中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級五條突圍線路

　　今年7月初，工業(yè)和信息化部部長苗圩在“中國制造2025”專題研討班上，向一百多位省部級學(xué)員們進(jìn)行公開演講。苗圩表示，當(dāng)今世界，特別是在金融危機爆發(fā)之后，無論是發(fā)達(dá)的資本主義國家還是發(fā)展中的新興經(jīng)濟體，都紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略，制造業(yè)再次加成為全球經(jīng)濟競爭的制高點。發(fā)達(dá)國家高端制造回流與中低收入國家爭奪中低端制造轉(zhuǎn)移同時發(fā)生，對我國形成‘雙向擠壓’的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國工業(yè)大而不強、亟需轉(zhuǎn)型升級的階段性矛盾更為突出，主要表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力弱，部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失;產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)供給能力不足并存;資源環(huán)境承載能力和要素供給能力接近極限;產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，全球化經(jīng)營能力不足。

　　苗圩部長總結(jié)出的中國制造業(yè)亟待解決的五條重要矛盾，是橫亙在中國制造業(yè)面前的共同問題，是中國制造2025能否順利實施的成敗關(guān)鍵。深入剖析這五個問題的存在根源，探討解決辦法，是全體業(yè)內(nèi)人士和社會各界需要共同關(guān)心、支持和獻(xiàn)計獻(xiàn)策的。本文拋磚引玉，希望引起全社會范圍內(nèi)的更多討論。

　　先說自主創(chuàng)新。中國的企業(yè)，其實并不缺少自助創(chuàng)新的能力，之所以在這方面進(jìn)展不大，問題是多方面的。首先企業(yè)作為一個市場主體，經(jīng)營策略和發(fā)展目標(biāo)受市場支配，而當(dāng)前乃至一段時間之內(nèi)的中國國內(nèi)市場，競爭可以說是失序的。因為管理和監(jiān)督的缺失，知識產(chǎn)權(quán)保護的不足，制約了企業(yè)對于自主創(chuàng)新的熱情和投入，限制了企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展;而關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，則受到產(chǎn)學(xué)研結(jié)構(gòu)不合理的制約，難以形成統(tǒng)一的研發(fā)合作機制，加之大環(huán)境下的學(xué)術(shù)風(fēng)氣問題和缺少時間積淀等因素，形成落后在所難免。這些問題，政府可以通過調(diào)整體制機制和相關(guān)措施進(jìn)行管理，重點在于務(wù)實，目標(biāo)在于突破。

　　產(chǎn)品質(zhì)量問題，則是中國企業(yè)界的自身問題。產(chǎn)品質(zhì)量取決于兩個方面，一是基礎(chǔ)工藝和材料，二是責(zé)任心。在這里，材料的問題首先是和責(zé)任心聯(lián)系在一起的，加強選材用材方面的把控，確保材料和生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)的不出質(zhì)量問題，是企業(yè)需要解決的核心問題，也是基礎(chǔ)性問題，需要我們的企業(yè)加強認(rèn)識，嚴(yán)格監(jiān)督，放眼長遠(yuǎn)，注重品牌。而基礎(chǔ)工藝的提升，需要整個業(yè)界共同努力，這個問題事實上和上面提到的自主創(chuàng)新同出一脈，可以互為借鑒。

　　至于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，這主要是國家宏觀調(diào)控和各地政府發(fā)展理念問題。進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著中國自然環(huán)境問題的日益突出、 人們對于環(huán)保問題的逐步重視、政府對于治理環(huán)境決心的持續(xù)堅定，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐在日益加快。傳統(tǒng)的以GDP論英雄的政績考核觀在改變，環(huán)境問題終身追責(zé)制度在建立，都將緩解和改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，加強對產(chǎn)能過剩行業(yè)和企業(yè)的調(diào)控，鼓勵和發(fā)展高新科技、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的形成。國家對此開展了大量工作，政府的投入也日益增加，這將會對中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級起到?jīng)Q定性的作用。

　　提升資源環(huán)境的承載力，則需要我們的政府、業(yè)界和人民共同努力。首先是政策方面的宏觀調(diào)控，限制和取締一大批依賴資源消耗的傳統(tǒng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，將有利于緩解日漸嚴(yán)峻的自然環(huán)境資源形勢;鼓勵高新技術(shù)發(fā)展，加強對這些產(chǎn)業(yè)的扶持，鼓勵民眾加強環(huán)保意識，都可以起到積極的促進(jìn)作用;同時，企業(yè)在技術(shù)方面要加強攻關(guān)，對于國際新興的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和升級替代產(chǎn)品，要進(jìn)行大量投入，形成產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)規(guī)模;消費者在實際購買中，也要逐步提升環(huán)保意識，培養(yǎng)和帶動環(huán)保產(chǎn)品的銷售和推廣，形成全民環(huán)保理念，減少對資源消耗型產(chǎn)品的使用和購買習(xí)慣，這些都將有利于中國的資源保護和開發(fā)，為后代留下更多的自然資源。

　　最后提到的產(chǎn)業(yè)國際化和全球化，事實上是以上四個問題的集成。進(jìn)行全球化產(chǎn)業(yè)布局，打造國際化的產(chǎn)業(yè)，核心有兩點，一是堅實的產(chǎn)品和品牌，二是國際化的戰(zhàn)略視野。對于中國的企業(yè)來說，這兩者當(dāng)前實現(xiàn)起來都較為困難。首先是基礎(chǔ)較差，不管是產(chǎn)品和工藝，不足的地方多，領(lǐng)先的地方少，需要龍頭企業(yè)帶動，需要我們的大型企業(yè)率先走出去。而目前中國的大型企業(yè)開發(fā)海外市場，主要策略還是并購，從而獲得更新的技術(shù)和現(xiàn)成的生產(chǎn)設(shè)備和人員，而在帶出自身產(chǎn)品方面做得相對較少。中國的管理層，普遍存在橫向比較問題，對于國內(nèi)市場較為看重，輕視或者無力開發(fā)海外市場，這里面既有綜合能力問題，也有體制機制制約，需要區(qū)別對待。

　　中國制造2025的號角已經(jīng)吹響，中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級時不我待。作為產(chǎn)業(yè)鏈上的一份子，我們需要認(rèn)清現(xiàn)實，理清思路，堅定目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)。以自己的實際行動，共同推動中國制造業(yè)由大國向強國轉(zhuǎn)變。