“無(wú)錫公安汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)工程”，引領(lǐng)智能交通管理變革

　　近年來(lái)，我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛快速增長(zhǎng)，交通擁堵、空氣污染、涉車(chē)案件日益增多，提升交通智能化管理水平成為當(dāng)務(wù)之急。無(wú)錫公安聯(lián)合公安部交通管理科學(xué)研究所和中交北斗技術(shù)股份有限公司推出“汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)應(yīng)用示范工程”，在車(chē)輛內(nèi)部署自主研發(fā)的電子標(biāo)識(shí)，在城市道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上布設(shè)專(zhuān)用讀寫(xiě)設(shè)備，對(duì)車(chē)輛進(jìn)行精確識(shí)別。同時(shí)，與原有交通信息采集和交通管理平臺(tái)相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)布控、自動(dòng)報(bào)警、快速響應(yīng)、信息共享”。依托本示范項(xiàng)目的實(shí)施和技術(shù)驗(yàn)證，形成系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，已逐步在全國(guó)推廣應(yīng)用，引領(lǐng)我國(guó)智能交通管理變革。

　　編織“實(shí)名制”智能交管網(wǎng)

　　伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量逐年大幅增加，截至今年上半年，全國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)2.59億，私家車(chē)1.5億左右。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)輛增長(zhǎng)帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題：城市交通擁堵、停車(chē)?yán)щy、空氣污染，嚴(yán)重影響公眾出行和城市環(huán)境;交通違法行為激增，道路交通事故頻發(fā)，全國(guó)交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)已多年世界居首;涉車(chē)治安案件和恐怖事件增多，全國(guó)公安機(jī)關(guān)每年受理的被盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)案件超15萬(wàn)件。

　　目前，公安機(jī)關(guān)對(duì)車(chē)輛管理主要依賴(lài)交通監(jiān)控設(shè)備和視頻圖像技術(shù)識(shí)別。然而，識(shí)別精度易受環(huán)境、照明和天氣等因素影響，且不能有效辨別假牌套牌、污損號(hào)牌和故意遮擋號(hào)牌等違法行為。

　　公安部交通管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)王長(zhǎng)君認(rèn)為，問(wèn)題的癥結(jié)在于，當(dāng)前我國(guó)城市交通智能化管理水平較低?；谝曨l圖像技術(shù)的汽車(chē)身份識(shí)別效果難以滿(mǎn)足智慧城市交通管理、公眾出行服務(wù)、社會(huì)治安綜合管理的要求，迫切需要應(yīng)用先進(jìn)、成熟、高可靠的汽車(chē)電子身份識(shí)別技術(shù)，提高管理的智能化水平。

　　王長(zhǎng)君解釋說(shuō)，汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)相當(dāng)于車(chē)輛的“電子身份證”，內(nèi)含射頻識(shí)別芯片，存儲(chǔ)有號(hào)牌號(hào)碼、車(chē)輛種類(lèi)、使用性質(zhì)、車(chē)身顏色等信息，具有電子身份唯一性。

　　2010年以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)的日趨成熟，因其具有受環(huán)境影響小、識(shí)別速度快、識(shí)別率高等優(yōu)點(diǎn)，被越來(lái)越多地應(yīng)用于汽車(chē)電子身份標(biāo)識(shí)。國(guó)內(nèi)部分城市已在城市交通管理、收費(fèi)管理中使用高頻RFID芯片。然而，大多采用國(guó)外通用RFID芯片，存在著極大的安全隱患。

　　無(wú)錫市公安局聯(lián)合公安部交通管理科學(xué)研究所、中交北斗技術(shù)有限責(zé)任公司協(xié)同推進(jìn)“汽車(chē)電子標(biāo)標(biāo)識(shí)應(yīng)用示范工程”，旨在解決各地RFID芯片互不兼容，難以適應(yīng)汽車(chē)跨區(qū)域流動(dòng)的特點(diǎn)，同時(shí)滿(mǎn)足我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)電子標(biāo)識(shí)應(yīng)用的安全要求。

　　該項(xiàng)工程在車(chē)輛內(nèi)安裝獨(dú)立研發(fā)的RFID電子標(biāo)簽，在城市道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上布設(shè)專(zhuān)用讀寫(xiě)設(shè)備，對(duì)車(chē)輛進(jìn)行精確識(shí)別。同時(shí)，與交管部門(mén)原有交通信息采集和交通管理平臺(tái)相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)布控、自動(dòng)報(bào)警、快速響應(yīng)、信息共享”。

