練管理、學員管理等功能;具備混凝土攪拌運輸車的實時位置監(jiān)控、生產數據統計報表、運輸統計報表、卸料統計報表等功能。

　　目前，長沙宏地科技開發(fā)有限公司在網服務車輛已超過兩萬臺。常德、岳陽、株洲、永州地區(qū)2910臺農村客運班線車輛安裝北斗雙模車載終端調試并好建設系統平臺。該系統運行穩(wěn)定，為農村班線車輛的動態(tài)安全監(jiān)控提供了強有力的技術支撐。其校車監(jiān)控管理系統在常德、醴陵、永州等地區(qū)得到了廣泛的應用。工程機械(混凝土攪拌運輸車)調度管理系統已廣泛應用于三百余家混凝土攪拌站生產企業(yè)，在網車輛六千余臺，分布在湖南、湖北、江西、福建、廣西、貴州等地區(qū)。