工信部：中國(guó)制造需加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)

　　《中國(guó)制造2025》提出“質(zhì)量為先”的基本方針，決定了質(zhì)量和品牌要貫穿于建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的整個(gè)進(jìn)程，要成為部署和落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和重要內(nèi)容。

　　質(zhì)量和品牌是中國(guó)制造

　　競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)涵

　　在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，質(zhì)量和品牌已經(jīng)成為制造業(yè)乃至國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的象征，代表著國(guó)家的信譽(yù)和形象。黨的十八大提出“要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。質(zhì)量與品牌代表著產(chǎn)品滿足顧客需求的程度，代表著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！百|(zhì)量為先”本質(zhì)上是顧客需求為先、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為先，體現(xiàn)了“市場(chǎng)決定資源配置”的重要思想。

　　在新一輪全球產(chǎn)業(yè)化分工中，我國(guó)制造業(yè)面臨著“雙重?cái)D壓”。一方面，國(guó)際金融危機(jī)使美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)重新重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加速“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”。另一方面，受勞動(dòng)力成本上升、人民幣匯率升值等因素的影響，我國(guó)低附加值產(chǎn)品出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)弱化，其他發(fā)展中國(guó)家也在加快以更低的勞動(dòng)力成本承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我國(guó)以往那種以勞動(dòng)力成本低，資源、能源消耗大，甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)的比較優(yōu)勢(shì)難以為繼。在這種形勢(shì)下，我國(guó)要搶占制造業(yè)新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，必須重塑中國(guó)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從質(zhì)量和品牌的競(jìng)爭(zhēng)屬性以及美國(guó)、德國(guó)、日本等世界主要制造強(qiáng)國(guó)的發(fā)展實(shí)踐看，這一核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)涵是質(zhì)量和品牌。

　　伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，無論是工業(yè)品、消費(fèi)品還是國(guó)防裝備，在產(chǎn)品功能特性、質(zhì)量安全性、質(zhì)量穩(wěn)定性等方面的需求都在不斷提高。同時(shí)，需求的個(gè)性化、多元化、品牌化特征也日趨明顯。拉動(dòng)和滿足內(nèi)需既是適應(yīng)新常態(tài)的重要舉措，也是制造強(qiáng)國(guó)的根基。質(zhì)量和品牌建設(shè)與拉動(dòng)內(nèi)需形成良好互動(dòng)，內(nèi)需升級(jí)為質(zhì)量和品牌建設(shè)提供內(nèi)生動(dòng)力，質(zhì)量和品牌建設(shè)為擴(kuò)大內(nèi)需提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　新一輪科技革命為我國(guó)打造質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)力提供了發(fā)展機(jī)遇。新一代信息技術(shù)廣泛滲透，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)持續(xù)突破、不斷融合和加速應(yīng)用，引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)體系、制造模式和價(jià)值鏈的重大變革。智能、綠色、協(xié)同、服務(wù)等理念不斷豐富制造業(yè)質(zhì)量?jī)r(jià)值觀;泛在連接、虛擬化技術(shù)、3D打印、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)賦予質(zhì)量和品牌發(fā)展新空間;智能制造、協(xié)同設(shè)計(jì)、個(gè)性化訂制、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)組織形式也為質(zhì)量和品牌建設(shè)提供了新手段。特別是，這些變化所帶來的打破既有標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和市場(chǎng)壁壘的機(jī)會(huì)，成為我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量和品牌創(chuàng)新突破的良好契機(jī)。

　　質(zhì)量和品牌建設(shè)

　　任務(wù)重要而緊迫

　　“十二五”以來，我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量水平顯著提升，一批知名品牌脫穎而出，質(zhì)量和品牌競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，在滿足國(guó)內(nèi)需求和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮了越來越重要的作用。

