專家：一卡通將讓百姓的醫(yī)療保障更加便捷

　　據(jù)人社部宣布，2017年，我國社?？▽⒒緦崿F(xiàn)全國一卡通。根據(jù)相關文件，2017年人社部將加快建立異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算系統(tǒng)，確保2017年基本實現(xiàn)符合轉診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費用直接結算。深入推進“五證合一”登記制度改革。健全社保經辦服務標準化體系。創(chuàng)新管理手段和服務方式，加快電子社保建設步伐，提高社保經辦規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平。全面實施全民參保計劃，基本建成全國全民參保數(shù)據(jù)庫，真正實現(xiàn)“一卡通”，為百姓提供更便利的服務。

　　眾所周知，社保卡目前一般不能直接異地使用。拿社?？ǖ尼t(yī)保功能來講，如果你需要異地就醫(yī)，首先，你要到社保局指定的醫(yī)院辦理轉診，再到異地就醫(yī);然后，你要帶著病歷本、醫(yī)院收費收據(jù)、醫(yī)院打印的費用清單及社?？ā⑸矸葑C、銀行卡等材料去參保的社保局報銷。這么復雜的流程走下來，往往耽誤了病人的治療時間。

　　而社?？▽崿F(xiàn)全國一卡通之后，大家可以通過社保卡實現(xiàn)本地和跨地的醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險醫(yī)療費即時結算，支持掛號、診療、妊娠登記、住院登記、購藥等就醫(yī)過程的信息服務，實現(xiàn)就醫(yī)一卡通。

　　一卡通將讓百姓的醫(yī)療保障更加便捷。中國社科院政治學所行政學研究室研究員贠杰就此話題做出點評。

　　贠杰：“這次社?？ǖ母母镆饬x非常重大，因為截止2016年底，我國的社保卡持卡人數(shù)將近9.72億人，也就是說將近10億人已經持有了社會保障卡。原有的社會保障體系下存在兩個重要問題：一是醫(yī)保的地域分割化問題;二是各地醫(yī)保標準不統(tǒng)一的問題。這次全國基本實現(xiàn)一卡通在醫(yī)保地域分割化的方面邁出了很重要的一步。

　　從宏觀層面來看，社會保障體系改革的一個重要內容就是實現(xiàn)社會保障卡在全國的相互銜接，這次的改革就是在全國一卡通方面邁出的非常重要的一步，它是我們國家醫(yī)保管理體系重大改革的一種表現(xiàn);同時也實現(xiàn)了國家層面對醫(yī)療保障體系的統(tǒng)籌，在一定程度上降低了醫(yī)保的管理成本和社會成本。從管理成本上看，原來異地就醫(yī)不能結算，相應的機構、人員就比較多，同時相應的管理成本就會比較高。從社會成本上面來說，增加了老百姓的時間、交通等各方面的成本。因此，這次改革大大降低了管理和社會方面的成本。

　　從微觀層面來看，它實現(xiàn)了居民在社保方面的便捷化問題。老百姓持有社會保障卡，享有社會保障是一種改革成效。另外，能不能便捷的享受到改革成效是更高層次的問題。這次全國社?？▽崿F(xiàn)一卡通就是在居民社保便捷化方面邁出的很重要一步。

　　以前一卡通改革之所以阻力重重主要有兩方面的問題，一是制度方面的障礙，二是利益方面的障礙。由于全國各地的經濟發(fā)展水平不同，各地醫(yī)保水平和標準也不同，這就給全國實現(xiàn)社會保障卡的聯(lián)通造成了很大障礙。這次改革大大改善了這方面的問題，推進了全國社?？ǖ南嗷ヂ?lián)通。

　　此外，有人或許會有疑問，這次的一卡通是發(fā)卡層面的聯(lián)通還是用卡層面的聯(lián)通?我認為，發(fā)卡和用卡方面并沒有截然的界線，如果要對它進行劃分，這次社保卡全國一卡通的改革在發(fā)卡方面實現(xiàn)了聯(lián)通，同時也在用卡方面實現(xiàn)了部分聯(lián)通，因為它可以解決我們的異地結算問題。但是我們長期存在的各地醫(yī)保保障水平、保障標準不一樣的問題可能還需要在今后的改革中進一步探索，使卡片背后社會保障水平均衡化的問題得以進一步的解決?！?/p>