專訪杜劍：打造智慧城市建設“長春模式”

長春市人大常委會副主任、智慧辦主任杜劍接受媒體專訪

　　智慧城市建設的“長春模式”是什么?智慧長春建設將如何改善我們的生活質(zhì)量?

　　熱點地區(qū)進行免費WIFI的覆蓋, 建立公交系統(tǒng)公交智能調(diào)度系統(tǒng)，市民就醫(yī)檢驗結果能夠跨醫(yī)院、跨區(qū)互認，整合110、120、119、122、安全生產(chǎn)等系統(tǒng)的受理功能實現(xiàn)市民應急一號報警(110)……這些惠及長春百姓的舉措在不遠的將來就會影響和改變您的生活。

　　加快智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構建“智慧長春”已經(jīng)成為實現(xiàn)長春奮力走在新一輪科學發(fā)展前列的助推器和新引擎。即日起，本報推出“聚焦智慧長春”系列報道，通過報道為您呈現(xiàn)一個多維度、立體的“智慧長春”。

　　什么是“智慧城市”?智慧城市建設會給我們的生活帶來哪些變化呢?日前，長春市人大常委會副主任、智慧辦主任杜劍就智慧長春建設接受了本報記者的專訪。

　　智慧城市建設拉動經(jīng)濟增長 市民生活將更加方便和快捷

　　長春是吉林省省會，吉林省的政治、文化、科教和經(jīng)濟中心，東北地區(qū)中心城市之一，是中國最大汽車工業(yè)城市，是新中國汽車工業(yè)、光電子技術、生物技術、應用化學的搖籃，世界五百強企業(yè)中國第一汽車集團公司和“新中國電影的搖籃”長春電影集團均坐落于此。2013年，長春市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為5003.17億，人均生產(chǎn)總值(GDP)64657.15元，折合10440.02美元。這組數(shù)字，意味著長春正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期。

　　在歷史的長河中，長春市作為老工業(yè)基地為新中國的建設和發(fā)展貢獻了自己的一份力量。目前，長春的智慧發(fā)展已經(jīng)達到了相當水平，接下來要做的就是將前人的智慧不斷傳承發(fā)揚。

　　在談到智慧城市建設的必要性時，杜劍如是表述：建設智慧城市是未來新一輪拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，也是未來投資的重點領域和方向。

　　“智慧城市建設是信息化建設的重要載體和組成部分。智慧城市建設也會促進信息消費，在智慧城市建設當中隨著跨境電商平臺的建設也會拉動出口，智慧城市建設也會提高政府的服務效率和管理水平?！?/P>

　　杜劍說：“智慧城市的建設也會使城市的智力和運行更加智能和科學。使市民在城市中的生活更加方便和快捷。同時會優(yōu)化一個城市的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新環(huán)境，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變得更加智慧，使新型城鎮(zhèn)化也變得更加智慧?！?/P>

　　六個原則、六個統(tǒng)一、六個目標 搭建“智慧長春”建設頂層設計

　　長春市委、市政府高度重視智慧城市建設，旨在以“智慧長春”為導向，謀劃和推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型。

　　“智慧長春”建設是一項空前龐大的社會系統(tǒng)工程。在長春市信息化領導小組的框架下，市里成立了智慧長春建設推進辦公室(簡稱“智慧辦”)，由兩名市級領導牽頭負責，并從相關部門抽調(diào)了精兵強將。智慧辦成立后，首要的工作就是摸清底數(shù)——對全市的信息化基礎設施的現(xiàn)狀和各個部門、各個行業(yè)的需求和存在的問題進行了調(diào)研，并且對發(fā)達地區(qū)的智慧城市建設的情況進行調(diào)研。同時，和國內(nèi)外多個龍頭企業(yè)進行了充分的交流和探討，了解和掌握智慧城市建設的前沿技術和高端產(chǎn)品。

　　在前期充分調(diào)研的基礎上，智慧辦提出了建設智慧長春的“六個原則”“六個統(tǒng)一”“六個目標”的頂層設計。

　　“六個原則”的第一個原則就是政府引導市場運作，要讓市場在配置中起決定性作用，要多用市場的錢，少用市長的錢，要動員社會各方面的力量尤其是企業(yè)都積極參與到智慧城市的建設。杜劍說：“要遵循示范帶動重點突破的原則，選取基礎條件好有積極性的行業(yè)和部門進行示范帶動重點突破。要聚焦產(chǎn)業(yè)惠及民生智慧城市建設基本原則，要以人為本便民利民惠民，要聚焦產(chǎn)業(yè)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變得更加智慧。”

　　杜劍認為，使智慧產(chǎn)業(yè)化，要遵循協(xié)同共享節(jié)約建設的原則，使信息和資源能夠共享，避免信息孤島和重復建設發(fā)生;要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃分步實施的原則，先易后難選取基礎條件好的進行逐步的建設;要統(tǒng)一標準，保障安全，要按照全市一盤棋的思想使數(shù)據(jù)和平臺進行市集中，按照一個標準進行建設，本著自主可控的原則來保障信息安全。

