2016兩會(huì)：提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)

　　近年來，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已初步形成從研發(fā)生產(chǎn)到工業(yè)應(yīng)用的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。

　　日前，在全國(guó)兩會(huì)上，民建中央提出了建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的提案建議。近年來在國(guó)家大力推動(dòng)下，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已初步形成從研發(fā)生產(chǎn)到工業(yè)應(yīng)用的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。而與此同時(shí)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的壓力也不容忽視。

　　據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)從基礎(chǔ)原創(chuàng)性成果到研發(fā)產(chǎn)品之間斷層嚴(yán)重，成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率不高，嚴(yán)重制約機(jī)器人與自動(dòng)化裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在高端產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，幾乎被國(guó)際品牌壟斷。有的工業(yè)機(jī)器人的核心零部件70%以上依賴進(jìn)口，進(jìn)口成本占總成本的40%以上;機(jī)器人產(chǎn)業(yè)投入大、研發(fā)生產(chǎn)周期相對(duì)長(zhǎng)，研發(fā)難度相當(dāng)大。

　　民建中央建議，一是我國(guó)應(yīng)加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持新興產(chǎn)業(yè)及高端裝備制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)各地市爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)扶持資金，加強(qiáng)有關(guān)發(fā)展高端裝備制造業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳。借鑒德國(guó)工業(yè)4.0的經(jīng)驗(yàn)做法，積極對(duì)標(biāo)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　二是要加強(qiáng)財(cái)稅政策支持和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制建設(shè)。在各級(jí)財(cái)政支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中，加大對(duì)機(jī)器人這類智能制造裝備企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)向其傾斜。強(qiáng)化整合相關(guān)資源，加大配套投入，資金主要用于支持機(jī)器人智能制造裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和高端重大裝備自主創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目。發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用。

　　三是創(chuàng)新金融支持和營(yíng)造政策服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展融資租賃行業(yè)，推動(dòng)各種資本發(fā)起設(shè)立機(jī)器人智能制造融資租賃公司。繼續(xù)推動(dòng)智能制造企業(yè)利用資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大。支持機(jī)器人制造中小企業(yè)在合適板塊掛牌、上市，協(xié)助解決高端裝備制造業(yè)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)的困難;落實(shí)債券融資扶持政策，鼓勵(lì)高端裝備制造業(yè)企業(yè)利用債券工具融資。

　　四是建設(shè)一批機(jī)器人智能制造產(chǎn)業(yè)基地。在充分分析地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和需求優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，有規(guī)劃、有目標(biāo)地重點(diǎn)打造一批機(jī)器人產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園和機(jī)器人專業(yè)園區(qū)等載體。

　　五是積極構(gòu)建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。依托國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)，融合互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，加快建設(shè)機(jī)器人研發(fā)平臺(tái)、企業(yè)孵化與創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、中介與咨詢服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。引導(dǎo)建立機(jī)器人智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)智能制造企業(yè)與其上下游產(chǎn)業(yè)之間在技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)交流、推廣應(yīng)用等方面加強(qiáng)交流合作。

　　六是加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才培育。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際知名院校在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作，借助其資源優(yōu)勢(shì)、科研學(xué)術(shù)和專業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際化高素質(zhì)人才培養(yǎng)平臺(tái)，引進(jìn)和培育一批機(jī)器人產(chǎn)業(yè)亟須的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，增強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才和創(chuàng)新發(fā)展能力。加大機(jī)器人創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新型人才的引進(jìn)力度。