政策解讀 霧霾籠罩下的平行進(jìn)口汽車商

平行進(jìn)口汽車——是指與總代理制度平行，并在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)的汽車經(jīng)銷商，此類經(jīng)銷商經(jīng)商務(wù)部進(jìn)口許可，可從事進(jìn)口國(guó)外汽車的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。自2014年下半年開(kāi)始，關(guān)于平行進(jìn)口汽車的消息可謂眾說(shuō)紛紜。一方面，有人認(rèn)為汽車平行進(jìn)口后會(huì)對(duì)目前汽車總代理及授權(quán)經(jīng)銷商的上下游制度形成強(qiáng)有力的沖擊，尤其是未來(lái)超豪華進(jìn)口車的零售價(jià)格將會(huì)下降；而另一方面，也有很大一部分熟通政策的人士根據(jù)2015年1月7日發(fā)布的<<關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知>>，關(guān)注到國(guó)家政策對(duì)于平行進(jìn)口汽車商的約束力與管理方式。今天，讓我們撥開(kāi)云霧見(jiàn)月明，一起通過(guò)國(guó)家政策深度解析平行進(jìn)口在中國(guó)汽車零售行業(yè)的前景究竟如何。


　　平行進(jìn)口汽車：高風(fēng)險(xiǎn)，低回報(bào)的商業(yè)模式

　　中國(guó)汽車零售行業(yè)，自從自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)業(yè)務(wù)之后，一些位于保稅區(qū)和自貿(mào)區(qū)的汽車銷售公司便開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng)，基于資本的逐利性，全都意圖從價(jià)格高昂，保有量較低的超豪華和SUV車型市場(chǎng)中分得一杯羹，這就是平行進(jìn)口汽車商基本生存之道。


　　但眾所周知，類似德國(guó)大眾或德國(guó)寶馬等全球各大型知名車企，因已在中國(guó)設(shè)立總代理商，且其供華車輛是完全依照中國(guó)的管理法規(guī)、市場(chǎng)環(huán)境和客戶需求制造的，合法上路的汽車不但要接受來(lái)自國(guó)家工商、質(zhì)檢、環(huán)保、稅務(wù)等部門的重重監(jiān)管，更要面對(duì)政府不定時(shí)更新的各項(xiàng)新政策與新規(guī)定。試想，把本不符合中國(guó)進(jìn)口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的車輛在中國(guó)進(jìn)行銷售，那么究竟會(huì)出現(xiàn)一個(gè)什么樣的情況？首先，當(dāng)汽車遭遇質(zhì)量問(wèn)題和售后維修服務(wù)問(wèn)題時(shí)，依法召回和強(qiáng)制三包是無(wú)法回避的硬性要求，汽車生產(chǎn)廠商和總代理一體化制度下授權(quán)的正規(guī)大型4S店，面對(duì)起來(lái)尚且心有余而力不足，沒(méi)有汽車生產(chǎn)廠商作靠山的、注冊(cè)資本金小、流動(dòng)性大，且實(shí)體本身不具備風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力的平行進(jìn)口汽車商，如何面對(duì)缺陷產(chǎn)品召回和強(qiáng)制三包政策？因?yàn)樗衅叫羞M(jìn)口商幾乎不可能性從生產(chǎn)廠商處直接采購(gòu)車輛，因?yàn)樗猩a(chǎn)廠商在中國(guó)都已經(jīng)有了其全資總代理，他們不可能在缺陷產(chǎn)品召回和強(qiáng)制三包扶持任何一家平行進(jìn)口汽車商，這與他們的利益存在根本性的沖突！


