錢(qián)都去哪兒了?今年1月份至今市民社保卡無(wú)任何資金進(jìn)賬
去年已激活新社???以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新卡”),至今卡上的余額仍顯示為零;還沒(méi)激活社保卡,至今新卡、舊卡(廣發(fā)銀行醫(yī)保IC卡)也沒(méi)錢(qián)進(jìn)賬,怎么回事?近期,多位市民反映,從今年1月份至今,新舊社??ㄉ系尼t(yī)保賬戶(hù)都查不到任何資金收入,“踢皮球”似的來(lái)回于銀行和社保局咨詢(xún)和查詢(xún),結(jié)果快4個(gè)月過(guò)去了,這些參保人還是沒(méi)能弄清楚:今年以來(lái),個(gè)人醫(yī)保資金到底去哪兒了?
為此,記者走訪了與新社??ê献鞯?家銀行,發(fā)現(xiàn)各銀行在新卡的醫(yī)保賬戶(hù)查詢(xún)程序并未形成統(tǒng)一的設(shè)置,而是各有各的做法,給參保人查詢(xún)醫(yī)保賬戶(hù)帶來(lái)極大不便。針對(duì)此情況,市人社局和社保局要求6家銀行近期給出相應(yīng)的書(shū)面答復(fù)。關(guān)于社??ǖ牟樵?xún)問(wèn)題,以及銀行方面的回應(yīng)和解決辦法,本報(bào)將作跟蹤報(bào)道。
新卡激活但查不到醫(yī)保余額
沈女士去年10月激活了新卡,原以為今年1月份開(kāi)始,新卡上會(huì)查到醫(yī)保賬戶(hù)資金,結(jié)果到銀行ATM機(jī)查詢(xún)了好多次,余額仍顯示為0,而今年以來(lái)舊的社??ㄒ矝](méi)錢(qián)進(jìn)賬。
4月初,沈女士從市社保局查詢(xún)得知,今年前3個(gè)月的醫(yī)保個(gè)人資金已劃撥到新卡中?!霸趺纯赡?,我上周還去銀行查了一次,沒(méi)錢(qián)呀!”沈女士找到新卡所屬的銀行咨詢(xún),卻被告知,醫(yī)保個(gè)人資金是從社保局劃撥過(guò)來(lái)的,銀行只是代辦該業(yè)務(wù),具體情況得問(wèn)社保局。無(wú)奈,沈女士又折回社保局,但查詢(xún)結(jié)果還是顯示資金已到賬新卡。
“怎么回事!我醫(yī)保的錢(qián)到底去哪了?”在銀行和社保局間來(lái)回折騰多次,沈女士還是沒(méi)搞清楚這筆醫(yī)保資金去向。以至她目前看病買(mǎi)藥還是用著舊卡。
新卡未激活,但新舊卡均無(wú)醫(yī)保資金到賬
“我的新卡沒(méi)激活,舊卡也沒(méi)錢(qián)進(jìn)賬呀!”與沈女士不同,陳先生的新卡還沒(méi)激活,原以為今年前幾個(gè)月的醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)資金仍會(huì)劃到舊卡,誰(shuí)知3月份去定點(diǎn)醫(yī)保藥店買(mǎi)藥時(shí),才發(fā)現(xiàn)舊卡里余額并未增加過(guò)。查詢(xún)舊卡收支明細(xì),發(fā)現(xiàn)從今年1月開(kāi)始,卡里并沒(méi)有進(jìn)賬一分錢(qián)。
陳先生分別咨詢(xún)了新舊卡所屬的銀行,均被告知“去問(wèn)社保局”。詭異的是,從市社保局查詢(xún)的結(jié)果顯示:新卡已經(jīng)激活,因此今年不再向舊卡劃撥醫(yī)保資金。而社保局已把今年前4個(gè)月的醫(yī)保賬戶(hù)資金劃撥給參保人新卡所屬的銀行。
“但我確實(shí)沒(méi)去激活新卡呀,新卡現(xiàn)在也沒(méi)有一分錢(qián)。”帶著疑惑,他再次找到了新卡所在的銀行。
銀行的答復(fù)再次讓他失望,“銀行說(shuō),除非是個(gè)人到柜臺(tái)親自激活新卡,否則新卡不會(huì)無(wú)緣無(wú)故被激活,至于新卡里醫(yī)保賬戶(hù)為何沒(méi)錢(qián)到賬,得問(wèn)社保局?!?/p>
其實(shí),類(lèi)似沈女士和陳先生這種遭遇的參保人并不少。僅今年3月份以來(lái),我報(bào)已接到十多名讀者來(lái)電,反映新、舊卡醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)資金不到賬問(wèn)題。
那么,既然新卡激活了,為何卡里查不到一分錢(qián)余額?新卡沒(méi)辦理激活,為何“被激活”了,而舊卡也沒(méi)錢(qián)進(jìn)賬,這前4個(gè)月的醫(yī)保賬戶(hù)金額又去哪里了?