　　一是產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。原材料和裝備類產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升。航天、發(fā)電、軌道交通等重大裝備質(zhì)量水平進(jìn)入世界前列，鋼鐵、有色金屬、石化和建材等主要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物質(zhì)量已與國(guó)際水平接軌，工程機(jī)械、通用裝備質(zhì)量與可靠性水平不斷提高，與國(guó)際先進(jìn)水平的差距進(jìn)一步縮小。消費(fèi)類產(chǎn)品質(zhì)量和檔次明顯提高，紡織、家電等產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，移動(dòng)通信、基礎(chǔ)軟件等信息技術(shù)產(chǎn)品的主要功能和性能達(dá)到或接近國(guó)際同類產(chǎn)品水平。從國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果看，2011年~2014年國(guó)家監(jiān)督抽查合格率分別為87.5%，89.8%，88.9%，92.3%，質(zhì)量水平整體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。二是質(zhì)量管理水平明顯提高。根據(jù)2013年所做調(diào)查，82.2%的通用設(shè)備企業(yè)和68%的食品企業(yè)獲得了國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。企業(yè)質(zhì)量損失率均值從2009年的2.79%降低為2.43%。工程機(jī)械產(chǎn)品平均無故障間隔時(shí)間(MTBF)普遍提高2~3倍，高檔數(shù)控機(jī)床也提高了1.6倍以上。六西格瑪管理、卓越績(jī)效模式、精益生產(chǎn)等一批先進(jìn)質(zhì)量管理方法在企業(yè)廣泛應(yīng)用，涌現(xiàn)出“質(zhì)量問題雙歸零”、“日清日高”等一批源于我國(guó)企業(yè)的質(zhì)量管理成功實(shí)踐?！笆濉逼陂g，全國(guó)超過200萬名企業(yè)員工參加了質(zhì)量和品牌培訓(xùn)教育，提高了企業(yè)質(zhì)量和品牌管理水平。三是品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)。在國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)，自主品牌占據(jù)較大的市場(chǎng)份額，彩電、空調(diào)、冰箱、服裝、家紡等產(chǎn)品都達(dá)到80%以上。絲綢、陶瓷等民族文化特點(diǎn)顯著的產(chǎn)品占有絕對(duì)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。在工業(yè)品市場(chǎng)，主要產(chǎn)品國(guó)內(nèi)自給率不斷提高。機(jī)械、精細(xì)化工等產(chǎn)品自給率都達(dá)到80%以上，乙烯自給率超過90%，鋼鐵產(chǎn)品的大部分品種自給率達(dá)到100%。在國(guó)際市場(chǎng)，自主品牌影響力不斷提升。高鐵、核電等產(chǎn)品已經(jīng)成為中國(guó)制造的“國(guó)際品牌”，華為、中興、海爾等一批自主品牌已經(jīng)成為名副其實(shí)的國(guó)際品牌。企業(yè)品牌意識(shí)和品牌培育能力不斷增強(qiáng)，4000多家企業(yè)建立品牌培育管理體系，一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從代工制造向培育自主品牌的跨越。

　　盡管取得這些成績(jī)，但受傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式長(zhǎng)期影響，我國(guó)工業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展還存在一些突出問題。一是產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展不均衡，部分產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高，與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距，突出體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量安全性、質(zhì)量穩(wěn)定性和質(zhì)量一致性等方面。二是標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不合理，部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低、適用性差、貫徹實(shí)施不力，一些領(lǐng)域的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)跟不上新產(chǎn)品研發(fā)的速度，高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，難以滿足質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的需要。三是品牌建設(shè)滯后，我國(guó)制造業(yè)自主品牌達(dá)到170萬個(gè)，但存在品牌數(shù)量多、市場(chǎng)認(rèn)可度較低的矛盾。與國(guó)際知名品牌相比，品牌附加值低、競(jìng)爭(zhēng)力弱，顧客美譽(yù)度和忠誠(chéng)度有待提高。四是企業(yè)主體作用發(fā)揮不充分，部分企業(yè)質(zhì)量意識(shí)薄弱，質(zhì)量信譽(yù)不高，質(zhì)量和品牌管理系統(tǒng)性不強(qiáng)，效率不高。五是質(zhì)量安全保障體系尚不完善，部分產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力不足，監(jiān)督檢查不到位，產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，損害了我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量形象和消費(fèi)信心。六是基礎(chǔ)能力建設(shè)投入不足。質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)等質(zhì)量基礎(chǔ)能力滯后，一批影響質(zhì)量的關(guān)鍵、共性技術(shù)問題長(zhǎng)期得不到解決，質(zhì)量和品牌公共服務(wù)能力與企業(yè)的需求也存在明顯差距。

　　在建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，質(zhì)量和品牌建設(shè)任務(wù)重大，需要解決的問題依然很多。我們要加快步伐，緊緊圍繞質(zhì)量為先的戰(zhàn)略主線，以增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量提升和品牌培育能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)質(zhì)量和品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)

　　重點(diǎn)任務(wù)

　　《中國(guó)制造2025》框架下質(zhì)量和品牌工作的核心是競(jìng)爭(zhēng)力提升和效益改善，打造中國(guó)制造的質(zhì)量成本新優(yōu)勢(shì)。在九大戰(zhàn)略任務(wù)中，加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)是其中之一，但質(zhì)量和品牌建設(shè)的任務(wù)不僅僅體現(xiàn)在第四項(xiàng)任務(wù)中，而是貫穿于各項(xiàng)任務(wù)之中。提高制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)兩化深度融合、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、推行綠色制造等重點(diǎn)任務(wù)，都應(yīng)把提升質(zhì)量、培育品牌作為重要方向。通過質(zhì)量和品牌建設(shè)，將各項(xiàng)任務(wù)取得的成果，轉(zhuǎn)化為滿足市場(chǎng)和顧客需求的產(chǎn)品，以及蘊(yùn)含豐富自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化和提升。

