重慶:社??ń鹑诠δ軉⒂霉こ痰恼{(diào)研及改進(jìn)建議
社會(huì)保障卡一卡通建設(shè)是我國(guó)重要民生工程之一,社??ń鹑诠δ軕?yīng)用則是重中之重。本文采用系統(tǒng)查詢、走訪、信息反饋等方式等方式對(duì)江津區(qū)社會(huì)保障卡金融功能啟用工程進(jìn)行深入調(diào)研,為推動(dòng)社??▽?shí)現(xiàn)“一卡多用、全國(guó)通用”的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、社??ń鹑诠δ軉⒂酶艣r
社??ǖ慕鹑诠δ軉⒂?,是社??ㄒ豢ㄍńㄔO(shè)的重要步驟之一。江津區(qū)社??òl(fā)放工作得到了7家合作銀行的鼎力支持,各合作銀行均積極采取措施,增設(shè)網(wǎng)點(diǎn),及時(shí)為持卡人員開通社??ń鹑诠δ?,方便參保人員使用社???。自職工醫(yī)保納入市級(jí)統(tǒng)籌后,江津區(qū)率先啟動(dòng)社??ń鹑诠δ艿膽?yīng)用,在異地醫(yī)保個(gè)人賬戶返還、外診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)帳、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等款項(xiàng)通過社??ㄣy行進(jìn)行發(fā)放。2014年,江津區(qū)成為申請(qǐng)為社??ń鹑诠δ軕?yīng)用的試點(diǎn)區(qū)縣,但是社保卡金融功能應(yīng)用情況不容樂觀,還存在諸多問題亟待解決。
二、社保卡金融功能應(yīng)用中存在問題
1.宣傳不到位,群眾社保卡金融功能缺乏認(rèn)識(shí)。大部分群眾只了解社??ㄗ≡?、購(gòu)藥功能,對(duì)其金融功能并不清楚。
2.用卡存取錢沒有存折直觀,不為大多數(shù)群眾接受。部分群眾、特別是老年群體,社??ù?zhèn)鹘y(tǒng)的存折,短時(shí)間內(nèi)還不能接受。因?yàn)樯绫?ù嫒″X后,沒有直觀地打印出現(xiàn)金交易情況,群眾更偏向于傳統(tǒng)的存折方式,對(duì)卡的使用存在抵觸情緒。
3.社??ń鹑诠δ芗せ盥什桓?,存在諸多主客觀原因:一是銀行網(wǎng)點(diǎn)少,群眾激活社??ń鹑诠δ懿环奖?二是部分銀行要求本人到柜臺(tái)激活社???,以致外出務(wù)工人員不能及時(shí)激活社???三是沒有強(qiáng)制要求使用金融功能,部分群眾沒有激活社保卡金融功能的意識(shí);四是銀行激活手續(xù)較為復(fù)雜,即使像工商銀行這樣提供上門服務(wù),部分群眾也因?yàn)闆]有備齊資料等原因沒能激活社保卡。
4.惠民取款POS機(jī)及人員、財(cái)產(chǎn)安全問題。居民大量使用金融社??ê?,惠民取款點(diǎn)有一定的現(xiàn)金財(cái)產(chǎn)儲(chǔ)備,容易給不法份子可乘之機(jī)。
三、改進(jìn)工作建議
1.進(jìn)一步加大宣傳力度。各家合作銀行、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)通過新聞媒體、現(xiàn)場(chǎng)宣講、發(fā)放宣傳資料、贈(zèng)送大禮包等方式,廣泛宣傳社保卡金融功能使用知識(shí),告知用戶激活金融功能業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地址和聯(lián)系電話,提醒參保人員激活社??ń鹑诠δ?。
2.各銀行應(yīng)該盡量減化辦事手續(xù),并提供上門服務(wù)。密切與各鎮(zhèn)街社保所聯(lián)系,利用春節(jié)務(wù)工人員回鄉(xiāng)之際,宣傳社??せ罘矫娴霓k事流程、所需資料等,以提高金融功能啟用率。
3.五大保險(xiǎn)的金融功能應(yīng)用先行,促進(jìn)群眾激活社??āpB(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、失業(yè)金、外診病人回來報(bào)帳等款項(xiàng),都只通過社保卡金融銀行發(fā)放,反過來促使持卡人激活社???。
4.為確保POS機(jī)及惠民取款點(diǎn)財(cái)產(chǎn)安全,建議由銀行出資,安裝聯(lián)系網(wǎng)報(bào)警裝置,最大限度地保證人身及財(cái)產(chǎn)安全。
社??P(guān)乎到老百姓的切身利益,它牽涉到銀行、人社局、各鎮(zhèn)街等部門,需要多方籌措、通力合作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,探索出一條惠民、便民的新道路。