明年南京將實(shí)施新停車場建設(shè)和管理辦法 車位緊張可借綠地

　　車位只售不租將被處罰

　　一說到停車，絕大多數(shù)開車人都是一肚子意見，出門辦事停車難，回家進(jìn)小區(qū)還是停車難，雖然這幾年南京市政府配建不少停車場，增加很多的停車位，可是怎么也趕不上瘋長的汽車銷售量。為了解決停車問題，記者昨日從南京市住建委了解到，《南京市停車場建設(shè)和管理辦法(修訂)(征求意見稿)》目前正在征求社會(huì)各界意見，市民可通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：1115713753@qq.com。截止時(shí)間為2015年10月20日。而新的停車場建設(shè)和管理辦法將在2016年實(shí)施。

　　主城區(qū)5000平方米以下地塊優(yōu)先建停車場

　　《征詢意見稿》中提到停車場的規(guī)劃建設(shè)遵循配建停車設(shè)施為主，路外公共停車設(shè)施為輔助，路內(nèi)停車泊位施劃為補(bǔ)充。控制城市中心區(qū)停車泊位規(guī)模，但對停車場配套建設(shè)不足的區(qū)域，可以在合理的服務(wù)半徑內(nèi)規(guī)劃和建設(shè)適度的公共停車場;加強(qiáng)城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心、大中型商貿(mào)場所或者公共活動(dòng)場所公共停車場的規(guī)劃和建設(shè);加強(qiáng)老舊小區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)的公共停車場的規(guī)劃和建設(shè)。

　　在用地保障上，公共停車場的建設(shè)用地可以采取劃撥、出讓等方式供地。主城區(qū)5000平方米以下的地塊優(yōu)先用于公共停車場等公用配套服務(wù)設(shè)施的完善;空閑土地符合公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃要求的，經(jīng)規(guī)劃等行政主管部門批準(zhǔn)，可以建設(shè)公共停車場;政府儲(chǔ)備的尚無供地計(jì)劃的代建土地，符合有關(guān)臨時(shí)停車場建設(shè)條件且周邊存在停車需求的，土地使用權(quán)人可以根據(jù)有關(guān)要求，設(shè)置臨時(shí)停車場。

　　車位緊張區(qū)域可按比例向綠地借地劃車位

　　相比于小區(qū)外的停車難問題，小區(qū)里面的停車矛盾更加突出，記者走訪過一些老小區(qū)，因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)間較早，沒有考慮到車位配比的問題，停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，很多業(yè)主因?yàn)闆]有地方停車就自行毀壞綠化帶私建停車位，而一些不開車的業(yè)主對此提出反對，引發(fā)了諸多矛盾，這種情況在老舊小區(qū)里面還比較普遍。

　　對此，《征詢意見稿》里提出了解決的辦法，停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的，街道辦事處可以提出道路停車方案，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理行政主管部門同意后，設(shè)置時(shí)段性道路臨時(shí)停車泊位。道路停車方案包括允許停車時(shí)段、允許停放的機(jī)動(dòng)車范圍、違反規(guī)則處理等內(nèi)容。鼓勵(lì)在符合規(guī)劃、環(huán)保、消防安全和特種設(shè)備安全的前提下，因地制宜建設(shè)立體式停車場和綜合利用地下空間建設(shè)停車場。鼓勵(lì)在現(xiàn)有停車矛盾突出區(qū)域，利用綠地并按照市規(guī)劃行政主管部門確定的比例建設(shè)停車場。

　　規(guī)模達(dá)一百個(gè)車位以上停車場需配充電樁

　　為了節(jié)能環(huán)保，倡導(dǎo)新能源，就需要加強(qiáng)公共停車場新能源汽車充電設(shè)施的建設(shè)。規(guī)模達(dá)一百個(gè)車位以上的經(jīng)營性停車場，新建專用車場、大型商貿(mào)場所停車場、城市交通樞紐停車場、居住小區(qū)停車設(shè)施中充電設(shè)施和專用車位的配建按照建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。電動(dòng)汽車充電設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)在核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中予以明確。

　　另外，在一些建設(shè)項(xiàng)目配建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，不得停用或者挪作他用。停車場建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和公安機(jī)關(guān)交通管理等行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。