　　《中國(guó)制造2025》指出，要提升質(zhì)量控制技術(shù)，完善質(zhì)量管理機(jī)制，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量大幅提升，鼓勵(lì)企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值和中國(guó)制造整體形象。

　　(一)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法

　　我國(guó)制造業(yè)企業(yè)整體質(zhì)量管理水平仍然不高。一些企業(yè)還沒有在設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造和營(yíng)銷服務(wù)全過程實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化質(zhì)量和品牌管理。企業(yè)在質(zhì)量和品牌管理方法，特別是質(zhì)量工程技術(shù)、市場(chǎng)研究技術(shù)應(yīng)用等方面還有明顯差距。中小企業(yè)質(zhì)量和品牌管理能力缺口更大，從全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)看，國(guó)內(nèi)制造業(yè)中、小型企業(yè)批次抽樣合格率明顯低于大型企業(yè)。如果保證產(chǎn)品合格都存在困難，無法追求有競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量水平。同時(shí)，伴隨兩化深度融合以及十大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，質(zhì)量品牌呈現(xiàn)問題復(fù)雜化、方法多樣化的趨勢(shì)，對(duì)質(zhì)量品牌管理方法的應(yīng)用提出了新要求。因此，推廣先進(jìn)的質(zhì)量品牌管理技術(shù)和方法是一項(xiàng)重要而緊迫的舉措。

　　《中國(guó)制造2025》提出，要建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)定平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動(dòng)，普及卓越績(jī)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法;支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力;組織開展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動(dòng)，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平;開展質(zhì)量管理小組、現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)示范推廣;加強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量管理，開展質(zhì)量安全培訓(xùn)、診斷和輔導(dǎo)活動(dòng)。

　　(二)加快提升產(chǎn)品質(zhì)量

　　盡管我國(guó)很多產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，但總體水平依然不高，與國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的期望，以及制造強(qiáng)國(guó)的地位相比，尚有明顯差距。汽車、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、特種設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性不高，使用效率低。鋼鐵、有色、化工等產(chǎn)品功能檔次、質(zhì)量一致性和質(zhì)量穩(wěn)定性有待提高，部分高附加值、高功能特性的產(chǎn)品仍依賴進(jìn)口。基礎(chǔ)零部件、消費(fèi)電子產(chǎn)品等可靠性不高、使用壽命短。部分食品、藥品、嬰童用品等涉及人身安全的產(chǎn)品還沒有建立完善的全生命周期質(zhì)量安全追溯體系。特別是，一批影響質(zhì)量提升的關(guān)鍵、共性質(zhì)量問題的長(zhǎng)期存在，極大地影響了質(zhì)量進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力提升。

　　《中國(guó)制造2025》指出，要實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，針對(duì)汽車、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、工程機(jī)械、特種設(shè)備、關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)零部件、電子元器件等重點(diǎn)行業(yè)，組織攻克一批長(zhǎng)期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)，加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推廣采用先進(jìn)成型和加工方法、在線檢測(cè)裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測(cè)設(shè)備等，使重點(diǎn)實(shí)物產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、使用壽命等指標(biāo)達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。在食品、藥品、嬰童用品、家電等領(lǐng)域?qū)嵤└采w產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度，保障重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全。大力提高國(guó)防裝備質(zhì)量可靠性，增強(qiáng)國(guó)防裝備實(shí)戰(zhàn)能力。