■走訪
醫(yī)保賬戶(hù)余額如何查?說(shuō)法五花八門(mén)
銀行:如ATM查不到只能柜臺(tái)查,或者去藥店醫(yī)院查,具體問(wèn)社保局
“今年以來(lái),我們已經(jīng)劃撥了4批參保人的醫(yī)保資金到6家合作銀行,而且多次發(fā)函催促各銀行盡快把這些資金劃進(jìn)參保人的賬戶(hù)。”針對(duì)讀者反映的問(wèn)題,市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人如此解釋?zhuān)⑻钩?,近期該局也相繼收到不少參保人這方面的咨詢(xún)和投訴。
該負(fù)責(zé)人稱(chēng),不排除部分社??ㄔ谵k理激活時(shí)出現(xiàn)故障問(wèn)題,加之各銀行的查詢(xún)方式不一,具體情況建議咨詢(xún)銀行。
“如果新卡已經(jīng)激活,今年前3個(gè)月的醫(yī)保賬戶(hù)資金大部分已經(jīng)到了新卡,否則這幾個(gè)月的資金仍然是劃到舊卡上。如果新舊卡暫時(shí)都沒(méi)有收到錢(qián),那這筆錢(qián)會(huì)回劃到社保的基金賬戶(hù)里?!?/p>
記者上周跟隨多名已激活新卡的參保人,分別到市區(qū)6家合作銀行的網(wǎng)點(diǎn),通過(guò)ATM或終端機(jī)上查詢(xún)了余額。除沈女士的新卡在終端機(jī)的子目錄下查到今年前3個(gè)月的醫(yī)保賬戶(hù)余額外,其余參保人的結(jié)果均顯示為零。
詢(xún)問(wèn)原因,各銀行大堂經(jīng)理卻給出了五花八門(mén)的解釋。比如有銀行稱(chēng),即便激活新卡,今年前7個(gè)月也沒(méi)錢(qián)進(jìn)賬,要到7月份后才一次性把上半年的醫(yī)保賬戶(hù)資金匯到新卡上;有銀行解釋?zhuān)珹TM上查不到醫(yī)保余額,只能到柜臺(tái)查;有的則說(shuō),必須進(jìn)入ATM上的定期存款查詢(xún)業(yè)務(wù),方可查到;有的甚至稱(chēng),銀行根本查不到醫(yī)保賬戶(hù)余額,要去藥店或者醫(yī)院查詢(xún)。進(jìn)一步細(xì)問(wèn)時(shí),銀行則直接回復(fù):“具體去問(wèn)社保局”。
■析因一
新卡余額為0?各行查法不一致所致
人社部門(mén)要求6家銀行于近期書(shū)面提交新社??ㄉ绫Y~戶(hù)的查詢(xún)工作計(jì)劃
4月16日,市人社局和市社保局召集六家合作銀行,召開(kāi)社??☉?yīng)用問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上,市社保局公布了今年社??ㄡt(yī)保個(gè)人賬戶(hù)劃撥情況,并就近期收到的多宗社??ㄍ对V問(wèn)題與銀行進(jìn)行協(xié)商解決。
2014年12月31日起至今,市社保局分4批次,向6家銀行發(fā)出了113.92萬(wàn)筆社會(huì)保障卡醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)劃撥業(yè)務(wù),劃撥資金總額1.02億。同時(shí),該局也分4批次發(fā)出了66.09萬(wàn)筆廣發(fā)銀行醫(yī)保IC卡醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)劃撥業(yè)務(wù),劃撥資金總額5952.52萬(wàn)元。正常情況下,如果參保人已經(jīng)激活新卡,其醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)上應(yīng)該可以查到今年前4個(gè)月的資金收入,如果參保人還沒(méi)激活新卡,那么這筆資金可在廣發(fā)行醫(yī)保IC卡,即是舊卡中查詢(xún)到?!暗捎诟縻y行業(yè)務(wù)進(jìn)度不一,目前參保人基本可以查到的是今年前3個(gè)月的醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)資金,4月份的將在近期陸續(xù)到賬?!笔猩绫>窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人解釋道。
