沙河探索民生保障資金“一卡通”　群眾隨用隨取

　　以前，沙河各項(xiàng)惠民資金由多個(gè)部門負(fù)責(zé)發(fā)放，各部門各自為戰(zhàn)，形成了不同的資金發(fā)放渠道，給群眾領(lǐng)取使用帶來諸多不便。對(duì)此，沙河市積極探索建立惠民資金統(tǒng)一發(fā)放機(jī)制。2013年5月以來，已將20多萬(wàn)張民生保障“一卡通”發(fā)放到群眾手中。

　　那么，民生保障“一卡通”，是否真正“通”了？近日，記者到沙河多個(gè)地方進(jìn)行了探訪。

　　多卡變一卡，13項(xiàng)惠民資金一卡發(fā)放　　

　　“這些年，政府發(fā)放的惠民資金真不少，但以前用起來還是有點(diǎn)不方便?！?0月8日，沙河市新城鎮(zhèn)北掌村村民韓銀榮對(duì)記者說。

　　讓80歲的韓銀榮過去感覺不方便的有兩個(gè)：一是卡多，幾乎一項(xiàng)惠民待遇就發(fā)一張卡；二是取錢不便，得去在鎮(zhèn)里的銀行才能取錢。

　　韓銀榮拿出了一個(gè)塑料袋，專門存放她和老伴的各種證件和惠民資金銀行卡?！耙郧坝行罗r(nóng)保、低保、高齡補(bǔ)貼、糧補(bǔ)等卡10多張，我有時(shí)連自己也分不清哪個(gè)是哪個(gè)?！表n銀榮說。

　　“韓銀榮老人的煩惱我們懂?！鄙澈邮腥松缇志珠L(zhǎng)孔令橋介紹，僅他們局就有養(yǎng)老保險(xiǎn)所、城鄉(xiāng)居保所、醫(yī)療保險(xiǎn)所、工傷保險(xiǎn)所等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷等社保業(yè)務(wù)。盡管同屬一個(gè)局，但這些機(jī)構(gòu)的合作銀行卻有農(nóng)行、中行、工行、郵政儲(chǔ)蓄銀行4個(gè)，確實(shí)給人們繳費(fèi)、取款帶來了不便。

　　不止是人社局，沙河市民政局負(fù)責(zé)發(fā)放的城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助等資金，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)的新農(nóng)合報(bào)銷，以及通過財(cái)政局發(fā)放的種糧補(bǔ)貼等資金，也都各有各的合作銀行、各發(fā)各的卡。

　　“要解決這些問題，必須打破各部門‘分而治之’的格局，建立惠民資金統(tǒng)一發(fā)放平臺(tái)，實(shí)行一卡發(fā)放?！笨琢顦蛘f。

　　2011年，沙河市人社局率先啟動(dòng)所屬各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)的“一卡通”工作。局里成立了信息中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)進(jìn)行“一卡通”信息采集及發(fā)放管理，并開始了信息采集、數(shù)據(jù)整合、合作銀行洽談、配套設(shè)施建設(shè)等工作。

　　2013年，人社局的探索被上升到全市層面。沙河市成立了民生保障“一卡通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人社、財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門一把手為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)全市民生保障“一卡通”工作。

　　在韓銀榮家中，記者看到了新發(fā)放的“一卡通”?？ǖ恼嬗∮小爸腥A人民共和國(guó)社會(huì)保障卡”字樣；反面印有持卡人姓名、卡號(hào)等個(gè)人信息，以及個(gè)人金融賬戶賬號(hào)、銀聯(lián)標(biāo)志。韓銀榮說：“這一張卡頂過去十幾張，不僅能領(lǐng)低保、農(nóng)保等補(bǔ)貼資金，還能當(dāng)銀行卡用?！?/P>

　　據(jù)介紹，“一卡通”以農(nóng)行沙河支行為主要代發(fā)機(jī)構(gòu)，具備職工養(yǎng)老、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、工傷、城鄉(xiāng)低保、“五?！薄嵝艚?、高齡津貼、種糧補(bǔ)貼等13項(xiàng)功能。到目前，該市已發(fā)放“一卡通”20.3萬(wàn)張，到年底還將制作發(fā)放7萬(wàn)多張。 

　　“一卡通”的實(shí)施，也使政府部門減輕了負(fù)擔(dān)，提高了效率。“原先發(fā)放糧補(bǔ)等惠民補(bǔ)貼，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要開大會(huì)，落實(shí)發(fā)放方案，確保資金真正發(fā)到農(nóng)民手中?，F(xiàn)在好了，市財(cái)政局只要把錢按名單劃撥到卡上就行了?！鄙澈邮胸?cái)政局一位工作人員說。

　　280個(gè)服務(wù)點(diǎn)遍布鄉(xiāng)村，群眾隨用隨取

　　卡發(fā)下去了，群眾使用是否會(huì)“卡”呢？

　　記者在白塔鎮(zhèn)下關(guān)村一家小賣部看到，外墻上掛著社保卡便民服務(wù)點(diǎn)和銀行卡助民取款點(diǎn)兩塊牌子。店主冀海有指著柜臺(tái)上有一個(gè)插口的黑色電話機(jī)說：“這是轉(zhuǎn)賬電話，今年5月農(nóng)行沙河支行給安的。村民刷一下‘一卡通’，就可以查詢卡內(nèi)各項(xiàng)惠民資金明細(xì)，還可以把惠民資金轉(zhuǎn)賬到我的銀行賬戶，我當(dāng)場(chǎng)向村民支付等額現(xiàn)金?！彼f，5月份以來，該村有200多人次通過轉(zhuǎn)賬電話方便地領(lǐng)取了惠民資金。

　　在北掌、梧桐溝等村，記者了解到，除小賣部外，村衛(wèi)生所也成了“一卡通”便民服務(wù)點(diǎn)，使用者以領(lǐng)取養(yǎng)老金和低保金的老人為主。

　　為加快推進(jìn)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，沙河市人社局與農(nóng)行沙河支行經(jīng)過商談，決定給予設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)的商戶一定補(bǔ)貼。冀海有說：“每月都能領(lǐng)到50元基礎(chǔ)補(bǔ)貼，根據(jù)用卡人數(shù)多少還有少許提成。”據(jù)介紹，沙河目前已在210多個(gè)村設(shè)立社保卡便民服務(wù)點(diǎn)280個(gè)。

　　沙河有三分之一是山區(qū)。針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾“一卡通”消磁、毀損、丟失后補(bǔ)卡不方便等問題，沙河除在市區(qū)建立2個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)外，還專門在地處西部山區(qū)的白塔鎮(zhèn)建設(shè)了服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便了群眾就近辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。此外，該市還發(fā)揮基層平臺(tái)作用，把“一卡通”政策宣傳、信息采集、發(fā)放等職能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所。截至目前，該市通過“一卡通”已為7.9萬(wàn)人發(fā)放各類惠民資金7639萬(wàn)元。