普及移動(dòng)支付，讓數(shù)據(jù)多跑路

　　隨著支付方式的變革，“無現(xiàn)金城市”也成了兩會(huì)代表委員最關(guān)心的話題之一。在這方面率先探索的浙江，多位代表帶來了相關(guān)建議議案。

　　全國(guó)人大代表虞純?cè)呛贾莨患瘓F(tuán)的一名普通司機(jī)，今年初剛退休。移動(dòng)支付帶來的便利，促成了她帶來“關(guān)于全面推進(jìn)無現(xiàn)金城市建設(shè)的建議”——進(jìn)一步普及移動(dòng)支付，建設(shè)“無現(xiàn)金城市”。

　　她跑的是杭州4路公交車，沿途要經(jīng)過西湖風(fēng)景區(qū)的一些重要景點(diǎn)?！皟扇昵埃遗芤惶舜蟾庞形辶僭能嚻笔杖?，大多都是硬幣?！比ツ闓20杭州峰會(huì)前夕，杭州在部分公交車上試行了“無現(xiàn)金”移動(dòng)支付，通過支付寶的城市服務(wù)和公交支付功能生成付款二維碼，在刷卡器前一掃便順利完成支付。

　　顯然，虞純代表的建議和她生活的城市密切相關(guān)。支付寶在杭州普及度非常高，大到星級(jí)酒店，小到一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤點(diǎn)，都可用支付寶完成支付?！拔浵伣鸱钡臄?shù)據(jù)顯示，目前，杭州超過95%的超市、便利店能使用支付寶付款;超過98%的出租車支持移動(dòng)支付。

　　移動(dòng)支付還只是“無現(xiàn)金城市”建設(shè)的一個(gè)部分。全國(guó)人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席、浙江省僑商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳乃科，今年帶來“關(guān)于全面助推中國(guó)進(jìn)入 無現(xiàn)金社會(huì) 的建議”，也勾畫出一幅更立體的“無現(xiàn)金社會(huì)”圖景。

　　他說，2016年的《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》指出，在可行條件下政府機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者和小型企業(yè)做出大額經(jīng)常性支付應(yīng)數(shù)字化，也鼓勵(lì)加強(qiáng)各盈利、非盈利組織的經(jīng)常性支出非現(xiàn)金化。此外，建設(shè)“無現(xiàn)金社會(huì)”，有助于推動(dòng)建設(shè)全新金融基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善支付體系，提升支付清算效率，助力普惠金融，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

　　陳乃科代表舉了丹麥的例子，在2014年停止印刷紙幣之后，2016年丹麥公布了一系列動(dòng)議，允許零售商拒絕現(xiàn)金支付，僅接收移動(dòng)支付和銀行卡支付。此后，全世界都在討論數(shù)字貨幣。

　　在陳乃科代表看來，建設(shè)“無現(xiàn)金社會(huì)”，有助于推動(dòng)建設(shè)全新金融基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善支付體系，提升支付清算效率，助力普惠金融，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí);也將大大降低貨幣的發(fā)行成本，加速經(jīng)濟(jì)貿(mào)易資金的流轉(zhuǎn)流通，有效提高經(jīng)濟(jì)交易行為的效率。再者，進(jìn)入“無現(xiàn)金社會(huì)”后，逃稅行為也將無處遁形。

　　2017年2月，央行在發(fā)行數(shù)字貨幣方面取得新進(jìn)展：基于區(qū)塊鏈的數(shù)字票據(jù)交易平臺(tái)測(cè)試成功，由央行發(fā)行的法定數(shù)字貨幣已在該平臺(tái)試運(yùn)行，旗下的數(shù)字貨幣研究所也將正式掛牌。這意味著在全球范圍內(nèi)，中國(guó)央行將成為首個(gè)發(fā)行數(shù)字貨幣并開展真實(shí)應(yīng)用的中央銀行，這也成為中國(guó)進(jìn)入“無現(xiàn)金社會(huì)”的基礎(chǔ)。

　　陳乃科代表建議各級(jí)政府示范并引導(dǎo)“無現(xiàn)金社會(huì)”建設(shè)。“建議以打通 互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)為切入點(diǎn)，讓公共服務(wù)、社會(huì)保障等深入每個(gè)老百姓身邊的場(chǎng)景率先實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金，真正讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路”。

　　他說，一方面，要鼓勵(lì)院?？蒲袡C(jī)構(gòu)與市場(chǎng)參與者深化合作，加大對(duì)生物識(shí)別、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、密碼與安全攻防等技術(shù)領(lǐng)域的研究力度;另一方面，鼓勵(lì)在被論證安全可控的前提下，加快研究向應(yīng)用的轉(zhuǎn)化落地，提升無現(xiàn)金支付的安全性和便捷性。

　　陳乃科代表以生物識(shí)別為例說，2016年杭州G20峰會(huì)發(fā)布的《數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》中，明確建議推廣生物識(shí)別作為身份認(rèn)證手段，以安全可控地提升金融服務(wù)的效率，尤其是讓消費(fèi)者能享受更便捷的支付服務(wù)。