“物聯(lián)網(wǎng)+電動(dòng)自行車”管控模式破解防盜難題

　　很多市民都有丟電動(dòng)自行車的經(jīng)歷，由于電動(dòng)自行車防盜設(shè)施簡(jiǎn)單，易于撬盜，且轉(zhuǎn)移、藏匿、拆卸方便，一旦車輛被盜或丟失，很難破案，讓市民和公安民警十分頭疼?，F(xiàn)在這一難題有望得到解決。據(jù)了解，市綜治辦、市公安局在市區(qū)推出“物聯(lián)網(wǎng)+電動(dòng)自行車”管控機(jī)制，將大大降低電動(dòng)自行車偷盜案件數(shù)量。

　　從3月16日起，金華市區(qū)電動(dòng)自行車主只需到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行防盜備案登記，安裝電子防盜標(biāo)簽，就可以方便公安機(jī)關(guān)找回被盜、遺失車輛，這相當(dāng)于為車輛安裝了一把“平安鎖”。

　　電動(dòng)車盜竊案件多發(fā)，市民意見大

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，金華市區(qū)電動(dòng)自行車保有量40萬輛左右，平均每4人擁有1輛電動(dòng)自行車，可電動(dòng)自行車偷盜案件一直居高不下。

　　2016年，僅金華市區(qū)發(fā)生電動(dòng)自行車被盜案件2000余起，占盜竊案總數(shù)的18.9%。電動(dòng)自行車偷盜案件呈現(xiàn)發(fā)案多、破案難、追贓難、返還難的“一多三難”特點(diǎn)，已成為社會(huì)治安綜合治理的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，群眾對(duì)此反響很大。作為多發(fā)性侵財(cái)類案件中最難防范的一種，車輛被盜案能否快速偵破，能否有效追贓、返贓直接關(guān)系人民群眾的安全感、滿意度。

　　科學(xué)論證，確定物聯(lián)網(wǎng)管控機(jī)制

　　2016年底，市公安局黨委積極回應(yīng)民意期盼、直面困難，牢固樹立“管總比不管好，早管總比遲管好，有序總比無序好”的意識(shí)，將破解電動(dòng)自行車被盜這一民生難題確定為2017年公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作，在充分借鑒各地管理經(jīng)驗(yàn)、反復(fù)研究論證基礎(chǔ)上，確立電動(dòng)車安裝物聯(lián)網(wǎng)管控機(jī)制。

　　物聯(lián)網(wǎng)管控是利用無線傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在交通路口、商業(yè)街區(qū)、行業(yè)陣地、重點(diǎn)路段安裝基站，同時(shí)在電動(dòng)車上安裝防盜感應(yīng)終端，對(duì)車輛信息、車主信息進(jìn)行防盜登記備案。物聯(lián)網(wǎng)防盜工程實(shí)施后，可以對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)的信息采集，得知車輛的當(dāng)前狀態(tài)、位置、使用記錄等，實(shí)現(xiàn)“車、物、人”的無縫對(duì)接，從而解決電動(dòng)車身份管理、車輛防盜問題。近年來，江蘇無錫、江西鷹潭，我省紹興、溫州及我市義烏、東陽、永康、浦江等地大力推行物聯(lián)網(wǎng)防控做法，大大縮短了被盜電動(dòng)自行車的破案時(shí)間，有效遏制了盜竊電動(dòng)自行車案件發(fā)案率，取得良好社會(huì)反響。比如永康市自2015年12月份聯(lián)網(wǎng)工作開展以來，共登記電動(dòng)車近15.5萬輛，“兩車”發(fā)案同比下降43%，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)破獲盜竊“兩車”案件235起、打掉團(tuán)伙21個(gè)、抓獲盜竊“兩車”嫌疑人221人(刑拘75人)，追回被盜“兩車”332輛，追回率達(dá)到95%。今年以來，理賠交通事故險(xiǎn)金75萬余元，較好解決了理賠難這一問題。

　　創(chuàng)新運(yùn)作模式，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)

　　為了做好這項(xiàng)惠民工程，解決防盜芯片以及配套的防盜系統(tǒng)建設(shè)成本，市公安局聯(lián)合市綜治辦探索“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)支持、群眾受益”的運(yùn)行模式，由政府負(fù)責(zé)日常管理應(yīng)用，浙江金華安邦護(hù)衛(wèi)有限公司作為市區(qū)電動(dòng)自行車物聯(lián)網(wǎng)防盜工程建設(shè)承建方，負(fù)責(zé)承擔(dān)前端物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基站建設(shè)和后臺(tái)運(yùn)維中心運(yùn)行工作，按照“市區(qū)整體布局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不遺漏、重點(diǎn)路段全覆蓋”的建設(shè)思路，科學(xué)布局基站點(diǎn)位，截至目前已安裝基站近3000個(gè)，后續(xù)還將繼續(xù)新建基站，不斷擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)覆蓋面。

　　同時(shí)，為解決群眾車輛被盜、交通事故理賠的后顧之憂，項(xiàng)目建設(shè)引入保險(xiǎn)機(jī)制，浙江金華安邦公司與中國(guó)大地保險(xiǎn)公司合作推出車輛盜搶險(xiǎn)、駕駛員人身險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)，相關(guān)費(fèi)用總計(jì)100元，其中50元為保險(xiǎn)費(fèi)(一年)，50元為防盜芯片成本及安裝費(fèi)用。按照“無償?shù)怯?，有償安裝防盜裝置和自愿辦理商業(yè)保險(xiǎn)”的原則開展登記備案。安裝了防盜芯片的投保車輛，若發(fā)生被盜案件，60天內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒有找回，車主可以憑有關(guān)證明材料，24小時(shí)內(nèi)快速獲賠800～1200元不等的險(xiǎn)金;若發(fā)生車輛交通事故，車主及第三者最高可分獲5000元、2.5萬元險(xiǎn)金，采用事前預(yù)防、事后補(bǔ)償?shù)姆椒?，維護(hù)群眾利益。

　　從3月16日開始，市區(qū)各公安分局抽調(diào)200余名警力，共設(shè)立81個(gè)登記安裝點(diǎn)，規(guī)范工作流程，明確崗位職責(zé)，采取進(jìn)小區(qū)、進(jìn)商區(qū)、進(jìn)廠區(qū)等形式，實(shí)行彈性工作制，實(shí)施“一站式”服務(wù)、“流水線”作業(yè)，滾動(dòng)推進(jìn)、流動(dòng)服務(wù)，方便群眾安裝。