　　項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括，完成10萬(wàn)枚汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)和400臺(tái)讀寫(xiě)設(shè)備的研發(fā)、建設(shè)、應(yīng)用，以及8項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，形成示范應(yīng)用并向全國(guó)范圍推廣。同時(shí)，在無(wú)錫初步建立汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)研發(fā)生產(chǎn)體系和配套產(chǎn)業(yè)，吸引RFID產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)來(lái)無(wú)錫投資落地，推動(dòng)無(wú)錫智能交通物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“專(zhuān)用汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)與專(zhuān)用讀寫(xiě)設(shè)備是整個(gè)應(yīng)用示范工程的兩項(xiàng)核心技術(shù)。”王長(zhǎng)君說(shuō)。專(zhuān)用汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)內(nèi)嵌有RFID射頻識(shí)別芯片，支持汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)和讀寫(xiě)設(shè)備間的身份互驗(yàn)證、數(shù)據(jù)加密傳輸及標(biāo)簽數(shù)據(jù)的分區(qū)訪(fǎng)問(wèn)控制等功能。芯片中存儲(chǔ)有經(jīng)過(guò)加密的汽車(chē)身份數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)保持時(shí)間超過(guò)十年。標(biāo)識(shí)無(wú)需供電裝置，依托射頻信號(hào)與讀寫(xiě)設(shè)備進(jìn)行無(wú)線(xiàn)傳輸。

　　該項(xiàng)目研發(fā)的汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)有四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是電子身份唯一。每張標(biāo)識(shí)具有全球唯一的TID號(hào)，能實(shí)現(xiàn)“一車(chē)一卡”、難以復(fù)制、不可拆移。二是識(shí)讀快速精準(zhǔn)。具有自動(dòng)快速精準(zhǔn)識(shí)別功能，在200km/h的車(chē)速下遠(yuǎn)程采集，識(shí)別準(zhǔn)確率可達(dá)99.9%。三是安全自主可控。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，采用雙向安全認(rèn)證，“一卡一密”，防克隆、防偽造、防篡改，保障信息安全。四是便捷經(jīng)濟(jì)耐用。汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)和普通IC卡大小差不多，安裝時(shí)無(wú)需專(zhuān)業(yè)工具，將其粘到汽車(chē)前擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)就行，且具有較長(zhǎng)的使用壽命。專(zhuān)用讀寫(xiě)設(shè)備具備對(duì)車(chē)輛信息進(jìn)行加解密的功能，可實(shí)現(xiàn)對(duì)汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)身份驗(yàn)證，具備多種訪(fǎng)問(wèn)控制權(quán)限，可滿(mǎn)足不同行業(yè)安全讀取權(quán)限設(shè)置和控制需求。讀寫(xiě)設(shè)備目前已有路面固定式、桌面式、手持式等種類(lèi)。

　　項(xiàng)目研發(fā)的讀寫(xiě)器也具有突出的性能優(yōu)勢(shì)。以交通路口常用固定式讀寫(xiě)器為例，它30厘米見(jiàn)方，可以與監(jiān)控設(shè)備共用安裝基座。當(dāng)貼有汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)的車(chē)輛經(jīng)過(guò)該讀寫(xiě)器時(shí)，車(chē)輛號(hào)牌、通過(guò)路口的時(shí)間等信息就會(huì)自動(dòng)錄入后臺(tái)管理系統(tǒng)，整個(gè)加解密過(guò)程不超過(guò)0.1秒。

　　“無(wú)錫公安汽車(chē)電子標(biāo)標(biāo)識(shí)應(yīng)用示范工程突破了傳統(tǒng)視頻圖像識(shí)別技術(shù)瓶頸，從源頭上實(shí)現(xiàn)車(chē)輛身份的精準(zhǔn)識(shí)別，消除了道路交通管理在時(shí)間和空間上的‘盲點(diǎn)’，擴(kuò)大了交通管理的監(jiān)控時(shí)段和監(jiān)控范圍，為實(shí)現(xiàn)智能交通精細(xì)化管理提供有力支撐。”王長(zhǎng)君說(shuō)。

　　截至今年10月初，無(wú)錫市已完成2.5萬(wàn)輛汽車(chē)的電子標(biāo)識(shí)安裝工作，其中，貨車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)、教練車(chē)等車(chē)輛已經(jīng)全部安裝。同時(shí)，完成了170余套讀寫(xiě)設(shè)備的安裝和數(shù)據(jù)接入工作，覆蓋全市大部分關(guān)鍵路口，一張“實(shí)名制”智能交通管理網(wǎng)絡(luò)初步形成。

