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合肥未來將圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶建立綜合立體交通規(guī)劃

作者:RFID世界網(wǎng)收錄
來源:江淮晨報(bào)
日期:2015-01-20 10:24:58
摘要:未來幾年,合肥市將堅(jiān)持水陸空立體銜接聯(lián)動(dòng)發(fā)展,圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃,堅(jiān)持交通先行,以強(qiáng)化對(duì)外通達(dá)、促進(jìn)城際對(duì)接、暢通城市交通為重點(diǎn),加快現(xiàn)代交通體系建設(shè),形成輻射全省、貫通全國、連接全球的綜合性交通樞紐。

  未來幾年,合肥市將堅(jiān)持水陸空立體銜接聯(lián)動(dòng)發(fā)展,圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃,堅(jiān)持交通先行,以強(qiáng)化對(duì)外通達(dá)、促進(jìn)城際對(duì)接、暢通城市交通為重點(diǎn),加快現(xiàn)代交通體系建設(shè),形成輻射全省、貫通全國、連接全球的綜合性交通樞紐。

  路似彩虹,綻放著一束束和諧的光芒;路如琴弦,演奏著一曲曲發(fā)展的樂章。從當(dāng)年“要想富,先修路”的口號(hào)傳遍城市鄉(xiāng)村,到今天“交通先行”戰(zhàn)略深入人心,無不凸顯著交通運(yùn)輸業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民計(jì)民生中的重要作用。省委常委、合肥市委書記吳存榮指出:“交通體系建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展具有重大引導(dǎo)支撐作用?!苯陙恚沂芯o緊圍繞“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的總體目標(biāo)和“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位,強(qiáng)力實(shí)施交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作,大力改進(jìn)行業(yè)管理服務(wù)水平,區(qū)域性綜合交通樞紐初步形成,正在向全國性綜合交通樞紐闊步邁進(jìn)。在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,交通運(yùn)輸業(yè)正以雄厚的整體實(shí)力、廣闊的發(fā)展前景成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要“助推器”,也成為我市勇于改革、跨越發(fā)展的最好見證之一。

  聚力構(gòu)筑全國性綜合交通樞紐平臺(tái)

  2014年9月23日,在合肥交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展史上將留下濃墨重彩的一筆。這一天,全國交通運(yùn)輸界目光聚焦合肥,全國推進(jìn)普通公路現(xiàn)場交流會(huì)在合肥召開。當(dāng)天下午,交通運(yùn)輸部黨組書記、部長楊傳堂率副部長翁孟勇和全國各省市交通部門負(fù)責(zé)人一行,在省委常委、副省長陳樹隆,省委常委、合肥市委書記吳存榮,合肥市市長張慶軍等陪同下,在肥調(diào)研交通建設(shè)情況,對(duì)合肥國省干線公路、水運(yùn)建設(shè)取得的成果表示高度贊許。他表示,安徽區(qū)位條件優(yōu)越,發(fā)展前景廣闊,特別是交通運(yùn)輸事業(yè)創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)做法。此次在合肥召開全國推進(jìn)普通公路現(xiàn)場交流會(huì)就是為了推廣安徽及合肥的成功經(jīng)驗(yàn)。

  贊許的背后,凝聚著幾多汗水和心血。曾幾何時(shí),具有兩千多年歷史的合肥,只是一個(gè)名不見經(jīng)傳的小縣城,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。狹窄的城市道路、泥濘的鄉(xiāng)村道路、如“盲腸”般的鐵路,是合肥交通長期狀況的真實(shí)寫照。

  經(jīng)過幾代人的艱苦創(chuàng)業(yè),合肥發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是近年來,合肥踏上了“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的新征程,翻開了打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的新篇章,建設(shè)與發(fā)展一路高歌猛進(jìn),整座城市日新月異。與此同時(shí),合肥交通建設(shè)的熱情更加高漲,其建設(shè)力度前所未有,交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展鼓點(diǎn)鏗鏘,快馬加鞭。

  ——陸續(xù)開展了出城口道路、8條國省干線公路升級(jí)改造和環(huán)巢湖旅游公路建設(shè)。新橋機(jī)場3條應(yīng)急通道、環(huán)巢湖旅游公路4條連接線也即將開工建設(shè),項(xiàng)目全部完工后,我市一級(jí)公路總里程將由“十一五”末的45公里增加到606公里,增長12倍多,形成“4縱4橫1環(huán)”的高等級(jí)國省干線公路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)合肥經(jīng)濟(jì)圈城市一小時(shí)通達(dá),處于全國省會(huì)城市先進(jìn)水平。

  ——加快農(nóng)村公路建設(shè),通車?yán)锍踢_(dá)16628公里,通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路全部達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),行政村水泥(瀝青)路通達(dá)率100%。

