西安市民領(lǐng)三種補(bǔ)貼要辦三張卡 領(lǐng)錢(qián)能否"一卡通吃"

　　領(lǐng)殘疾補(bǔ)貼要辦郵政卡，領(lǐng)養(yǎng)老金要辦建行卡，領(lǐng)獨(dú)生子女補(bǔ)助金又要辦工行卡……趙女士領(lǐng)叁種補(bǔ)貼要去叁家銀行開(kāi)卡，而如果丟了卡還得分別去不同的銀行補(bǔ)辦。趙女士問(wèn)，什么時(shí)候領(lǐng)惠民補(bǔ)貼能夠“一卡通吃”，讓群眾隻跑一次腿?

　　現(xiàn)象：

　　領(lǐng)三種補(bǔ)貼要辦三張銀行卡

　　趙女士是西安市蓮湖區(qū)青年路街道辦居民，最近因?yàn)轭I(lǐng)補(bǔ)貼讓她覺(jué)得很煩惱。

　　她的孩子是殘疾人，今年為了申領(lǐng)殘疾補(bǔ)貼，需要辦一張郵政儲(chǔ)蓄銀行卡，每個(gè)月兩百多元的殘疾人補(bǔ)助金就可以直接打到卡裡。而她還要申領(lǐng)居民養(yǎng)老金和獨(dú)生子女補(bǔ)助金，分別被要求要辦理建行卡和工行卡。殘疾補(bǔ)貼、養(yǎng)老金和獨(dú)生子女補(bǔ)助金分屬殘聯(lián)、人社和衛(wèi)計(jì)叁個(gè)單位。

　　趙女士說(shuō)，“銀行卡要交年費(fèi)和開(kāi)卡費(fèi)，領(lǐng)的錢(qián)也不多。我的腿不好，還要跑不同的銀行，為什么這么麻煩?就不能集中到一張卡上、讓群眾少跑路嗎?”

　　華商報(bào)記者了解到，趙女士和孩子戶籍分屬兩個(gè)社區(qū)，孩子的殘疾補(bǔ)貼在東藥王洞社區(qū)申請(qǐng)，趙女士的兩項(xiàng)補(bǔ)貼則在西藥王洞社區(qū)申領(lǐng)。華商報(bào)記者從西藥王洞社區(qū)了解到，居民領(lǐng)取的主要補(bǔ)貼中，高齡補(bǔ)貼通過(guò)中國(guó)銀行卡發(fā)放，獨(dú)生子女補(bǔ)助金在工行，養(yǎng)老金在建行，重度殘疾人補(bǔ)貼在中國(guó)銀行，低保發(fā)放是西安銀行，5種補(bǔ)貼涉及4家銀行。假如有居民要申請(qǐng)5種補(bǔ)貼，就得擁有4張銀行卡。

　　幾種補(bǔ)貼要辦幾張銀行卡的情況是否屬普遍現(xiàn)象?未央?yún)^(qū)的劉先生告訴華商報(bào)記者，他父母是殘疾人，要領(lǐng)殘疾補(bǔ)貼，還要申領(lǐng)高齡補(bǔ)貼，但兩種補(bǔ)貼都是通過(guò)農(nóng)行卡發(fā)放，不用再多辦卡挺方便。

　　疑問(wèn)：

　　不同補(bǔ)貼為啥不同銀行發(fā)放?

　　為啥不同的補(bǔ)貼由不同的銀行發(fā)放?多位社區(qū)負(fù)責(zé)人表示，補(bǔ)貼發(fā)放形式是銀行卡還是現(xiàn)金，發(fā)到哪個(gè)銀行卡里，都是上面統(tǒng)一安排的，社區(qū)并沒(méi)有和哪家銀行進(jìn)行合作，沒(méi)有決定權(quán)。

