重慶：社?？ń鹑诠δ軉⒂霉こ痰恼{(diào)研及改進(jìn)建議

　　社會(huì)保障卡一卡通建設(shè)是我國(guó)重要民生工程之一，社?？ń鹑诠δ軕?yīng)用則是重中之重。本文采用系統(tǒng)查詢、走訪、信息反饋等方式等方式對(duì)江津區(qū)社會(huì)保障卡金融功能啟用工程進(jìn)行深入調(diào)研，為推動(dòng)社?？▽?shí)現(xiàn)“一卡多用、全國(guó)通用”的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、社?？ń鹑诠δ軉⒂酶艣r

　　社?？ǖ慕鹑诠δ軉⒂?，是社?？ㄒ豢ㄍńㄔO(shè)的重要步驟之一。江津區(qū)社?？òl(fā)放工作得到了7家合作銀行的鼎力支持，各合作銀行均積極采取措施，增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)為持卡人員開通社?？ń鹑诠δ?，方便參保人員使用社?？?。自職工醫(yī)保納入市級(jí)統(tǒng)籌后，江津區(qū)率先啟動(dòng)社?？ń鹑诠δ艿膽?yīng)用，在異地醫(yī)保個(gè)人賬戶返還、外診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)帳、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等款項(xiàng)通過社?？ㄣy行進(jìn)行發(fā)放。2014年，江津區(qū)成為申請(qǐng)為社?？ń鹑诠δ軕?yīng)用的試點(diǎn)區(qū)縣，但是社保卡金融功能應(yīng)用情況不容樂觀，還存在諸多問題亟待解決。

　　二、社保卡金融功能應(yīng)用中存在問題

　　1.宣傳不到位，群眾社保卡金融功能缺乏認(rèn)識(shí)。大部分群眾只了解社?？ㄗ≡?、購(gòu)藥功能，對(duì)其金融功能并不清楚。

　　2.用卡存取錢沒有存折直觀，不為大多數(shù)群眾接受。部分群眾、特別是老年群體，社?？ù?zhèn)鹘y(tǒng)的存折，短時(shí)間內(nèi)還不能接受。因?yàn)樯绫？ù嫒″X后，沒有直觀地打印出現(xiàn)金交易情況，群眾更偏向于傳統(tǒng)的存折方式，對(duì)卡的使用存在抵觸情緒。

　　3.社?？ń鹑诠δ芗せ盥什桓?，存在諸多主客觀原因：一是銀行網(wǎng)點(diǎn)少，群眾激活社?？ń鹑诠δ懿环奖?二是部分銀行要求本人到柜臺(tái)激活社?？?，以致外出務(wù)工人員不能及時(shí)激活社?？?三是沒有強(qiáng)制要求使用金融功能，部分群眾沒有激活社保卡金融功能的意識(shí);四是銀行激活手續(xù)較為復(fù)雜，即使像工商銀行這樣提供上門服務(wù)，部分群眾也因?yàn)闆]有備齊資料等原因沒能激活社保卡。

　　4.惠民取款POS機(jī)及人員、財(cái)產(chǎn)安全問題。居民大量使用金融社?？ê?，惠民取款點(diǎn)有一定的現(xiàn)金財(cái)產(chǎn)儲(chǔ)備，容易給不法份子可乘之機(jī)。

　　三、改進(jìn)工作建議

　　1.進(jìn)一步加大宣傳力度。各家合作銀行、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)通過新聞媒體、現(xiàn)場(chǎng)宣講、發(fā)放宣傳資料、贈(zèng)送大禮包等方式，廣泛宣傳社保卡金融功能使用知識(shí)，告知用戶激活金融功能業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地址和聯(lián)系電話，提醒參保人員激活社?？ń鹑诠δ?。

　　2.各銀行應(yīng)該盡量減化辦事手續(xù)，并提供上門服務(wù)。密切與各鎮(zhèn)街社保所聯(lián)系，利用春節(jié)務(wù)工人員回鄉(xiāng)之際，宣傳社?？せ罘矫娴霓k事流程、所需資料等，以提高金融功能啟用率。

　　3.五大保險(xiǎn)的金融功能應(yīng)用先行，促進(jìn)群眾激活社?？āｐB(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、失業(yè)金、外診病人回來報(bào)帳等款項(xiàng)，都只通過社保卡金融銀行發(fā)放，反過來促使持卡人激活社?？?。

　　4.為確保POS機(jī)及惠民取款點(diǎn)財(cái)產(chǎn)安全，建議由銀行出資，安裝聯(lián)系網(wǎng)報(bào)警裝置，最大限度地保證人身及財(cái)產(chǎn)安全。

　　社?？P(guān)乎到老百姓的切身利益，它牽涉到銀行、人社局、各鎮(zhèn)街等部門，需要多方籌措、通力合作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，探索出一條惠民、便民的新道路。