　　(三)完善質(zhì)量監(jiān)管體系

　　當(dāng)前，我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制仍不健全，監(jiān)督監(jiān)管的覆蓋面和技術(shù)手段需要加強(qiáng)。假冒偽劣產(chǎn)品還有一定市場(chǎng)，執(zhí)法打假等活動(dòng)難以徹底消滅制假售假現(xiàn)象。質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高，特別是區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。這些現(xiàn)象，造成國(guó)內(nèi)消費(fèi)信心不足，國(guó)際市場(chǎng)信譽(yù)不佳，弱化了制造業(yè)整體提升形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　《中國(guó)制造2025》指出，要健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、政策規(guī)劃體系和質(zhì)量管理法律法規(guī)。加強(qiáng)關(guān)系民生和安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)準(zhǔn)入與市場(chǎng)退出管理。建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品事故強(qiáng)制報(bào)告制度，健全質(zhì)量信用信息收集和發(fā)布制度，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。將質(zhì)量違法違規(guī)記錄作為企業(yè)誠(chéng)信評(píng)級(jí)的重要內(nèi)容，建立質(zhì)量黑名單制度，加大對(duì)質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。建立區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量安全預(yù)警制度，防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品“三包”、產(chǎn)品召回等制度。強(qiáng)化監(jiān)管檢查和責(zé)任追究，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　(四)夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　當(dāng)前我國(guó)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量體系、檢測(cè)能力、認(rèn)證認(rèn)可體系等與制造業(yè)發(fā)展需要存在差距。部分產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平低，對(duì)安全和環(huán)保等方面限定性規(guī)定較少，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)量導(dǎo)向性不足。計(jì)量、檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等前沿性技術(shù)研究有待加強(qiáng)，相關(guān)公共服務(wù)能力不足且分布不均衡。特別是對(duì)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)能力重視不夠，導(dǎo)致缺乏對(duì)企業(yè)質(zhì)量提升的專業(yè)性支持。

　　《中國(guó)制造2025》指出，要制定和實(shí)施與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的制造業(yè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)及前沿技術(shù)研究，建立一批制造業(yè)發(fā)展急需的高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)，提升與制造業(yè)相關(guān)的國(guó)家量傳溯源能力。加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家計(jì)量科技創(chuàng)新體系。完善檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障體系，建設(shè)一批高水平的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，鼓勵(lì)建立專業(yè)檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟。完善認(rèn)證認(rèn)可管理模式，提高強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的有效性，推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證健康發(fā)展，提升管理體系認(rèn)證水平，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際互認(rèn)。支持行業(yè)組織發(fā)布自律規(guī)范或公約，開展質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)。

　　(五)推進(jìn)制造業(yè)品牌建設(shè)

　　與制造業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模相比較，制造業(yè)品牌建設(shè)明顯滯后。知名品牌數(shù)量及影響力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距，與制造大國(guó)的地位、制造強(qiáng)國(guó)的需要極不相稱。多數(shù)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷和戰(zhàn)略管理能力弱，缺乏面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。部分企業(yè)以代工制造為主業(yè)，沒有建立自主的營(yíng)銷渠道和品牌。部分企業(yè)對(duì)品牌的認(rèn)知還停留在形象和廣告上，沒有認(rèn)識(shí)到品牌的價(jià)值內(nèi)涵。很多企業(yè)品牌培育能力不足，難以把所具備的能力和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為顧客感知的品牌價(jià)值。

　　《中國(guó)制造2025》指出，要引導(dǎo)企業(yè)制定品牌管理體系，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營(yíng)銷服務(wù)全過程，提升內(nèi)在素質(zhì)，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。扶持一批品牌培育和運(yùn)營(yíng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展品牌管理咨詢、市場(chǎng)推廣等服務(wù)。健全集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)管理制度。打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。建設(shè)品牌文化，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識(shí)，樹立品牌消費(fèi)理念，提升品牌附加值和軟實(shí)力。加速我國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國(guó)際化進(jìn)程，充分發(fā)揮各類媒體作用，加大中國(guó)品牌宣傳推廣力度，樹立中國(guó)制造品牌良好形象。

　　這五項(xiàng)工作中，包含了兩個(gè)層次、兩個(gè)途徑和一個(gè)突破，體現(xiàn)了全面推進(jìn)與重點(diǎn)提升相結(jié)合的思路。兩個(gè)層次是保質(zhì)量底線與促質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，兩個(gè)途徑是以企業(yè)為主體和營(yíng)造外部環(huán)境。

　　一個(gè)重要突破是明確提出實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)提升一批長(zhǎng)期困擾質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)問題，這是質(zhì)量和品牌實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的重要保障。質(zhì)量提升行動(dòng)是系統(tǒng)化、多層次的。在國(guó)家層面，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門，針對(duì)那些影響制造業(yè)整體質(zhì)量水平，特別是需要跨行業(yè)協(xié)同解決的質(zhì)量技術(shù)問題，制定計(jì)劃實(shí)施行動(dòng)。行業(yè)組織應(yīng)針對(duì)那些在行業(yè)內(nèi)影響較大，特別是由企業(yè)難以獨(dú)立解決共性質(zhì)量問題采取行動(dòng)。工業(yè)企業(yè)和其他質(zhì)量組織應(yīng)積極參與質(zhì)量提升行動(dòng)，并結(jié)合自身情況，自主攻關(guān)解決突出質(zhì)量問題。