　　房地產(chǎn)建設(shè)單位車位只售不租將會(huì)被處罰

　　《征詢意見稿》明確，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的車庫、車位的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定;并應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要，不得擅自改變使用性質(zhì)?，F(xiàn)狀停車場不能滿足停車需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)同意，可以在小區(qū)內(nèi)空置場地、道路劃定業(yè)主共有的停車位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售時(shí)公布車庫、車位的處分方式和處分情況;建設(shè)單位尚未出售或者附贈(zèng)的車庫、車位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主;業(yè)主要求承租車庫、車位的，建設(shè)單位不得只售不租。建設(shè)單位違反規(guī)定對業(yè)主要求承租的車庫、車位只售不租的，按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　公共區(qū)域私設(shè)地鎖搶車位將會(huì)被依法查處

　　私設(shè)地鎖搶車位是個(gè)比較常見的現(xiàn)象，特別是在小區(qū)里面，一位業(yè)主為了搶占車位，就自己買來地樁、地鎖裝在地上，劃上車位，表示這個(gè)車位就是屬于他的了，其他人不得使用，本來是公共的車位，誰先來誰先停，現(xiàn)在被強(qiáng)行搶占變成了私人車位，不少小區(qū)的道路、公共地方都橫七豎八設(shè)置了各式各樣的地鎖，居民意見很大。

　　私設(shè)地鎖搶車位的行為以后要受到查處了，根據(jù)《征詢意見稿》的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行，不得在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖。而擅自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由公安交通管理行政主管部門依法查處;擅自在道路以外的其他公共場所設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法查處。

　　開車人停車場逃費(fèi)將被記入個(gè)人信用系統(tǒng)

　　停車場為車輛提供了停車服務(wù)，依法交費(fèi)是很自然的，但是也有一些車主為了貪圖小利，存在逃費(fèi)的行為。而一旦新的停車管理辦法實(shí)施，逃費(fèi)行為將是得不償失的。

　　屆時(shí)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定交納停車費(fèi)的，停車場經(jīng)營管理者可以在其補(bǔ)交費(fèi)用之前，拒絕為其提供停車服務(wù);對于拒絕交費(fèi)并強(qiáng)行停放的車輛，可以在其補(bǔ)交費(fèi)用之前采取限制駛離的措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。經(jīng)營性公共停車場、向社會(huì)提供有償停車服務(wù)的專用停車場的經(jīng)營管理者，可以將惡意逃避交費(fèi)車輛信息，報(bào)請市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)納入車主個(gè)人信用信息系統(tǒng)。信用上有了污點(diǎn)，那么貸款、坐飛機(jī)等可能都會(huì)很麻煩。

　　收費(fèi)停車場里面丟東西 車輛受損可索賠償

　　《征詢意見稿》對此作了明確的規(guī)定，經(jīng)營性公共停車場、向社會(huì)提供有償停車服務(wù)的專用停車場的經(jīng)營管理者，不履行管理職責(zé)或者因履行管理職責(zé)不到位造成停車場內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受到損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。而機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蜻^錯(cuò)或者過失造成停車場設(shè)施或者其他車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　學(xué)校醫(yī)院30米范圍 禁止建道路臨時(shí)停車場

　　因?yàn)橥＼噲霾粔蛴?，現(xiàn)在很多道路兩側(cè)都劃線作為臨時(shí)停車場，臨時(shí)停車場的施劃首先需保障各類車輛和行人通行安全，還得集約利用道路資源，提高道路臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率。

　　但不是所有地方都是可以施劃臨時(shí)停車泊位的，這些地方道路范圍內(nèi)禁止設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位：城市主干道、快速路的主道;叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米范圍內(nèi)的路段;學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院門前以及距離上述地點(diǎn)30米范圍內(nèi)的路段;大型公共建筑周圍疏散通道以及消防通道、無障礙設(shè)施通道;其他應(yīng)當(dāng)禁止設(shè)置的路段。　記者 端木

　　《征詢意見稿》對停車收費(fèi)作了明確的規(guī)定，停車收費(fèi)按照不同類別分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。道路臨時(shí)停車泊位的停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。公共停車場、對外經(jīng)營的內(nèi)部專用停車場和住宅物業(yè)管理區(qū)域的停車收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車場(住宅區(qū)域除外)等其他停車收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

　　而經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的主城外圍城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心停車場實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策。具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、公安機(jī)關(guān)交通管理和城市管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。停車場經(jīng)營管理者不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不出具收費(fèi)票據(jù)、違法收費(fèi)的，由價(jià)格、稅務(wù)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。