我國應(yīng)及早制定大數(shù)據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略

　　中國應(yīng)明確大數(shù)據(jù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，盡快開展戰(zhàn)略性研究。組織各方力量進(jìn)行專項(xiàng)研究，從國家層面通盤考慮我國大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大數(shù)據(jù)的收集、分析和應(yīng)用，引導(dǎo)和推動(dòng)各部委、各行業(yè)組織對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行研究與利用，推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，提升科學(xué)決策能力。制定技術(shù)發(fā)展路線圖，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)突破，加快推進(jìn)科學(xué)和工程領(lǐng)域的創(chuàng)新;出臺(tái)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用示范，防止信息孤島，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)共同開發(fā)與利用;加強(qiáng)數(shù)據(jù)立法、推動(dòng)數(shù)據(jù)整合開放工作;研究制定安全防范舉措，保護(hù)國家安全、公民隱私;增強(qiáng)數(shù)據(jù)意識(shí)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)素質(zhì)，形成大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　多措并舉，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

　　(一)支持信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型

　　選擇擁有豐富數(shù)據(jù)資源和技術(shù)優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)，開展大數(shù)據(jù)挖掘、分析、應(yīng)用，并以之為基礎(chǔ)面向公眾提供各種類型的信息服務(wù)。開展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的公開數(shù)據(jù)的初步分析整理，開放數(shù)據(jù)整理與數(shù)據(jù)初步挖掘成果，促進(jìn)各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，做大、做強(qiáng)大數(shù)據(jù)核心企業(yè)。

　　鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推行大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，向服務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型。選擇能源、金融、電信、交通、商業(yè)零售、工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其基于企業(yè)積累的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，為企業(yè)戰(zhàn)略制定提供幫助，提高經(jīng)營決策水平和業(yè)務(wù)效率，提升創(chuàng)新能力和服務(wù)質(zhì)量，降低運(yùn)營成本。引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的歷史大數(shù)據(jù)中找到創(chuàng)新的源泉，從客戶和消費(fèi)者的大數(shù)據(jù)中尋找新的合作伙伴，以及從售后反饋大數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)額外的增值服務(wù)，從而改善現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。推動(dòng)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的高附加值的創(chuàng)造性服務(wù)，大力發(fā)展基于咨詢數(shù)據(jù)平臺(tái)的生活方式設(shè)計(jì)師服務(wù)、基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)挖掘的商業(yè)分析服務(wù)、基于設(shè)計(jì)平臺(tái)的創(chuàng)意服務(wù)，還有基于大數(shù)據(jù)的設(shè)計(jì)服務(wù)、管理服務(wù)、教育服務(wù)、翻譯服務(wù)以及基于行業(yè)或價(jià)值模塊細(xì)分的服務(wù)。

　　(二)加大投入力度，加快技術(shù)突破

　　啟動(dòng)“大數(shù)據(jù)研究計(jì)劃”，系統(tǒng)規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)學(xué)研合作。設(shè)立自然科學(xué)重大研究計(jì)劃以及重大基礎(chǔ)科學(xué)研究項(xiàng)目群(“973”項(xiàng)目群或“863”重大項(xiàng)目)等專項(xiàng)資金，整合電子發(fā)展基金、云計(jì)算專項(xiàng)、物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)等項(xiàng)目，支持大數(shù)據(jù)技術(shù)的開發(fā)、研究和應(yīng)用示范，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度，支持大學(xué)“大數(shù)據(jù)研究中心”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，推廣技術(shù)應(yīng)用。

　　(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合

　　一方面，整合來自于政府職能部門及企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的信用信息資源，推動(dòng)和規(guī)范誠信機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的企業(yè)和個(gè)人誠信信息。另一方面，推動(dòng)國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放共享進(jìn)程，主動(dòng)披露政府掌握的數(shù)據(jù)，加快建立國家的公共基礎(chǔ)信息平臺(tái)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)成果廣泛應(yīng)用。統(tǒng)籌建設(shè)國家、省、市、縣四級(jí)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，完善交換共享平臺(tái)的覆蓋范圍，打通信息橫向和縱向的共享渠道，推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　加快推廣應(yīng)用，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)發(fā)展

　　(一)推動(dòng)示范應(yīng)用

　　加快推進(jìn)智能化電子政務(wù)服務(wù)和移動(dòng)政務(wù)服務(wù)新模式的初步應(yīng)用，不斷拓展個(gè)性化服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府與社會(huì)、老百姓直接的雙向互動(dòng)、同步交流。政府部門應(yīng)基于自身和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握的豐富數(shù)據(jù)，在醫(yī)療健康、食品衛(wèi)生、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、社會(huì)輿情、國防安全等領(lǐng)域先行開展應(yīng)用示范，繼而不斷拓展在各部門、各行業(yè)的應(yīng)用范圍。在此基礎(chǔ)上，要特別注重加強(qiáng)對(duì)微博、微信、社交網(wǎng)絡(luò)等新媒體數(shù)據(jù)的應(yīng)用，強(qiáng)化社會(huì)管理與服務(wù)的科學(xué)性和前瞻性。

　　(二)推進(jìn)智慧城市建設(shè)

　　抓好智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)特色智慧城鎮(zhèn)建設(shè)模式。研究制定智慧城市評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提高城市智慧化水平。以政府和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、交通運(yùn)輸、公共安全等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為切入點(diǎn)，加速各部門、各領(lǐng)域信息資源的融合共享。通過對(duì)城市地理信息和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、人口等人文社會(huì)信息的挖掘，為城市規(guī)劃提供輔助;通過對(duì)城市道路、車輛信息和實(shí)時(shí)道路交通信息的挖掘，支持交通管理，緩解交通擁堵;通過對(duì)自然災(zāi)害歷史信息和實(shí)時(shí)天氣信息的挖掘，提高對(duì)自然災(zāi)害的安全防范能力和應(yīng)急處理能力。

　　優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度

　　(一)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

　　推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等民間組織聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)的紐帶作用。重點(diǎn)扶持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)商。探索典型應(yīng)用推廣模式。推動(dòng)各部門、企業(yè)建立首席信息官(CIO)制度，統(tǒng)籌本部門信息化應(yīng)用和信息資源管理、開發(fā)、利用，進(jìn)一步提升信息化綜合管理水平。

　　(二)加強(qiáng)培訓(xùn)

　　圍繞信息化規(guī)劃綱要、大數(shù)據(jù)等信息化重點(diǎn)工作，組織專家學(xué)者開展面向政府、行業(yè)、企業(yè)的信息化專題講座和培訓(xùn)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)績效評(píng)估工作和國際信息化交流合作平臺(tái)。

　　(三)加大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)力度

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，深化科研機(jī)構(gòu)、院校和企業(yè)合作，鼓勵(lì)院校增設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)應(yīng)用課程，確保畢業(yè)生獲得必備的專業(yè)知識(shí)和技能，幫助在校學(xué)生以及在職人員提升職業(yè)技能。鼓勵(lì)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，提供專業(yè)化人才。