　　而華商報(bào)記者採(cǎi)訪了多位相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，均表示補(bǔ)貼到底放在哪個(gè)銀行發(fā)放沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有的是由區(qū)縣決定，有的是業(yè)務(wù)單位決定，有的是財(cái)政部門(mén)決定，所以就形成了多種補(bǔ)貼多張銀行卡的現(xiàn)象。

　　華商報(bào)記者查詢到，2009年，《陜西省財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折(卡)通”兌付方式改革實(shí)施方案》下發(fā)，決定從當(dāng)年6月10日起在全省范圍內(nèi)推行惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”改革，即將財(cái)政安排的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，由財(cái)政部門(mén)通過(guò)代發(fā)金融機(jī)構(gòu)直接劃轉(zhuǎn)到農(nóng)戶個(gè)人特定存折賬戶。雖然全省有部分區(qū)縣被列為試點(diǎn)，但并未大范圍推廣。

　　破解：

　　試點(diǎn)37種補(bǔ)貼一卡通發(fā)放

　　而目前西安市惠民補(bǔ)貼一卡通兌付方式改革試點(diǎn)區(qū)縣有高陵、戶縣和長(zhǎng)安區(qū)等。華商報(bào)記者採(cǎi)訪到了高陵區(qū)財(cái)政局農(nóng)財(cái)科科長(zhǎng)劉玉萍。

　　據(jù)了解，從2014年6月起，西安市惠民補(bǔ)貼一卡通兌付方式改革啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)叁個(gè)月的前期準(zhǔn)備，高陵區(qū)惠民補(bǔ)貼一卡通系統(tǒng)正式運(yùn)行——將國(guó)家各級(jí)政府安排的各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼資金，由區(qū)財(cái)政部門(mén)按照業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核批復(fù)的分戶補(bǔ)貼清冊(cè)，通過(guò)農(nóng)行直接劃轉(zhuǎn)到城鄉(xiāng)居民個(gè)人特定補(bǔ)貼卡，實(shí)行“一戶一卡一號(hào)”的“一卡通”發(fā)放制度。前期確定納入“一卡通”發(fā)放補(bǔ)貼項(xiàng)目有糧食綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村五保戶生活補(bǔ)助等37項(xiàng)，以后新增項(xiàng)目也要納入“一卡通”發(fā)放。

　　如何實(shí)現(xiàn)惠民補(bǔ)貼一卡通?劉玉萍介紹，“首先是要有人牽頭。當(dāng)時(shí)由區(qū)政府牽頭，制定實(shí)施方案，農(nóng)林、民政等7個(gè)職能部門(mén)各自梳理補(bǔ)貼項(xiàng)目，最終有除養(yǎng)老金外的37項(xiàng)補(bǔ)貼納入高陵區(qū)一卡通發(fā)放補(bǔ)貼項(xiàng)目。梳理后還需選定一家銀行，要求方便群眾就近查詢?nèi)】?，?jīng)過(guò)招標(biāo)后確定了農(nóng)行為合作銀行。接下來(lái)是保証財(cái)政部門(mén)的撥付系統(tǒng)與各個(gè)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享，基礎(chǔ)信息由業(yè)務(wù)單位提供，財(cái)政隻管發(fā)放，技術(shù)上也很快實(shí)現(xiàn)。最后就是落實(shí)惠民補(bǔ)貼一卡通發(fā)放的問(wèn)題，起初群眾可能覺(jué)得又要重新辦一張卡麻煩，但是這張卡開(kāi)發(fā)免工本費(fèi)、補(bǔ)卡換卡免費(fèi)、免年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)，還有免費(fèi)到賬短信提醒，要求是24小時(shí)到賬。37種補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)都能查詢，群眾徹底改變了以前幾種補(bǔ)貼幾張卡的現(xiàn)象。前期梳理和落實(shí)流程細(xì)節(jié)工作量很大，雖然很麻煩，但是對(duì)群眾來(lái)說(shuō)實(shí)現(xiàn)了37種補(bǔ)貼一卡通吃，實(shí)現(xiàn)了‘讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿’。” 華商報(bào)記者 雷婧