但為何在銀行的ATM和終端機(jī)上查到的賬戶(hù)余額卻為“0元”?“主要是查詢(xún)方式不明確造成?!倍嗝麉?huì)銀行代表如此解釋。原來(lái),新社保卡具有兩個(gè)賬戶(hù),分別是金融賬戶(hù)和醫(yī)保賬戶(hù)。目前,6家銀行間并未就新卡醫(yī)保賬戶(hù)設(shè)置統(tǒng)一的查詢(xún)程序,而銀行的ATM機(jī)或終端機(jī)上可直接查詢(xún)的是金融賬戶(hù)余額。
也就是說(shuō),如果參保人沒(méi)有在新社保卡上進(jìn)行過(guò)金融方面的業(yè)務(wù),ATM上顯示余額即為“0元”,而不會(huì)直接顯示醫(yī)保賬戶(hù)余額。若要查詢(xún)醫(yī)保賬戶(hù)余額,還得具體咨詢(xún)各銀行網(wǎng)點(diǎn)的工作人員。這就是為何部分參保人激活了新卡,卻在ATM上查詢(xún)到余額為零的緣故。而目前各銀行比較統(tǒng)一,能直接查到新卡醫(yī)保賬戶(hù)余額的做法是,參保人到銀行柜臺(tái)進(jìn)行人工查詢(xún)。
“一方面是銀行查詢(xún)程序需要統(tǒng)一,另一方面,各銀行應(yīng)該對(duì)網(wǎng)點(diǎn)工作人員進(jìn)行社??ǚ矫娴闹R(shí)培訓(xùn),至少不能誤導(dǎo)參保人吧?!钡弥y行五花八門(mén)的查詢(xún)方式后,市人社局和社保局參會(huì)人員要求6家銀行于近期書(shū)面提交新社??ㄉ绫Y~戶(hù)的查詢(xún)工作計(jì)劃,并明確各家銀行現(xiàn)有的社保賬戶(hù)查詢(xún)途徑、流程及下一步擴(kuò)展查詢(xún)途徑的工作計(jì)劃,以便今后的統(tǒng)一宣傳。
■析因二
新卡未激活舊卡也沒(méi)錢(qián)入賬?數(shù)據(jù)未同步
有銀行設(shè)置“免激活”導(dǎo)致舊卡劃賬功能凍結(jié),故新舊卡均無(wú)法到賬
如果說(shuō)已激活新卡的參保人,醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)因各銀行查詢(xún)程序不一而誤導(dǎo)查詢(xún)的話,那為何陳先生等人的新卡并未激活,卻顯示“已激活”,但新舊卡今年以來(lái)都沒(méi)有一分錢(qián)進(jìn)賬?
“根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行反饋的信息,社保系統(tǒng)中確實(shí)已顯示陳先生的新卡已激活,因此已停止向舊卡劃撥醫(yī)保資金。正常情況下,今年以來(lái)的醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)資金應(yīng)到賬新卡?!笔猩绫>止ぷ魅藛T說(shuō)道。
但為何目前新舊卡都沒(méi)有醫(yī)保資金到賬?“我們對(duì)新社??ǖ慕鹑谫~戶(hù)設(shè)置了免激活功能,所以反饋到社保系統(tǒng)上顯示已激活?!眳f(xié)調(diào)會(huì)上,農(nóng)業(yè)銀行參會(huì)人員解釋?zhuān)饲盀榉奖愠挚ㄈ宿k理激活業(yè)務(wù),該行對(duì)2014年7月31日前制作的社??ń鹑谫~戶(hù)設(shè)置了“免激活”狀態(tài),而醫(yī)保賬戶(hù)則需參保人到銀行辦理激活手續(xù)。但最終使用新卡時(shí),農(nóng)行與社保系統(tǒng)的數(shù)據(jù)未能同步對(duì)接,致使原該反映醫(yī)保賬戶(hù)激活情況的社保系統(tǒng),顯示的是該行免激活的金融賬戶(hù)信息。因此出現(xiàn)銀行“代激活”,舊卡劃賬功能被凍結(jié),新舊卡無(wú)法收到醫(yī)保資金的情況。如果要使新社??ㄡt(yī)保賬戶(hù)有資金到賬,參保人仍需到農(nóng)業(yè)銀行柜臺(tái)激活醫(yī)保賬戶(hù)。“成功激活社??ê螅皼](méi)到賬的醫(yī)保個(gè)人資金將在下一輪劃賬時(shí),一次性到賬新卡?!鞭r(nóng)行參會(huì)人員說(shuō)道。
