建立“公民信息一卡通”離不開誠信與法治

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳對外公布《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》?！兑庖姟饭?1條，涉及社會治安防控的多個領(lǐng)域，包括社會治安防控網(wǎng)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等。

　　《意見》明確，中國將建立以公民身份號碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的國家人口基礎(chǔ)信息庫，探索建立公民所有信息的一卡通制度。

　　無論是從有助于打破行政壁壘、促進信息融合的部門間溝通層面考量，還是就有益于減少民眾奔波、提高辦事效率的便民利民角度解讀，建立以身份證為依托，融入包括教育、社保、就醫(yī)等各類公共服務(wù)信息的“一卡通”制度，都是順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展、體現(xiàn)效率化管理、詮釋以人為本理念的大勢所趨、民心所向，堪稱彰顯現(xiàn)代文明發(fā)展進步的標(biāo)志性大事。

　　不過，隨著身份證擔(dān)當(dāng)資源整合、信息共享的“集大成”角色和建立由實名登記匯集的國家人口基礎(chǔ)信息庫，人們在充分享受“人在網(wǎng)上走、事在格中辦”的生活便利的同時，也勢必關(guān)注和擔(dān)憂包括公民隱私保護等在內(nèi)的信息安全風(fēng)險。實行公民信息“一卡通”制度，還需將對信息平臺的管理、使用和監(jiān)督置于科學(xué)、誠信、法治和效率的規(guī)范化管理軌道，謹(jǐn)防弄虛作假、隱私外泄、信息欺詐等不法行為的發(fā)生。

　　實行公民信息“一卡通”制度，必須首先保證“入庫”信息采集的真實性、完整性和準(zhǔn)確度，防止虛假和失當(dāng)?shù)男畔⒏蓴_社會、混淆視聽、誤導(dǎo)受眾。這不僅需要從技術(shù)性的角度出發(fā)，配套相關(guān)方面的實名登記制度，以確?！叭霂臁痹夹畔⒌恼鎸嵖尚?，并同步建立錯誤信息的發(fā)現(xiàn)和更正機制，更需從思維認(rèn)知的深層次倡樹誠信美德的回歸。

　　更為重要的是，要以法治的模式踐行與維護公民信息“一卡通”制度，尤其要完善對“入庫”信息監(jiān)管和使用的問責(zé)與處罰機制，讓鼓勵守信者、懲戒失信者、嚴(yán)打敲詐者成為“一卡通”的管理常態(tài)。推行公民信息的“一卡通”制度，不只是一次信息整合的技術(shù)性革命，更是對公民誠信和社會法治的現(xiàn)實拷問。中央將推行“一卡通”制度納入《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》本身，就傳遞出法治化和系統(tǒng)化的管理寓意。由是觀之，唯有用救贖誠信和完善法治“雙管齊下”的思路打理，這場利國利民的社會管理改革，才會好事辦好、越行越遠(yuǎn)。