　　其次，由于平行進(jìn)口汽車商大多從品牌汽車的中東或北美經(jīng)銷商處采購(gòu)車輛，而中東和北美等有關(guān)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和要求與中國(guó)畢竟存在很多不同，一旦汽車生產(chǎn)廠商發(fā)起中東或北美當(dāng)?shù)氐娜毕蒈囕v召回行動(dòng)，身處中國(guó)的中東或北美來(lái)源車輛，根本無(wú)法返回初始經(jīng)銷區(qū)域完成缺陷召回的保修，對(duì)中國(guó)消費(fèi)者將是極大的傷害，但這恰恰是購(gòu)買平行進(jìn)口車輛的潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)于品質(zhì)要求更高，經(jīng)濟(jì)能力卓越的超豪華品牌汽車消費(fèi)者而言，冒此風(fēng)險(xiǎn)實(shí)無(wú)必要。


　　綜上，可以看出平行進(jìn)口根本不可能對(duì)現(xiàn)有授權(quán)經(jīng)銷商制度產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)性沖擊，2015年1月7日頒發(fā)的<<關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知>>第六條就是最好的詮釋：“試點(diǎn)企業(yè)及其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的汽車經(jīng)銷商是平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、汽車三包、平均燃料消耗量核算等義務(wù)，不允許進(jìn)口舊車和非法改裝車，并負(fù)責(zé)采用原制造商許可的方案消除質(zhì)量缺陷。經(jīng)銷商進(jìn)口的汽車產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，并符合國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等準(zhǔn)入要求。進(jìn)口以上?？诎稙橹?，銷售區(qū)域以試點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)有銷售區(qū)域?yàn)橹?rdquo;。


　　另外，解讀上述規(guī)章文件，還可以從總代理制度下完善的品牌保障體系、快速解決維修問(wèn)題、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖酆笕?wù)，細(xì)品出平行進(jìn)口汽車經(jīng)銷商與授權(quán)經(jīng)銷商不可同日而語(yǔ)之處，平行進(jìn)口汽車商之若干硬傷，暫概計(jì)三大問(wèn)題不可不提及：

　　(1)孱弱的汽車維修與售后保障

　　PDI——全稱(Pre Delivery Inspection)，即為車輛售前檢測(cè)。每一臺(tái)可以合法銷售的汽車，都必須經(jīng)過(guò)此項(xiàng)檢測(cè)方能成為合格商品車。但如若是平行進(jìn)口汽車來(lái)源于中東或北美地區(qū)，此項(xiàng)檢測(cè)則必會(huì)在中東或北美地區(qū)經(jīng)銷商處按生產(chǎn)廠商規(guī)定完成，此后再由平行進(jìn)口車商進(jìn)口至中國(guó)的自貿(mào)區(qū)或保稅區(qū)。試想，以海運(yùn)或空運(yùn)遠(yuǎn)渡重洋來(lái)到中國(guó)的平行進(jìn)口車，車的質(zhì)量難免在繁雜的物流過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，而平行進(jìn)口車商此時(shí)只能以前述海外PDI為依據(jù)向已交定金或全款購(gòu)車客戶交付此類有問(wèn)題或問(wèn)題不明的平行進(jìn)口車，根本沒(méi)有機(jī)會(huì)再向中東或北美地區(qū)的經(jīng)銷商或生產(chǎn)廠商索要任何保修，因?yàn)檐囕v曾經(jīng)在當(dāng)?shù)豍DI合格，已根本無(wú)法索賠，而以任何平行進(jìn)口車商的實(shí)力和能力，其落實(shí)修理、更換、退貨等國(guó)家強(qiáng)制三包政策等將徹底淪為一紙空談。

　　另外，與中國(guó)目前普遍存在的進(jìn)口豪車生產(chǎn)廠商和總代理實(shí)為一體化的現(xiàn)狀相比，平行進(jìn)口汽車商基本無(wú)力承擔(dān)及提供與之所售品牌相適應(yīng)的售后服務(wù)體系，平行進(jìn)口汽車商多是選擇或掛靠一些非授權(quán)維修公司或綜合維修廠，為其所售品牌提供基本維修和保養(yǎng)服務(wù)，因此配件供應(yīng)的及時(shí)和可靠性存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，特別是車輛出現(xiàn)諸如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱或驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等硬性部件質(zhì)量問(wèn)題后，不但平行進(jìn)口商礙于無(wú)生產(chǎn)廠家認(rèn)定文件而無(wú)法向商檢質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提供證明，同時(shí)平行進(jìn)口車的原廠配件備貨因不屬于中國(guó)庫(kù)存?zhèn)湄?，到貨和維修速度更是無(wú)法保證。

