錢(qián)都去哪兒了？今年1月份至今市民社保卡無(wú)任何資金進(jìn)賬

　　去年已激活新社?？?以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新卡”)，至今卡上的余額仍顯示為零；還沒(méi)激活社保卡，至今新卡、舊卡(廣發(fā)銀行醫(yī)保IC卡)也沒(méi)錢(qián)進(jìn)賬，怎么回事？近期，多位市民反映，從今年1月份至今，新舊社?？ㄉ系尼t(yī)保賬戶(hù)都查不到任何資金收入，“踢皮球”似的來(lái)回于銀行和社保局咨詢(xún)和查詢(xún)，結(jié)果快4個(gè)月過(guò)去了，這些參保人還是沒(méi)能弄清楚：今年以來(lái)，個(gè)人醫(yī)保資金到底去哪兒了？

　　為此，記者走訪了與新社?？ê献鞯?家銀行，發(fā)現(xiàn)各銀行在新卡的醫(yī)保賬戶(hù)查詢(xún)程序并未形成統(tǒng)一的設(shè)置，而是各有各的做法，給參保人查詢(xún)醫(yī)保賬戶(hù)帶來(lái)極大不便。針對(duì)此情況，市人社局和社保局要求6家銀行近期給出相應(yīng)的書(shū)面答復(fù)。關(guān)于社?？ǖ牟樵?xún)問(wèn)題，以及銀行方面的回應(yīng)和解決辦法，本報(bào)將作跟蹤報(bào)道。

　　新卡激活但查不到醫(yī)保余額

　　沈女士去年10月激活了新卡，原以為今年1月份開(kāi)始，新卡上會(huì)查到醫(yī)保賬戶(hù)資金，結(jié)果到銀行ATM機(jī)查詢(xún)了好多次，余額仍顯示為0，而今年以來(lái)舊的社?？ㄒ矝](méi)錢(qián)進(jìn)賬。

　　4月初，沈女士從市社保局查詢(xún)得知，今年前3個(gè)月的醫(yī)保個(gè)人資金已劃撥到新卡中?！霸趺纯赡?，我上周還去銀行查了一次，沒(méi)錢(qián)呀！”沈女士找到新卡所屬的銀行咨詢(xún)，卻被告知，醫(yī)保個(gè)人資金是從社保局劃撥過(guò)來(lái)的，銀行只是代辦該業(yè)務(wù)，具體情況得問(wèn)社保局。無(wú)奈，沈女士又折回社保局，但查詢(xún)結(jié)果還是顯示資金已到賬新卡。

　　“怎么回事！我醫(yī)保的錢(qián)到底去哪了？”在銀行和社保局間來(lái)回折騰多次，沈女士還是沒(méi)搞清楚這筆醫(yī)保資金去向。以至她目前看病買(mǎi)藥還是用著舊卡。

　　新卡未激活，但新舊卡均無(wú)醫(yī)保資金到賬

　　“我的新卡沒(méi)激活，舊卡也沒(méi)錢(qián)進(jìn)賬呀！”與沈女士不同，陳先生的新卡還沒(méi)激活，原以為今年前幾個(gè)月的醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)資金仍會(huì)劃到舊卡，誰(shuí)知3月份去定點(diǎn)醫(yī)保藥店買(mǎi)藥時(shí)，才發(fā)現(xiàn)舊卡里余額并未增加過(guò)。查詢(xún)舊卡收支明細(xì)，發(fā)現(xiàn)從今年1月開(kāi)始，卡里并沒(méi)有進(jìn)賬一分錢(qián)。

　　陳先生分別咨詢(xún)了新舊卡所屬的銀行，均被告知“去問(wèn)社保局”。詭異的是，從市社保局查詢(xún)的結(jié)果顯示：新卡已經(jīng)激活，因此今年不再向舊卡劃撥醫(yī)保資金。而社保局已把今年前4個(gè)月的醫(yī)保賬戶(hù)資金劃撥給參保人新卡所屬的銀行。

　　“但我確實(shí)沒(méi)去激活新卡呀，新卡現(xiàn)在也沒(méi)有一分錢(qián)。”帶著疑惑，他再次找到了新卡所在的銀行。

　　銀行的答復(fù)再次讓他失望，“銀行說(shuō)，除非是個(gè)人到柜臺(tái)親自激活新卡，否則新卡不會(huì)無(wú)緣無(wú)故被激活，至于新卡里醫(yī)保賬戶(hù)為何沒(méi)錢(qián)到賬，得問(wèn)社保局?！?/p>

　　其實(shí)，類(lèi)似沈女士和陳先生這種遭遇的參保人并不少。僅今年3月份以來(lái)，我報(bào)已接到十多名讀者來(lái)電，反映新、舊卡醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)資金不到賬問(wèn)題。

　　那么，既然新卡激活了，為何卡里查不到一分錢(qián)余額？新卡沒(méi)辦理激活，為何“被激活”了，而舊卡也沒(méi)錢(qián)進(jìn)賬，這前4個(gè)月的醫(yī)保賬戶(hù)金額又去哪里了？

