北京：出租車管理規(guī)定出臺 四種情況乘客有權(quán)拒付車費

　　20日，交通運輸部發(fā)布消息，《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將于明年1月1日起正式施行?！兑?guī)定》對出租汽車經(jīng)營許可、安全運營、服務(wù)要求和市場監(jiān)管等內(nèi)容作出限定。

　　《規(guī)定》明確，在“駕駛員拒絕按規(guī)定接受刷卡付費”等四種情形之下，乘客有權(quán)拒絕支付費用。

　　四種情況 乘客有權(quán)拒付車費

　　公開數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國共有出租汽車134萬輛，企業(yè)8000余家，駕駛員260多萬人。輿論分析認(rèn)為，經(jīng)營服務(wù)規(guī)范與否關(guān)系到消費者的切身利益。

　　20日正式公布的《規(guī)定》明確了“乘客有權(quán)拒絕支付租車費用”的情形。

　　按照《規(guī)定》，出租汽車營運過程中，“駕駛員不按照規(guī)定使用計價器，或者計價器發(fā)生故障時繼續(xù)運營”、“駕駛員不按照規(guī)定向乘客出具相應(yīng)車費票據(jù)”、“駕駛員因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達目的地”、“駕駛員拒絕按規(guī)定接受刷卡付費”等四種情形之下，乘客有權(quán)拒絕支付租車費用。

　　夜間出城 駕駛員可要求登記

　　《規(guī)定》明確，出租車駕駛員應(yīng)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛，否則將被處以警告或者50元以上200元以下罰款。但是，當(dāng)乘客要求去偏遠、冷僻地區(qū)或者夜間要求駛出城區(qū)時，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的有關(guān)部門辦理驗證登記手續(xù)；乘客若不予配合，駕駛員有權(quán)拒絕提供服務(wù)。

　　一位基層出租車駕駛員介紹，類似的規(guī)定在一些地市的出租車管理條例中也曾出現(xiàn)?！氨本┦芯驮C布條例，規(guī)定出租車駕駛員若出本市或者夜間去遠郊區(qū)、縣營運，需要登記，登記部門包括附近的公安機關(guān)、派出所和營業(yè)站等。由于我們出租車上有現(xiàn)金等貴重物品，駕駛向偏遠地區(qū)時，尤其需要提防可疑人員。”在部分受訪司機看來，此次《規(guī)定》中明確“就近登記”情形，可以更好地保護出租車司機人身安全等權(quán)益。

　　此外，《規(guī)定》也對出租汽車駕駛員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)加以界定，例如“不得在車內(nèi)吸煙，忌食有異味的食物”、“未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客”等。

　　爽約電召 司機最高可罰200元

　　《規(guī)定》提出，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照出租汽車發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展多樣化、差異性的預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)。預(yù)約出租汽車的車身顏色和標(biāo)識應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。

　　駕駛預(yù)約出租汽車巡游攬客的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。

　　此外，《規(guī)定》明確，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況發(fā)展出租汽車電召服務(wù)，采取多種方式建設(shè)出租汽車電召服務(wù)平臺，推廣人工電話召車、手機軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等出租汽車電召服務(wù)，建立完善電召服務(wù)管理制度。駕駛員接受出租汽車電召任務(wù)后未履行約定的，處以警告或者50元以上200元以下罰款。

　　落地

　　刷卡到賬不方便 “的哥”不愿用一卡通

　　今年1月，國務(wù)院法制辦公布《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。

　　與征求意見稿相比，昨日正式發(fā)布的《規(guī)定》全文對“乘客有權(quán)拒絕支付租車費用”的情形作出微調(diào)，刪除了“出租汽車在起步里程內(nèi)發(fā)生故障或者交通事故，無法繼續(xù)提供運送服務(wù)”的內(nèi)容，將“駕駛員拒絕按規(guī)定接受刷卡付費”納入其中。

　　部分受訪司機坦言，2012年，北京出租車安裝了新的打表器，為乘客刷公交卡支付車費提供便利，在硬件條件上出租車可以提供刷卡服務(wù)。但落實“接受刷卡付費”在實際中有一定困難?！笆褂霉豢ㄖЦ盾囐M時，資金不能實時到賬，所以一些司機不愿意用。”一位司機向北京青年報記者介紹，“我們‘兌現(xiàn)’這筆車費時，需要先回公司查看公交卡支付記錄，然后再憑借記卡去銀行領(lǐng)取該筆車費?？斓脑?，要用一周的時間，所以我們更希望乘客使用現(xiàn)金或者在線支付。”

　　對于“計價器發(fā)生故障時繼續(xù)運營”可以拒付車費，有出租車司機說，如果在運行過程計價器發(fā)生故障停止計價，到目的地時司機才發(fā)現(xiàn)，這個時候希望乘客可以把已經(jīng)計價的部分付賬，如果因此乘客提出全額拒付，對他們也是影響。

　　不讓刷卡付車費 北京暫無處罰規(guī)定

　　根據(jù)《北京市出租汽車管理條例》，出北京或者夜間去遠郊區(qū)、縣營運，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本單位或者到就近的公安機關(guān)、營業(yè)站登記；乘客要求出本市或者在夜間到遠郊區(qū)、縣而不按規(guī)定隨駕駛員進行登記，駕駛員可以拒絕載客或者中途終止客運服務(wù)。

　　出租汽車駕駛員或者調(diào)度員擅自拆除安全防護裝置的，出本市或者夜間去遠郊區(qū)、縣營運不按規(guī)定登記的，由公安機關(guān)處以200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由交通行政主管部門吊銷其營運資格證件或者調(diào)度員證。

　　目前，在北京支付出租車費用可以使用現(xiàn)金，也可以刷公交一卡通，大部分出租車支持一卡通消費，但由于目前出租車司機要取回乘客刷公交一卡通的錢款需要多重手續(xù)，時間較長，出租車司機一般不愿接受刷卡。如果司機不愿讓乘客用一卡通付款，《北京市出租汽車管理條例》中并沒有針對此行為的處罰條款。