天津出入境開(kāi)啟科技惠民新模式

　　2017年第十五期《人民公安》雜志，刊登了天津公安出入境使用深圳華視電子讀寫(xiě)設(shè)備有限公司的簽注易(自助港澳簽注設(shè)備)報(bào)道，詳細(xì)解讀了華視電子簽注易設(shè)備在出入境中使用的便捷性，突出展現(xiàn)了自助設(shè)備在出入境業(yè)務(wù)中具備的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

圖：人民公安雜志2017年15期全文

　　全文如下：

　　7月5日9時(shí)30分，記者在天津市公安局出入境管理局服務(wù)大廳采訪(fǎng)，碰到前來(lái)申辦護(hù)照的林小姐。

　　林小姐在民警引導(dǎo)下，直接坐到“出入境自助受理一體機(jī)”前，掃描身份證后，在屏幕上填寫(xiě)個(gè)人基本情況，然后根據(jù)提示坐好，自助受理機(jī)自動(dòng)對(duì)焦為其一次連拍了4張照片。她仔細(xì)看了看，都不太喜歡，又重新拍了4張，選了一張自己滿(mǎn)意的，按下打印鍵，一份申請(qǐng)表就制作完成了。她在申請(qǐng)表上簽名后交給值班民警審核，整個(gè)過(guò)程不超過(guò)3分鐘。民警告訴她，5個(gè)工作日后她就能拿到護(hù)照走出國(guó)門(mén)愉快旅游了。林小姐高興地告訴記者：“太方便了，我只帶了身份證，幾分鐘就辦妥了，真沒(méi)想到!”

　　林小姐的話(huà)很簡(jiǎn)潔，卻是對(duì)天津公安出入境管理部門(mén)持續(xù)推進(jìn)服務(wù)改革創(chuàng)新的一種認(rèn)可和肯定。

　　近年來(lái)，天津市出國(guó)(境)申請(qǐng)人數(shù)逐年遞增，從2006年17.9萬(wàn)余證次增長(zhǎng)到2016年143萬(wàn)余證次。面對(duì)快速發(fā)展的形勢(shì)與有限的服務(wù)資源之間的矛盾，以及廣大群眾對(duì)暢通出入境服務(wù)“最后一公里”的新期待，天津市委常委、政法委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)趙飛對(duì)出入境服務(wù)工作提出了“人民群眾的事，既要辦，還要快辦，更要辦好”的要求。天津公安出入境管理部門(mén)主動(dòng)開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)，向全市7000余名中外申請(qǐng)人發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征求對(duì)出入境服務(wù)工作的意見(jiàn)建議。

　　天津公安出入境管理部門(mén)以科技創(chuàng)新為牽引，推出“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)、自助化服務(wù)、延伸服務(wù)模式、拓展服務(wù)范圍、優(yōu)化政府公共服務(wù)等5個(gè)方面的改革方案，努力讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，全力打造個(gè)性突出、服務(wù)定制、形式多元、效率最高、全國(guó)領(lǐng)先的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。特別是2014年以來(lái)，通過(guò)自主研發(fā)，連續(xù)推出“六合一”出入境自助受理一體機(jī)、出入境互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)等13項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，服務(wù)效能倍增，全面開(kāi)啟科技惠民的新模式。

　　依托技術(shù)創(chuàng)新，不斷滿(mǎn)足群眾需求

　　盡管民警盡職盡責(zé)、熱情高效，但在辦證高峰時(shí)段，服務(wù)大廳內(nèi)仍有群眾排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象出現(xiàn)。一些群眾反映：“自助簽注挺方便，但是繳費(fèi)還要排長(zhǎng)隊(duì)，能再快點(diǎn)就好了。”

　　群眾的呼聲就是努力的方向，天津市公安局出入境管理局領(lǐng)導(dǎo)立即組織技術(shù)、受理、財(cái)務(wù)等部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研究，最后找到關(guān)鍵點(diǎn)，就是去除“人工”，全部“智能”，讓申請(qǐng)人像在ATM機(jī)上取錢(qián)一樣辦簽注。經(jīng)過(guò)攻關(guān)鉆研，配合電子往來(lái)港澳通行證啟用，天津公安出入境管理部門(mén)正式啟用“簽注易”自助簽注機(jī)。

　　為了方便群眾繳費(fèi)，在優(yōu)化“簽注易”過(guò)程中，他們積極搭建銀聯(lián)刷卡功能平臺(tái)，零手續(xù)費(fèi)刷卡支付，簽注、繳費(fèi)2分鐘內(nèi)一次搞定。“和在ATM機(jī)上取錢(qián)一樣快，真不錯(cuò)。”群眾的肯定，讓民警們興奮不已。

　　為了進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，針對(duì)部分申請(qǐng)人在辦理登機(jī)手續(xù)時(shí)發(fā)現(xiàn)簽注過(guò)期，或因疏忽大意忘記辦理簽注，造成行程延誤等情況，天津公安出入境管理部門(mén)于今年5月19日推出了赴港澳個(gè)人游再次簽注機(jī)場(chǎng)應(yīng)急續(xù)簽服務(wù)舉措，嶄新的“簽注易”自助簽注機(jī)在天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式啟用。市民趙女士說(shuō)：“我比較大意，快登機(jī)了，才發(fā)現(xiàn)簽注過(guò)期，幸虧在機(jī)場(chǎng)有補(bǔ)救措施，確實(shí)很人性化。”

　　為了解決群眾取證排隊(duì)的問(wèn)題，天津公安出入境管理部門(mén)自主研發(fā)推出了30秒領(lǐng)取、全年365天無(wú)障礙的“24小時(shí)自助發(fā)證服務(wù)”。市民王先生告訴記者：“以前辦公時(shí)間才能取，而且人多還要排隊(duì)?，F(xiàn)在有了自助發(fā)證服務(wù)，什么時(shí)候取都行，特別方便。”

　　不僅如此，天津公安出入境管理部門(mén)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷拓寬服務(wù)渠道，推出官方微博、微信平臺(tái)，并開(kāi)通出入境證件辦理網(wǎng)上預(yù)約、辦證進(jìn)度查詢(xún)等服務(wù)，把服務(wù)從辦證大廳延伸到掌上。截至目前，已有近14萬(wàn)人通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約辦理證件，22萬(wàn)余人在線(xiàn)查詢(xún)辦證進(jìn)度。

　　2016年12月16日，集信息采集、簽名、拍照、填表、取號(hào)、打印等六項(xiàng)功能于一體的“六合一”出入境自助受理一體機(jī)正式投入使用。申請(qǐng)人只需掃描身份證，按提示簡(jiǎn)單操作，就可以一次辦完照相、審表、信息采集等環(huán)節(jié)，一次排隊(duì)一次辦結(jié)。截至目前，已有45萬(wàn)名申請(qǐng)人在“六合一”出入境自助受理一體機(jī)上辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　今年4月10日，經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取市財(cái)政支持，天津公安出入境管理部門(mén)推出了出入境證件“免費(fèi)快遞”服務(wù)，申請(qǐng)人可自愿選擇“免費(fèi)快遞”將證件寄送到家，實(shí)現(xiàn)了出入境證件辦理“一次到場(chǎng)、一次辦結(jié)”。此項(xiàng)服務(wù)推出以來(lái)，天津公安出入境管理部門(mén)已將18.8萬(wàn)余本證照通過(guò)免費(fèi)郵寄方式送到申請(qǐng)人手中，寄送量占新申請(qǐng)受理量的72%。

　　*本文由華視電子整理轉(zhuǎn)載自人民公安2017年第15期