　　■走訪

　　醫(yī)保賬戶(hù)余額如何查？說(shuō)法五花八門(mén)

　　銀行：如ATM查不到只能柜臺(tái)查，或者去藥店醫(yī)院查，具體問(wèn)社保局

　　“今年以來(lái)，我們已經(jīng)劃撥了4批參保人的醫(yī)保資金到6家合作銀行，而且多次發(fā)函催促各銀行盡快把這些資金劃進(jìn)參保人的賬戶(hù)。”針對(duì)讀者反映的問(wèn)題，市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人如此解釋?zhuān)⑻钩?，近期該局也相繼收到不少參保人這方面的咨詢(xún)和投訴。

　　該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，不排除部分社?？ㄔ谵k理激活時(shí)出現(xiàn)故障問(wèn)題，加之各銀行的查詢(xún)方式不一，具體情況建議咨詢(xún)銀行。

　　“如果新卡已經(jīng)激活，今年前3個(gè)月的醫(yī)保賬戶(hù)資金大部分已經(jīng)到了新卡，否則這幾個(gè)月的資金仍然是劃到舊卡上。如果新舊卡暫時(shí)都沒(méi)有收到錢(qián)，那這筆錢(qián)會(huì)回劃到社保的基金賬戶(hù)里?！?/p>

　　記者上周跟隨多名已激活新卡的參保人，分別到市區(qū)6家合作銀行的網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)ATM或終端機(jī)上查詢(xún)了余額。除沈女士的新卡在終端機(jī)的子目錄下查到今年前3個(gè)月的醫(yī)保賬戶(hù)余額外，其余參保人的結(jié)果均顯示為零。

　　詢(xún)問(wèn)原因，各銀行大堂經(jīng)理卻給出了五花八門(mén)的解釋。比如有銀行稱(chēng)，即便激活新卡，今年前7個(gè)月也沒(méi)錢(qián)進(jìn)賬，要到7月份后才一次性把上半年的醫(yī)保賬戶(hù)資金匯到新卡上；有銀行解釋?zhuān)珹TM上查不到醫(yī)保余額，只能到柜臺(tái)查；有的則說(shuō)，必須進(jìn)入ATM上的定期存款查詢(xún)業(yè)務(wù)，方可查到；有的甚至稱(chēng)，銀行根本查不到醫(yī)保賬戶(hù)余額，要去藥店或者醫(yī)院查詢(xún)。進(jìn)一步細(xì)問(wèn)時(shí)，銀行則直接回復(fù)：“具體去問(wèn)社保局”。

　　■析因一

　　新卡余額為0？各行查法不一致所致

　　人社部門(mén)要求6家銀行于近期書(shū)面提交新社?？ㄉ绫Ｙ~戶(hù)的查詢(xún)工作計(jì)劃

　　4月16日，市人社局和市社保局召集六家合作銀行，召開(kāi)社?？☉?yīng)用問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上，市社保局公布了今年社?？ㄡt(yī)保個(gè)人賬戶(hù)劃撥情況，并就近期收到的多宗社?？ㄍ对V問(wèn)題與銀行進(jìn)行協(xié)商解決。

　　2014年12月31日起至今，市社保局分4批次，向6家銀行發(fā)出了113.92萬(wàn)筆社會(huì)保障卡醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)劃撥業(yè)務(wù)，劃撥資金總額1.02億。同時(shí)，該局也分4批次發(fā)出了66.09萬(wàn)筆廣發(fā)銀行醫(yī)保IC卡醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)劃撥業(yè)務(wù)，劃撥資金總額5952.52萬(wàn)元。正常情況下，如果參保人已經(jīng)激活新卡，其醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)上應(yīng)該可以查到今年前4個(gè)月的資金收入，如果參保人還沒(méi)激活新卡，那么這筆資金可在廣發(fā)行醫(yī)保IC卡，即是舊卡中查詢(xún)到?！暗捎诟縻y行業(yè)務(wù)進(jìn)度不一，目前參保人基本可以查到的是今年前3個(gè)月的醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)資金，4月份的將在近期陸續(xù)到賬?！笔猩绫＞窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人解釋道。

　　但為何在銀行的ATM和終端機(jī)上查到的賬戶(hù)余額卻為“0元”？“主要是查詢(xún)方式不明確造成?！倍嗝麉?huì)銀行代表如此解釋。原來(lái)，新社保卡具有兩個(gè)賬戶(hù)，分別是金融賬戶(hù)和醫(yī)保賬戶(hù)。目前，6家銀行間并未就新卡醫(yī)保賬戶(hù)設(shè)置統(tǒng)一的查詢(xún)程序，而銀行的ATM機(jī)或終端機(jī)上可直接查詢(xún)的是金融賬戶(hù)余額。

　　也就是說(shuō)，如果參保人沒(méi)有在新社保卡上進(jìn)行過(guò)金融方面的業(yè)務(wù)，ATM上顯示余額即為“0元”，而不會(huì)直接顯示醫(yī)保賬戶(hù)余額。若要查詢(xún)醫(yī)保賬戶(hù)余額，還得具體咨詢(xún)各銀行網(wǎng)點(diǎn)的工作人員。這就是為何部分參保人激活了新卡，卻在ATM上查詢(xún)到余額為零的緣故。而目前各銀行比較統(tǒng)一，能直接查到新卡醫(yī)保賬戶(hù)余額的做法是，參保人到銀行柜臺(tái)進(jìn)行人工查詢(xún)。