據(jù)市社保局提供的數(shù)據(jù)顯示,截至4月17日,該局共收到4批劃撥回盤(pán)數(shù)據(jù),其中劃撥失敗6.56萬(wàn)筆,劃撥失敗金額為550.35萬(wàn)元。市社保局工作人員透露:“除了個(gè)別新卡出現(xiàn)賬戶(hù)名與系統(tǒng)記錄不一致,出現(xiàn)暫時(shí)性資金劃撥不成功外,其余大部分劃撥失敗的原因主要與農(nóng)行這個(gè)設(shè)置有關(guān)?!?/p>
為何銀行要進(jìn)行該設(shè)置?如果參保人不清楚此情況,或以為銀行已代為激活,不需親自辦理,是否意味著新卡醫(yī)保賬戶(hù)的資金一直到不了賬戶(hù)?農(nóng)行在會(huì)上的解釋是“出于對(duì)資金安全狀態(tài)的考慮”。
而針對(duì)這些問(wèn)題,市人社局和社保局要求該行在4月23日前,書(shū)面答復(fù)解決的措施和時(shí)限,如無(wú)法解決該問(wèn)題,建議暫停向該行劃撥資金。
關(guān)于社??ǖ牟樵?xún)問(wèn)題,以及銀行方面的回應(yīng)和解決辦法,本報(bào)將作跟蹤報(bào)道。
■回顧
今年清遠(yuǎn)市正式啟用新社???/strong>
去年11月,清遠(yuǎn)市出臺(tái)《關(guān)于正式啟用社會(huì)保障卡應(yīng)用的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),規(guī)定從2015年1月1日起,參保人在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院登記、門(mén)診結(jié)算時(shí),統(tǒng)一使用新的社會(huì)保障卡進(jìn)行個(gè)人參保身份確認(rèn)。
對(duì)已領(lǐng)取社會(huì)保障卡并激活啟用的人員,從今年1月1日起,每月應(yīng)發(fā)放的醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)資金將劃撥到新的社會(huì)保障卡醫(yī)療賬戶(hù),暫未領(lǐng)取并激活啟用社會(huì)保障卡的人員依舊劃撥到原廣發(fā)醫(yī)???。
從2015年7月1日起,醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)資金全部劃撥到個(gè)人社會(huì)保障卡,不再劃撥到廣發(fā)醫(yī)保卡,原廣發(fā)醫(yī)??ㄍV故褂?。原廣發(fā)醫(yī)??ㄊS噘Y金暫時(shí)凍結(jié),將在廣發(fā)銀行、市社保局統(tǒng)一清算后,直接劃撥到個(gè)人社會(huì)保障卡醫(yī)療賬戶(hù)中。
另外,從今年1月1日起,社會(huì)保障卡、原廣發(fā)醫(yī)保卡可同時(shí)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店刷卡進(jìn)行消費(fèi)。目前,清遠(yuǎn)市的社??ê献縻y行有6家,分別是中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、清遠(yuǎn)農(nóng)商銀行。
■知多D
新的社??ɡ锩姘t(yī)保賬戶(hù)和金融賬戶(hù)
醫(yī)保帳戶(hù),用于參保人享受醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)待遇的專(zhuān)用賬戶(hù),社保局每月定期將醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)待遇劃入這個(gè)賬戶(hù)。這個(gè)賬戶(hù)的使用是有限制的,不能提取現(xiàn)金,只能用于參保人或其親屬在醫(yī)院、藥店進(jìn)行醫(yī)療方面的消費(fèi)。
金融賬戶(hù),一個(gè)普通的借記卡,社保局將按照人社局的有關(guān)規(guī)定,將除醫(yī)療個(gè)人賬戶(hù)外的其他待遇,如養(yǎng)老金、失業(yè)金、生育津貼、醫(yī)療保險(xiǎn)零星報(bào)銷(xiāo)等,都將劃入該賬戶(hù)。參保人可隨意存錢(qián)、提取現(xiàn)金、刷卡、轉(zhuǎn)賬等,并無(wú)任何限制。