　　再者，由于平行進(jìn)口的中東或北美等車型與中國(guó)總代理經(jīng)銷的中規(guī)版車型在各項(xiàng)參數(shù)配置上存在或多或少的差異，一方面中規(guī)的配套檢測(cè)設(shè)備可能無(wú)法實(shí)施檢測(cè)，一方面零配件可能與中規(guī)版車型不能共用，極有可能出現(xiàn)在授權(quán)經(jīng)銷商的售后維護(hù)過(guò)程中遭遇障礙，喪失授權(quán)經(jīng)銷商的保修保養(yǎng)記錄，對(duì)于客戶未來(lái)出手置換新車或二次購(gòu)車時(shí)產(chǎn)生不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

　　當(dāng)然，售后過(guò)程中最難以解決的還是召回問(wèn)題，<<關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知>>第六條當(dāng)中明確指出，責(zé)任主體需要負(fù)責(zé)采用原制造商許可的方案消除質(zhì)量缺陷。由此可見(jiàn)，由于平行進(jìn)口車不是在車輛制造商處直接采購(gòu)，也非按中國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車型，若因其自身質(zhì)量問(wèn)題遭遇中國(guó)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)強(qiáng)制召回，平行進(jìn)口車商根本沒(méi)有資格和話語(yǔ)權(quán)就召回車型得到車輛原制造商許可的消除質(zhì)量缺陷的方案，使其所售的平行進(jìn)口汽車陷入“一盤死棋”的無(wú)解局面，而最終結(jié)果的就是消費(fèi)者的權(quán)益無(wú)法得到任何保障。

　　(2)高額成本下的超豪車標(biāo)準(zhǔn)化3C認(rèn)證

　　保稅區(qū)與自貿(mào)區(qū)內(nèi)的平行進(jìn)口汽車商與超豪車生產(chǎn)廠商相比，其資本與實(shí)力相去甚遠(yuǎn)，因此超豪車的 3C認(rèn)證高額成本也是平行進(jìn)口車所不得不面對(duì)的“死結(jié)”。

　　各大品牌超豪車的正常量產(chǎn)車進(jìn)口需要經(jīng)過(guò)約有47個(gè)項(xiàng)目的3C認(rèn)證和環(huán)保測(cè)試。其中大概需要5個(gè)月時(shí)間完成碰撞和其他試驗(yàn)，全部完成之后方能拿到車檢報(bào)告并獲得3C認(rèn)證；此后按國(guó)16標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)測(cè)試車輛需要跑完16萬(wàn)公里，耗時(shí)八到九個(gè)月，才能再拿到環(huán)保認(rèn)證。整體所需耗時(shí)約1年左右，共計(jì)投入費(fèi)用超過(guò)500萬(wàn)元人民幣，而這筆費(fèi)用通常由超豪車生產(chǎn)廠商或其全資總代理來(lái)承擔(dān)，以獲得中國(guó)法規(guī)的進(jìn)口汽車“身份證”---3C認(rèn)證，3C認(rèn)證是證明進(jìn)口車在質(zhì)量、安全、環(huán)保和可靠性的強(qiáng)有力保障，因此也必經(jīng)流程。但平行汽車進(jìn)口商在3C認(rèn)證問(wèn)題上，單是超豪車巨額的認(rèn)證成本就根本無(wú)力承擔(dān)，平行進(jìn)口超豪汽車，只能是水中月、鏡中花，消費(fèi)者期待的超豪車價(jià)格下降，必然隨之化為泡影。

