湖南：校園“一卡通”違規(guī)綁定電信手機(jī)卡在株洲上演

　　秦遠(yuǎn)（化名）是一名即將入學(xué)的湖南株洲市幼師范新生，8月5日，前往學(xué)校報(bào)到的秦遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)，他剛花幾千元買的新款智能手機(jī)，在學(xué)校將不能使用了；原因是株洲市幼兒師范學(xué)校今年投資建設(shè)了一卡通平臺(tái)，且必須使用電信公司的天翼手機(jī)卡，秦遠(yuǎn)的手機(jī)正好不支持該電信公司的服務(wù)，無奈他的新手機(jī)只能“休假”了。　　

　　又現(xiàn)學(xué)?！耙豢ㄍā苯壎娦攀謾C(jī)號(hào)

　　遇到同樣問題的不止秦遠(yuǎn)一個(gè)人，記者走訪了解到，在近日新生開學(xué)報(bào)到時(shí)，報(bào)道流程第七步即為“辦理手機(jī)贈(zèng)送手續(xù)”。乍一看以為是免費(fèi)贈(zèng)送手機(jī)，實(shí)際流程為學(xué)生憑學(xué)費(fèi)繳費(fèi)憑證到班主任處領(lǐng)取手機(jī)號(hào)碼卡，再到電信公司設(shè)的營銷臺(tái)處預(yù)存100元話費(fèi)，憑借預(yù)存話費(fèi)收據(jù)和手機(jī)號(hào)碼領(lǐng)取手機(jī)，最后到該校的電信營業(yè)代辦點(diǎn)憑身份證激活手機(jī)卡。

　　“這就意味著，如果我們不辦理手機(jī)卡的話，將無法完成報(bào)到手續(xù)?！鼻剡h(yuǎn)說，很多已經(jīng)擁有手機(jī)和手機(jī)號(hào)的同學(xué)，由于學(xué)校使用的“一卡通”與電信公司的手機(jī)號(hào)綁定，不得不換電信版的手機(jī)，或辦電信的手機(jī)卡?！斑@樣，導(dǎo)致很多同學(xué)額外支出不少費(fèi)用，不僅造成了浪費(fèi)，也帶來了很多不必要的麻煩?！?

　　“一卡通”綁定屬違規(guī)

　　為何非要辦理“一卡通”服務(wù)，不辦理的話是否可以呢。答案是否定的，因?yàn)橹曛奘杏變簬煼秾W(xué)校所使用的“一卡通”服務(wù)已經(jīng)捆綁到了學(xué)校生活的方方面面，包括了門禁、考勤、用餐等功能，也就是說，如果沒有“一卡通”，學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活將會(huì)無法正常進(jìn)行。

　　其實(shí)，使用“一卡通”的本來目的應(yīng)是便利學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，為何學(xué)校不能人性化一點(diǎn)，使“一卡通”能夠支持三家運(yùn)營商的服務(wù)，或者提供不與手機(jī)號(hào)碼綁定的白卡供學(xué)生自由選擇，而不是強(qiáng)制性的“捆綁”銷售？

　　記者聯(lián)系到了湖南省通信管理局的有關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示校園一卡通綁定電信手機(jī)卡的行為，違反了《中華人民共和國電信條例》第四十一條第一款電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中，不得以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù)；及四十二條第一款電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中不得以任何方式限制電信用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法開辦的電信服務(wù)的規(guī)定，以及《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》中“電信企業(yè)為學(xué)校提供的‘校園一卡通’業(yè)務(wù)不得強(qiáng)制與指定移動(dòng)通信業(yè)務(wù)或手機(jī)終端捆綁”的要求，嚴(yán)重侵犯了校園用戶的自由選擇權(quán)，打亂了校園市場公平競爭秩序。

　　湖南省通信管理局和省教育廳將聯(lián)手督察校園電信違法違規(guī)行為

　　8月6日，湖南省通信管理局有關(guān)人員趕到該校進(jìn)行了調(diào)查取證，對于株洲電信公司的以上違規(guī)行為，該局將立即責(zé)令其限期整改并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

　　湖南省通信管理局負(fù)責(zé)人介紹，今年6月11日，省通信管理局與省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校園電信業(yè)務(wù)經(jīng)營秩序的通知》，明確要求各級學(xué)校公平不得與電信企業(yè)簽訂任何形式的排他性協(xié)議、接受電信企業(yè)的不符法定名目的校園捐贈(zèng)、將學(xué)生用戶辦理電信業(yè)務(wù)納入報(bào)到流程、利用“校園一卡通”等與電信業(yè)務(wù)強(qiáng)制捆綁。

　　在規(guī)范“校園一卡通”業(yè)務(wù)方面，強(qiáng)調(diào)電信企業(yè)和學(xué)校均不得將“校園一卡通”業(yè)務(wù)與指定的通信業(yè)務(wù)或手機(jī)終端綁定，已經(jīng)綁定的要求全面開放。

　　湖南省通信管理局、省教育廳已建立聯(lián)合工作機(jī)制，加大對校園電信市場的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)校園用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)，共同營造和諧健康的校園電信市場環(huán)境。