  ——積極實(shí)施“通江達(dá)?!睉?zhàn)略,投資26億元,完成巢湖、裕溪河復(fù)線船閘建設(shè),實(shí)施合裕線航道、店埠河航道整治,建設(shè)合肥港綜合碼頭、皖港碼頭和居巢港區(qū)一期工程,高等級(jí)航道和現(xiàn)代化港口正在加速形成。

  “十二五”以來,是合肥交通運(yùn)輸投資規(guī)模最大、增長最快、社會(huì)效益最好、管理服務(wù)水平顯著提升的時(shí)期。全市公路總里程由8787公里增至17151公里,高速公路由305公里增至447.5公里,農(nóng)村公路由8100公里增至16628公里,一級(jí)公路由45公里增至487公里;推廣“省、市、縣共建”模式,實(shí)施總長496公里的8條普通國省干線公路改造和環(huán)巢湖公路建設(shè),總投資達(dá)223億元……

  飛揚(yáng)的數(shù)字,見證了合肥交通日新月異的變化,又恰似一串串躍動(dòng)的音符,奏響了合肥加快交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的宏偉樂章,折射出合肥交通運(yùn)輸系統(tǒng)銳意進(jìn)取、勇于先行的鏗鏘足音。

  改革增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

  思想解放的程度決定著發(fā)展的出路,改革開放的程度決定著發(fā)展的速度。

  在致力打造全面深化改革“合肥版”、當(dāng)好全省新一輪改革開放“領(lǐng)頭羊”的征程中,合肥交通奮勇當(dāng)先,一系列改革創(chuàng)新舉措引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

  ——建管六分開。創(chuàng)新建設(shè)管理體制,按照“專業(yè)的人干專業(yè)的事”的思路,建立了規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、投資、建設(shè)“六分開”制度,各部門職責(zé)明確、協(xié)同合作、相互制約,不僅規(guī)范了行為、提升了效率、提高了質(zhì)量,而且也有效防范了腐敗風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

  ——陽光招投標(biāo)。將工程建設(shè)招投標(biāo)工作全部納入公共資源交易平臺(tái)管理,招標(biāo)備案、公告發(fā)布、電子競價(jià)、文件遞交、結(jié)果公示全程網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)陽光操作,有效杜絕串標(biāo)圍標(biāo)等違規(guī)行為。建立跨地區(qū)跨行業(yè)專家?guī)欤瑢?shí)行專家動(dòng)態(tài)管理與評(píng)價(jià)考核,做到專家“有進(jìn)有出”。限制評(píng)委自由裁量空間,實(shí)行“有效最低價(jià)中標(biāo)”制度。變“資格預(yù)審”為“資格后審”,防止投標(biāo)人信息在開標(biāo)前透露。

  ——融資多渠道。實(shí)行平臺(tái)融資,組建集中統(tǒng)一的合肥建設(shè)投資控股(集團(tuán))有限公司,年融資能力達(dá)到800億元;交投公司通過發(fā)行企業(yè)債券、抵押收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán)等方式,每年融資近50億元;為嚴(yán)控融資風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制模型,根據(jù)財(cái)政收入等指標(biāo)確定融資紅線。

  ——監(jiān)管全方位。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,推行第三方設(shè)計(jì)咨詢制度,優(yōu)選設(shè)計(jì)單位,優(yōu)選線形,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在項(xiàng)目施工階段,細(xì)化安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo),定期檢查通報(bào),通過采取限制招投標(biāo)、支付違約金、列入黑名單等方式處罰違約單位。建立第三方質(zhì)量檢測制度,對(duì)橋梁樁基、軟基路段等工程重點(diǎn)部位實(shí)行100%檢測。嚴(yán)格合同管理,規(guī)范變更行為,按照《合肥市市級(jí)投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理規(guī)定》,工程單項(xiàng)變更造價(jià)少于100萬元且低于合同總價(jià)5%的,由市交通、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、公共資源交易、交投公司共同會(huì)審?fù)夂髮?shí)施;超過100萬元或超過合同總價(jià)5%的,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在項(xiàng)目完工階段,推行交通、公安、城管、林園、質(zhì)監(jiān)、市政、供電等多部門聯(lián)合驗(yàn)收,審計(jì)部門決算審計(jì)。