　　(3)“平均燃料消耗量”計(jì)算法致平行進(jìn)口超豪華車價(jià)格優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存

　　一直以來(lái)，平行進(jìn)口汽車商攫取高額利潤(rùn)的領(lǐng)域始終集中在價(jià)格高昂、保有量較低的超豪華品牌車型，這樣才能顯示一定幅度的價(jià)格差，吸引消費(fèi)者，這是資本的逐利性決定的，無(wú)可厚非。

　　但2015年1月7日發(fā)布的<<關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知>>中第六項(xiàng)條明文規(guī)定：試點(diǎn)企業(yè)及其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的汽車經(jīng)銷商是平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行……平均燃料消耗量核算義務(wù)。 結(jié)合2014年年底，國(guó)家工信部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》，有關(guān)2015年我國(guó)乘用車平均燃料消耗量要降至6.9升/百公里，并且每一進(jìn)口汽車公司所實(shí)際進(jìn)口的全部車型將以“集團(tuán)合并計(jì)算”方式計(jì)算的規(guī)定，自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車商若進(jìn)口蘭博基尼、賓利、勞斯萊斯等超豪華品牌汽車，那么其所要承擔(dān)的排量均值也同樣必須要達(dá)到6.9L/百公里的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)以逐利為己任的平行進(jìn)口汽車商是一件非常困難的事。例如，平行進(jìn)口賓利飛馳W12車型，其在國(guó)家工信部備案的油耗為16.6L/百公里，則平行進(jìn)口汽車商需要再同時(shí)進(jìn)口五—六臺(tái)在國(guó)家工信部備案百公里油耗不超過(guò)5.0L的微利薄利的小型/微型汽車，方能達(dá)到6.9L/百公里的平均值，則進(jìn)口10臺(tái)該車型，就需要需捆綁五、六十臺(tái)微利薄利的小排放量進(jìn)口車型，無(wú)形中給平行進(jìn)口汽車商增添了巨大的資金和庫(kù)存壓力，以及附加的小排放量進(jìn)口車型的銷售壓力，所以從資本逐利性而言，此時(shí)的超豪車進(jìn)口成了一門純粹得不償失的生意。

　　由此可見(jiàn)，憑借超豪車品牌廠商集團(tuán)內(nèi)部的捆綁配比優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有超豪車總代理制度下授權(quán)經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)所受平行進(jìn)口汽車商的影響微乎其微，因?yàn)槠叫羞M(jìn)口汽車商被迫捆綁微利薄利的小排量車型所產(chǎn)生的額外支出必會(huì)轉(zhuǎn)移到超豪車銷售的成本上，使平行進(jìn)口超豪車本來(lái)的期望中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)被擠壓的所剩無(wú)幾，平行進(jìn)口汽車商宣揚(yáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也會(huì)蕩然無(wú)存，平行進(jìn)口汽車商必將無(wú)法運(yùn)營(yíng)這一極不劃算的買賣，更何況，國(guó)家到2020年的目標(biāo)乘用車平均燃料消耗量要逐年降至5.0升/百公里，生產(chǎn)廠家尚步履維艱，平行進(jìn)口汽車商將更難以為繼。


　　現(xiàn)如今的中國(guó)汽車行業(yè)，自貿(mào)區(qū)實(shí)施汽車的平行進(jìn)口試點(diǎn)獲得政策層面的點(diǎn)頭支持雖已順理成章。然而，<<關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知>>第六條把原來(lái)不明確的給明確了，把原來(lái)不清晰的弄清晰了，平行進(jìn)口汽車商一直以來(lái)飽受詬病的售后保修維修、3C認(rèn)證，以及“平均燃料消耗量核算”等諸多問(wèn)題，仍然關(guān)山難越，鐵門已開(kāi)，玻璃門還在！漫天霧霾下的平行進(jìn)口汽車商究竟能走多遠(yuǎn)？讓我們拭目以待。