　　“一方面是銀行查詢(xún)程序需要統(tǒng)一，另一方面，各銀行應(yīng)該對(duì)網(wǎng)點(diǎn)工作人員進(jìn)行社?？ǚ矫娴闹R(shí)培訓(xùn)，至少不能誤導(dǎo)參保人吧?！钡弥y行五花八門(mén)的查詢(xún)方式后，市人社局和社保局參會(huì)人員要求6家銀行于近期書(shū)面提交新社?？ㄉ绫Ｙ~戶(hù)的查詢(xún)工作計(jì)劃，并明確各家銀行現(xiàn)有的社保賬戶(hù)查詢(xún)途徑、流程及下一步擴(kuò)展查詢(xún)途徑的工作計(jì)劃，以便今后的統(tǒng)一宣傳。

　　■析因二

　　新卡未激活舊卡也沒(méi)錢(qián)入賬？數(shù)據(jù)未同步

　　有銀行設(shè)置“免激活”導(dǎo)致舊卡劃賬功能凍結(jié)，故新舊卡均無(wú)法到賬

　　如果說(shuō)已激活新卡的參保人，醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)因各銀行查詢(xún)程序不一而誤導(dǎo)查詢(xún)的話，那為何陳先生等人的新卡并未激活，卻顯示“已激活”，但新舊卡今年以來(lái)都沒(méi)有一分錢(qián)進(jìn)賬？

　　“根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行反饋的信息，社保系統(tǒng)中確實(shí)已顯示陳先生的新卡已激活，因此已停止向舊卡劃撥醫(yī)保資金。正常情況下，今年以來(lái)的醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)資金應(yīng)到賬新卡?！笔猩绫＞止ぷ魅藛T說(shuō)道。

　　但為何目前新舊卡都沒(méi)有醫(yī)保資金到賬？“我們對(duì)新社?？ǖ慕鹑谫~戶(hù)設(shè)置了免激活功能，所以反饋到社保系統(tǒng)上顯示已激活?！眳f(xié)調(diào)會(huì)上，農(nóng)業(yè)銀行參會(huì)人員解釋?zhuān)饲盀榉奖愠挚ㄈ宿k理激活業(yè)務(wù)，該行對(duì)2014年7月31日前制作的社?？ń鹑谫~戶(hù)設(shè)置了“免激活”狀態(tài)，而醫(yī)保賬戶(hù)則需參保人到銀行辦理激活手續(xù)。但最終使用新卡時(shí)，農(nóng)行與社保系統(tǒng)的數(shù)據(jù)未能同步對(duì)接，致使原該反映醫(yī)保賬戶(hù)激活情況的社保系統(tǒng)，顯示的是該行免激活的金融賬戶(hù)信息。因此出現(xiàn)銀行“代激活”，舊卡劃賬功能被凍結(jié)，新舊卡無(wú)法收到醫(yī)保資金的情況。如果要使新社?？ㄡt(yī)保賬戶(hù)有資金到賬，參保人仍需到農(nóng)業(yè)銀行柜臺(tái)激活醫(yī)保賬戶(hù)。“成功激活社?？ê螅皼](méi)到賬的醫(yī)保個(gè)人資金將在下一輪劃賬時(shí)，一次性到賬新卡?！鞭r(nóng)行參會(huì)人員說(shuō)道。

　　據(jù)市社保局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至4月17日，該局共收到4批劃撥回盤(pán)數(shù)據(jù)，其中劃撥失敗6.56萬(wàn)筆，劃撥失敗金額為550.35萬(wàn)元。市社保局工作人員透露：“除了個(gè)別新卡出現(xiàn)賬戶(hù)名與系統(tǒng)記錄不一致，出現(xiàn)暫時(shí)性資金劃撥不成功外，其余大部分劃撥失敗的原因主要與農(nóng)行這個(gè)設(shè)置有關(guān)?！?/p>

　　為何銀行要進(jìn)行該設(shè)置？如果參保人不清楚此情況，或以為銀行已代為激活，不需親自辦理，是否意味著新卡醫(yī)保賬戶(hù)的資金一直到不了賬戶(hù)？農(nóng)行在會(huì)上的解釋是“出于對(duì)資金安全狀態(tài)的考慮”。

　　而針對(duì)這些問(wèn)題，市人社局和社保局要求該行在4月23日前，書(shū)面答復(fù)解決的措施和時(shí)限，如無(wú)法解決該問(wèn)題，建議暫停向該行劃撥資金。

　　關(guān)于社?？ǖ牟樵?xún)問(wèn)題，以及銀行方面的回應(yīng)和解決辦法，本報(bào)將作跟蹤報(bào)道。

　　■回顧

　　今年清遠(yuǎn)市正式啟用新社?？?/strong>