  促進(jìn)社會(huì)公平正義、增加人民福祉,是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我市交通運(yùn)輸業(yè)堅(jiān)持以人為本民生優(yōu)先,不斷提升服務(wù)水平,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人民群眾期待。加快城鄉(xiāng)公交一體化,初步形成覆蓋城區(qū)、連通周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交線網(wǎng);開展農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造,99.21%的行政村通班車或公交;建設(shè)智慧交通,9條公交線路、270臺(tái)公交車、30個(gè)電子站牌提供免費(fèi)無線上網(wǎng)服務(wù);提升出租車行業(yè)服務(wù)水平,投資8000萬元建設(shè)出租汽車信息化服務(wù)管理系統(tǒng);提高便民服務(wù)能力,累計(jì)投入1500萬元,建成道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票中心,利用郵政代售、手機(jī)微信等方式拓寬售票業(yè)務(wù);建設(shè)綠色交通,加強(qiáng)大氣污染防治,制定并實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)大氣污染治理方案;建設(shè)平安交通,嚴(yán)厲打擊非法客運(yùn),推進(jìn)工作常態(tài)化;強(qiáng)化超限超載治理,實(shí)施路長制,推動(dòng)治超、養(yǎng)護(hù)、路政、環(huán)境整治四位一體;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,充分發(fā)揮道路交通安全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,做好道路設(shè)計(jì)、施工與交通安全管理的銜接工作,深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“六打六治”、“平安交通”等活動(dòng)……

  從未刻意追求,但掌聲總是不期而至。人民群眾的肯定,就是最大的褒獎(jiǎng)。

  使命用責(zé)任激發(fā)領(lǐng)風(fēng)前行的能量

  城市戰(zhàn)略定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的核心,決定著一個(gè)城市的發(fā)展取向、發(fā)展模式和發(fā)展高度。

  2014年9月,《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》公布。《指導(dǎo)意見》對(duì)合肥發(fā)展賦予新的戰(zhàn)略定位,為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)合肥又好又快發(fā)展提供了歷史機(jī)遇、指明了前進(jìn)方向。其中,明確把合肥建設(shè)成為全國性綜合交通樞紐。

  勇于奮進(jìn)的合肥交通人,又一次站在了新的起點(diǎn)上。

  面對(duì)新的形勢,未來幾年,合肥市將堅(jiān)持水陸空立體銜接聯(lián)動(dòng)發(fā)展,圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃,堅(jiān)持交通先行,以強(qiáng)化對(duì)外通達(dá)、促進(jìn)城際對(duì)接、暢通城市交通為重點(diǎn),加快現(xiàn)代交通體系建設(shè),形成輻射全省、貫通全國、連接全球的綜合性交通樞紐。

  ——打造立體化對(duì)外交通體系。按照副中心和國際化的定位,統(tǒng)籌抓好水運(yùn)、鐵路、公路、航空和軌道交通建設(shè)的有機(jī)銜接和多式聯(lián)運(yùn)。謀劃建設(shè)江淮運(yùn)河、合裕線高等級(jí)航道及支線航道網(wǎng)絡(luò),全面對(duì)接長江黃金水道,打造江淮流域合肥內(nèi)河航運(yùn)中心。推動(dòng)寧合漢、商合杭等高速鐵路通道建設(shè),新改建一批高速公路,全面建成直達(dá)京津冀、珠三角、長江中游、成渝等主要城市群的快速交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施新橋國際機(jī)場二期工程。強(qiáng)化合肥高鐵南站鐵路樞紐、新橋機(jī)場航空樞紐、合肥港航運(yùn)樞紐等客貨運(yùn)綜合樞紐功能。

  ——推進(jìn)城市群城際交通網(wǎng)建設(shè)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理”的要求,做好與長三角城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的對(duì)接,謀劃建設(shè)以合肥為中心、連接所有省轄市、通達(dá)長江中下游地區(qū)的城際鐵路交通網(wǎng),實(shí)現(xiàn)合肥與長三角城市群中心城市、省內(nèi)周邊城市之間1-2小時(shí)通達(dá)。當(dāng)前重點(diǎn)是加快推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路網(wǎng)、國省干線和交通連接線建設(shè),率先形成經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部的“1小時(shí)通勤圈”。

  ——提升市域公共交通網(wǎng)絡(luò)能力和現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化公共交通優(yōu)先的理念,謀劃市郊鐵路建設(shè),推進(jìn)公交都市建設(shè),加快軌道交通建設(shè),建成合肥城市軌道交通主骨架,與新橋機(jī)場、鐵路樞紐無縫銜接,逐步實(shí)現(xiàn)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%左右。強(qiáng)化城市主干道路建設(shè),完善快速路網(wǎng)體系,優(yōu)化交通組織,推行智能管理,提高通行效率,讓合肥成為一座“動(dòng)起來的城市”。

  路是躺著的碑,凝聚了廣大建設(shè)者的汗水和心血;碑是立起的路,承載著全市人民的光榮與夢想。合肥,正在鋪就建設(shè)長三角世界級(jí)城市群副中心、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的金光大道。

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