廣東人大代表視察路橋一卡通收費(fèi)工作情況

　　8月7日下午，省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)?、副主任陳繼興率部分全國(guó)、省人大代表視察我省路橋收費(fèi)推行一卡通電子收費(fèi)工作，聽(tīng)取省政府副省長(zhǎng)劉志庚以及有關(guān)部門(mén)作相關(guān)情況匯報(bào)，并赴省聯(lián)合電子公司粵通卡客服中心廣州營(yíng)業(yè)部實(shí)地察看了非現(xiàn)金繳費(fèi)卡（粵通卡）運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況。

　　省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)坡什糠秩珖?guó)、省人大代表視察路橋收費(fèi)推行“一卡通”工作

　　省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)疲和晟品?wù)體系 發(fā)揮代表作用

　　五年督辦促實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”收費(fèi)

　　省人大常委會(huì)從2010年開(kāi)始，連續(xù)5年以代表建議重點(diǎn)督辦、跟蹤督辦或聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告的形式對(duì)路橋收費(fèi)推行“一卡通”進(jìn)行監(jiān)督，每年都取得新的進(jìn)展。副省長(zhǎng)劉志庚在匯報(bào)中表示，今年，一卡通電子收費(fèi)工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破。從6月29日起，全省92條高速公路全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)“一張網(wǎng)”。

　　此外，全省順利完成ETC系統(tǒng)國(guó)標(biāo)化的升級(jí)改造，全省建成電子不停車收費(fèi)車道（ETC車道）494條，粵通卡發(fā)卡量累計(jì)達(dá)到236萬(wàn)張，比2010年代表提出建議時(shí)增長(zhǎng)了4.7倍。全省交通環(huán)境逐步改善，通行效率大為提高。

　　陳繼興表示，本次視察將了解全省路橋收費(fèi)實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后，存在哪些需要繼續(xù)解決的問(wèn)題，以及下一步工作計(jì)劃和目標(biāo)，人大代表通過(guò)視察進(jìn)一步加強(qiáng)與省政府及有關(guān)部門(mén)的溝通，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。

　　代表質(zhì)疑保證金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 　繳納額度提升被暫停

　　視察組赴省聯(lián)合電子公司粵通卡客服中心廣州營(yíng)業(yè)部實(shí)地察看，人大代表與中心負(fù)責(zé)人、車主就粵通卡的辦理進(jìn)行了深入交流。其中有來(lái)辦理業(yè)務(wù)的車主反映，從今日起辦理粵通卡套餐需繳納的保證金增至4000元，相比以往增加了一半。

　　人大代表對(duì)保證金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出質(zhì)疑，“保證金增加的原因是什么？是企業(yè)自主提價(jià)，或是經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)？”省聯(lián)合電子公司負(fù)責(zé)人回應(yīng)說(shuō)，“由于粵通卡是記賬卡，企業(yè)需先行墊付，全省‘一張網(wǎng)’完成后，以及以后實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，出入全國(guó)、全省高速公路實(shí)行一次性收費(fèi)，企業(yè)先行墊付的資金較大，因此需要提高保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)?！?

　　對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人給出的解釋，人大代表并不“買賬”，“無(wú)論如何，提價(jià)不能由企業(yè)自己說(shuō)了算，不能將企業(yè)的負(fù)擔(dān)隨便轉(zhuǎn)嫁到群眾身上，要經(jīng)過(guò)省政府以及物價(jià)部門(mén)的研究，拿出一個(gè)科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行定價(jià)?！泵鎸?duì)代表的質(zhì)疑，省聯(lián)合電子公司負(fù)責(zé)人當(dāng)即表示，將暫停提升粵通卡辦理保證金，待省政府以及物價(jià)部門(mén)研究后再進(jìn)行定價(jià)。

　　高速路通行效率提升　收費(fèi)系統(tǒng)仍有待完善

　　省交通集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，全省高速公路實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”收費(fèi)后，ETC過(guò)車效率比以往有明顯提高，ETC車道過(guò)車速度、一次過(guò)車率明顯上升，而交易時(shí)間、無(wú)卡報(bào)警率、寫(xiě)卡失敗率都有不同程度的下降。

　　與此同時(shí)，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)“一張網(wǎng)”的實(shí)現(xiàn)也使主線收費(fèi)站大幅減少，從以往上百個(gè)主線收費(fèi)站撤銷到只剩四十多個(gè)，車速的提升，現(xiàn)存的收費(fèi)站將會(huì)接納越來(lái)越多的繳費(fèi)車輛，排隊(duì)等候交費(fèi)的車輛也越來(lái)越多，對(duì)路橋收費(fèi)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