　　通過統(tǒng)一頂層設計、統(tǒng)一資金投入，統(tǒng)一資源平臺、統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一安全保障的“六個統(tǒng)一”的途徑和渠道，最后實現(xiàn)“城市的信息化基礎設施更加完善”、“政府的服務更加高效透明”、“城市的運行更加智能科學”、“市民在城市里的生活更加便利快捷”、“城市的創(chuàng)意和創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化”、“傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)更加智慧”的六個目標。

　　“長春模式”助推智慧長春建設

　　106名專家組成專家咨詢委員會

　　長春市委、市政府提出了建設“綠色城市、智慧城市、人文城市”的構想，標志著智慧長春建設已經(jīng)上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略。

　　為更好地實踐這一戰(zhàn)略，智慧辦提出了智慧長春建設的“長春模式”。杜劍表示，所謂“長春模式”：一是建立智慧長春建設專家咨詢委員會，咨詢委員會由106名專家組成，主要為決策提供科學的依據(jù);二是成立智慧辦，智慧辦按照頂層設計統(tǒng)籌規(guī)劃，項目論證，協(xié)調(diào)推進的職能開展工作;三是成立了混合所有制的龍頭企業(yè)——華夏智城有限公司，公司將作為智慧城市建設的融資主體、建設主體和運營主體發(fā)揮市場的作用;四是強化長春市信息中心的職能，政務平臺的建設由它來提供建設運營和技術支撐。

　　記者了解到，智慧辦抽調(diào)工作人員，組成了綜合協(xié)調(diào)、基礎設施、電子政務、應用推進、產(chǎn)業(yè)招商五個組。在專家咨詢委員會的106名專家中，不乏航天科工二院“云制造”專家李伯虎院士、東南大學“建筑設計和規(guī)劃”專家程泰寧院士等重磅人物，咨詢委員會專業(yè)范圍涵蓋計算機、行政管理、城市規(guī)劃、經(jīng)濟、法律等。

　　打造五大平臺推進十一項工程

　　智慧長春建設惠及城市方便市民

　　“熱點地區(qū)進行免費WIFI的覆蓋、解決好移動信號盲區(qū)覆蓋的問題、建立市民健康檔案和電子病歷、加快教育寬帶網(wǎng)絡工程、利用手機實現(xiàn)水、電、氣、熱的各種繳費……”在“智慧長春”戰(zhàn)略的統(tǒng)領下，2014年-2015年，智慧長春的重點任務已經(jīng)明確?！敖酉聛戆凑找?guī)劃‘智慧長春建設綱要’和‘2014-2015行動計劃’的目標重點打造5個基礎性平臺，推進十一項工程?！倍艅榻B說。

　　強基礎：在智慧長春建設過程當中，實施寬帶工程的建設，更加完善長春市的網(wǎng)絡環(huán)境，解決好光纖入戶最后一公里的問題，解決好移動信號盲區(qū)覆蓋的問題，加快3G、4G的基站建設。建設五個基礎性功能性平臺，包括電子政務云平臺，信息資源共享平臺，智慧長春綜合運營和智力平臺，地理信息服務平臺，社會信用信息服務平臺。

　　重服務：大力實施智慧政務工程，打造一站式網(wǎng)上定點審批，使市民可以在網(wǎng)上辦理各種政務事情、實施智慧交通工程，通過部署電子車牌，建立公交系統(tǒng)公交智能調(diào)度系統(tǒng)，交通信息的發(fā)布和誘導系統(tǒng)，使市民出行更加方便。

　　利民生：智慧城市的目標是便民利民惠民，要實施智慧健康工程，建立市民健康檔案和電子病歷，使駐長醫(yī)療機構實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，使市民檢驗結果能夠跨醫(yī)院、跨區(qū)互認;要實施智慧教育工程，加快教育寬帶網(wǎng)絡工程，使教育寬帶網(wǎng)絡校校通;要建設市民主頁工程，使市民通過手機等各種終端，就可以辦理生活、政務、商務和工作的各種事情。比如利用手機實現(xiàn)水、電、氣、熱的各種繳費。目前，市民主頁有望在10月中下旬開通。

　　建立智慧長春市民體驗館，使市民能夠親身感受和體驗智慧城市建設的各種應用，來對智慧城市的科普。啟發(fā)市民在智慧城市中的創(chuàng)新和創(chuàng)意的活動。

　　樹產(chǎn)業(yè)：通過智慧城市的建設使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加智慧，同時通過云制造平臺的建設，轉(zhuǎn)移長春市作為老工業(yè)城市的過剩產(chǎn)能，使我們輸出產(chǎn)品的同時，也輸出工業(yè)服務。

　　爭一流：通過以上項目和平臺的順利實施，預計兩年時間智慧長春的建設可以達到國內(nèi)一流的水平。