西安：城市“一卡通”怎樣不成為“一卡空”

　　隨著信息化步伐的不斷加快，城市“一卡通”已成為一種發(fā)展趨勢，經過多年的發(fā)展已經取得了一定成績，被廣泛應用于各行各業(yè)，如社區(qū)、校園、企業(yè)、醫(yī)保、銀行、城市等領域。在帶來便利的同時，消費者更加期待不同領域的“一卡通”將功能合一，真正實現(xiàn)暢通無阻。

　　馬老太的各種卡

　　西安初春的暖陽，總讓人感到曬到肌膚上的溫暖。在安東街廣濟藥房里，正在排隊的馬老太與眾多老人邊排隊邊嘮著家常，等著領取贈送的雞蛋。她錢包中有很多卡片，看著有20多張疊在一起。馬老太說，這些卡既有公交卡、醫(yī)?？āy行卡，也有醫(yī)院的看病掛號卡、藥店的會員積分卡，以及家里繳水電費的卡和天然氣購氣卡。老人說，公交要拿老年卡、醫(yī)保要用醫(yī)?？āy行取錢離不了工資卡，而水電物業(yè)費等等生活中太多事情需要各種不同的卡來辦理，這些卡都得隨身帶著，出門辦事才放心。

　　馬老太身上裝著的多張卡其實是生活在都市中每個人都必須要面對的現(xiàn)實問題。也是多年來大家一直關注和期盼“一卡通”能將各種卡片功能合一的原因。

　　城市一卡“通”勢在必行

　　西安城市公交“一卡通”也叫長安通,使用長安通出行又優(yōu)惠又便捷，可以在地鐵站內充值也可以在銀行充值?？梢运⒐唬说罔F、租賃自行車，除了公共交通還可以刷放心早餐，某些超市刷公交卡消費、還享受某些定點景區(qū)折扣，將來還可以刷長安通乘坐出租車。

　　據了解，近年來西安市的IC卡應用發(fā)展突飛猛進，在各個領域為市民提供了方便。業(yè)內人士表示，保守計算公交IC卡發(fā)卡量超過幾百萬張，天然氣IC卡、醫(yī)保IC卡等生活必需卡也均突破100多萬張，IC卡應用具有廣泛的市場需求和應用前景。但是由于各應用部門都各自獨立發(fā)卡，功能單一，資源不能共享，既給廣大市民工作生活帶來極大不便，也增加了發(fā)卡的社會成本和管理上的困難。因此，加快各種卡的整合，將生活中的各種卡融為“一卡通”勢在必行。

　　“電子錢包”如何不會“一卡空”

　　有人將城市中的一卡通比作“電子錢包”。很多城市都實行不記名不掛失制度。很多城市通過設定卡內金額上限，以幫助持卡人規(guī)避風險。但這仍不能滿足持卡人的安全要求，一旦遺失，即使有人撿到丟失的卡，想歸還都不可能。

　　西安市民張先生前段時間才丟了自己的長安通卡，由于及時補救，新卡很快辦理完成，但卡里面原有的近百元錢卻沒有辦法補回來。對此，他希望長安通也可以和銀行卡一樣實現(xiàn)實名制，遺失或損壞后可以掛失或注銷原卡補辦新卡，找回卡內的余額，盡量減少個人損失。

　　針對“一卡通”發(fā)展瓶頸，西北大學的朱老師認為，目前“一卡通”的確大大方便了市民的日常生活，然而，加快各種“一卡通”卡的資源整合，卻是當下最需要解決的問題。以公交長安通卡為例，不記名不掛失不實行實名制，市民財產安全性能否得到保障是個問題，它會直接影響到市民的使用熱情。如今，“一卡通”所面臨的一個問題就是如何協(xié)調好政府、銀行、商家等機構的協(xié)調工作。“一卡通”說到底還是要落實在“通”字上面，而想要“通”，這就不是一個部門甚至一個行業(yè)力所能及的事情，需要多個部門通力配合，這樣“一卡通”才不會成為“一卡空”。

　　短評

　　各行業(yè)各自發(fā)卡的情況越來越多，卡的種類也越來越多，并且由于行業(yè)局限性，互相不能通用，造成了巨大的資源浪費，同時給持卡人用卡帶來諸多不便。這勢必會降低使用者的熱情，從而失去對“一卡通”的信任，繼而對“一卡通”的推廣產生阻力。

　　有人說“一卡通”是一個城市的重要基礎設施,是這個城市的城市名片?！耙豢ㄍā钡陌l(fā)展水平是衡量一個城市信息化和現(xiàn)代化管理水平的重要指標。它能夠有效整合政府資源，對完善政府為民服務功能,避免多頭發(fā)卡而造成的重復建設具有十分重要的意義。

　　如何讓“一卡通”走得更好更穩(wěn)，良好的發(fā)展和運作管理模式是每個從業(yè)者必須思考的問題，相關部門應協(xié)調解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的利益機制、市場競爭、資源共享等突出問題，推動專業(yè)化運營管理，組織協(xié)調各參與行業(yè)主體構建統(tǒng)一技術平臺，強化監(jiān)管，防范支付風險對于“一卡通”的影響，提升資金管理水平，讓一卡通真正走進大眾生活。