　　據(jù)省聯(lián)合電子公司負(fù)責(zé)人表示，“一張網(wǎng)”收費(fèi)要求對(duì)全省收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行全面改造，涉及到新技術(shù)的應(yīng)用，目前切換后的路段收費(fèi)系統(tǒng)尚未完善，導(dǎo)致粵通卡收費(fèi)異常、人工收費(fèi)車道刷卡失敗率不低、自動(dòng)收費(fèi)車道通行不暢等問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化收費(fèi)系統(tǒng)。

　　對(duì)此，黃龍?jiān)票硎荆饔嘘P(guān)部門(mén)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“一張網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后面臨的問(wèn)題，切實(shí)做好“一張網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的后續(xù)工作；著力加強(qiáng)配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，加大繳費(fèi)車道建設(shè)力度，努力增加繳費(fèi)車道，積極對(duì)現(xiàn)有繳費(fèi)車道進(jìn)行改造升級(jí)，盡可能增加ETC車道數(shù)量，提升ETC車道的覆蓋率；著力強(qiáng)化技術(shù)保障，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和優(yōu)化改造，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)解決存在問(wèn)題，拓展技術(shù)應(yīng)用，提高ETC系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的技術(shù)穩(wěn)定性，提高ETC車道的過(guò)車抗干擾能力，提高多義性路徑、通行車輛識(shí)別的準(zhǔn)確率，努力做到精確拆分、精確收費(fèi)。

　　收費(fèi)站ETC覆蓋率不到一半　如期實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)有難度

　　據(jù)了解，按照交通運(yùn)輸部要求，廣東省須在2015年9月底前納入全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)，并要求在2015年底實(shí)現(xiàn)主線收費(fèi)站ETC覆蓋率達(dá)到100%，ETC專用車道數(shù)原則上不少于兩入兩出，匝道收費(fèi)站ETC覆蓋率不低于90%的目標(biāo)。

　　目前，全省ETC車道占車道總數(shù)比例僅為8.8%，ETC收費(fèi)站覆蓋率43%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于長(zhǎng)三角、湖南、北京等地區(qū)。面對(duì)如此大的差距，不少參加視察的人大代表對(duì)于能否如期完成目標(biāo)任務(wù)表示“擔(dān)憂”，敦促政府要拿出具體措施。全國(guó)人大代表朱列玉表示，2015年底實(shí)現(xiàn)ETC覆蓋率100%的目標(biāo)時(shí)間很緊迫，難度不小，有信心是不夠的，要制定具體的計(jì)劃，如每個(gè)月的完成量，完成的方式，以及如何確保能如期完成目標(biāo)任務(wù)。

　　黃龍?jiān)浦赋觯涌爝M(jìn)度，切實(shí)推動(dòng)全省高速公路ETC收費(fèi)工作上臺(tái)階，進(jìn)一步在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上向全國(guó)看齊，在服務(wù)能力上向全國(guó)學(xué)習(xí)，要以收費(fèi)技術(shù)手段的對(duì)接促進(jìn)管理和服務(wù)水平的對(duì)接，全面提升全省高速公路管理服務(wù)水平；要精心實(shí)施，保障質(zhì)量，細(xì)化完善實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大資金、技術(shù)和人力投入，切實(shí)組織實(shí)施好ETC系統(tǒng)升級(jí)改造工程，按期完成ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。

　　黃龍?jiān)疲和晟品?wù)體系　發(fā)揮代表作用

　　黃龍?jiān)茝?qiáng)調(diào)，要著力完善服務(wù)體系，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持便民利民的工作原則，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式，完善服務(wù)手段，拓寬服務(wù)范圍，為粵通卡用戶提供更多個(gè)性化、接地氣的便民高效服務(wù)，提高車主使用粵通卡的積極性，提高粵通卡用戶走ETC通道進(jìn)行自動(dòng)電子繳費(fèi)的比例；著力提高管理水平，要進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)及日常營(yíng)運(yùn)管理，對(duì)現(xiàn)有高速公路管理的有關(guān)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等資源進(jìn)行有效整合，建立公安、路政和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位三方長(zhǎng)效合作機(jī)制，加大對(duì)高速公路違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)高速公路車流量的監(jiān)控，根據(jù)車流量情況及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，保障行車安全和高速公路的暢通。

　　黃龍?jiān)埔?，推進(jìn)一卡通電子收費(fèi)工作要加強(qiáng)與人大代表溝通交流，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是政府及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，在接下來(lái)繼續(xù)推進(jìn)一卡通電子收費(fèi)工作中，省政府及有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)人大代表提出的意見(jiàn)建議要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，要一如既往地與人大代表多溝通、多交流，換位思考，使人大代表和人民群眾更好地理解政府的工作，增強(qiáng)正能量，更好地貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，為實(shí)現(xiàn)我省“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”做出貢獻(xiàn)。