　　智慧系統(tǒng)破解“馬路殺手”監(jiān)管難題

　　貨車(chē)監(jiān)管難，近年來(lái)成為城市交通管理的焦點(diǎn)問(wèn)題。“闖禁區(qū)、違規(guī)超載、闖紅燈、沿街拋灑、帶泥上路等貨車(chē)行駛中存在的違規(guī)違法現(xiàn)象頻發(fā)高發(fā)，”無(wú)錫市公安局交警支隊(duì)張星翔警官說(shuō)，貨車(chē)監(jiān)管是汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)應(yīng)用示范工程首先要啃的“硬骨頭”。

　　無(wú)錫公安創(chuàng)新推出了基于汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)的貨運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托現(xiàn)有交管系統(tǒng)打造，通過(guò)電子標(biāo)識(shí)和路面識(shí)讀基站，實(shí)現(xiàn)貨車(chē)通行證的電子化管理。在限行區(qū)域出入口安裝讀寫(xiě)設(shè)備，讀取電子標(biāo)識(shí)信息，有效查處無(wú)通行證車(chē)輛進(jìn)入禁行區(qū)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨車(chē)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。具有通行證管理、車(chē)輛軌跡跟蹤、高危車(chē)輛預(yù)警、電子圍欄管控等功能，可對(duì)安裝有汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行同時(shí)監(jiān)控。

　　一方面，實(shí)現(xiàn)通行證管理模式電子化。傳統(tǒng)的貨車(chē)監(jiān)管多是根據(jù)車(chē)輛用途開(kāi)具對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)通行證，靈活性差、辦理流程繁瑣，一旦遇到問(wèn)題多靠人工查詢(xún)，耗時(shí)耗力。

　　使用貨運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管系統(tǒng)后，監(jiān)管部門(mén)可憑借電子標(biāo)識(shí)“一車(chē)一卡”的特性，把紙質(zhì)通行證融于卡中，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能在后臺(tái)辦理開(kāi)通、注銷(xiāo)等手續(xù)，流程簡(jiǎn)便。

　　車(chē)主辦理通行證也更加方便。擁有汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)的貨車(chē)司機(jī)，只需到車(chē)管所申請(qǐng)開(kāi)通相應(yīng)的通行證權(quán)限，就可以為汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)增添電子通行證功能。當(dāng)需要變更或延續(xù)通行證時(shí)，只需后臺(tái)進(jìn)行重設(shè)，不必再換領(lǐng)新證。

　　“系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了貨車(chē)通行證管理從申請(qǐng)、審批、延續(xù)到日常統(tǒng)計(jì)、分析的全電子化運(yùn)行，使工作流程和監(jiān)管機(jī)制更加清晰，為貨車(chē)精確監(jiān)管打下基礎(chǔ)。”張星翔說(shuō)。

　　另一方面，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛管控精細(xì)化。系統(tǒng)可精確識(shí)別不同通行證的限行區(qū)域和限行時(shí)間，從而對(duì)貨車(chē)開(kāi)展分類(lèi)追蹤管理。同時(shí)，系統(tǒng)與交管部門(mén)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，可幫助管理人員獲得對(duì)應(yīng)車(chē)輛的運(yùn)行畫(huà)面，從而極大提升對(duì)特定車(chē)輛監(jiān)控的工作效率，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛管控的精細(xì)化。

　　張星翔演示了整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行流程。在后臺(tái)系統(tǒng)中，無(wú)錫市貨車(chē)限行區(qū)域以不同色塊區(qū)域呈現(xiàn)出來(lái)，每個(gè)色塊代表了對(duì)應(yīng)通行證的通行范圍。如果持有乙類(lèi)通行證的貨車(chē)出現(xiàn)在甲類(lèi)通行證允許通行的范圍內(nèi)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)識(shí)別并發(fā)出預(yù)警。管理人員可以調(diào)動(dòng)車(chē)輛周?chē)囊曨l監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行拍攝取證。如果情節(jié)嚴(yán)重，還可以指揮附近交警對(duì)其查處。

　　“精確到車(chē)的監(jiān)控，提高了對(duì)交通違法行為查處的準(zhǔn)確性。對(duì)于那些違法或事故情況突出的車(chē)輛，系統(tǒng)會(huì)實(shí)施禁行懲罰，自動(dòng)取消其延續(xù)通行證的資格。對(duì)于同一單位多臺(tái)車(chē)輛存在違法情況的，系統(tǒng)也會(huì)發(fā)出預(yù)警，提醒監(jiān)管部門(mén)對(duì)該單位發(fā)出警告，要求其實(shí)施相關(guān)措施杜絕相關(guān)問(wèn)題發(fā)生。

　　該系統(tǒng)還具備主動(dòng)搜索功能。當(dāng)管理部門(mén)需要精確搜索嫌疑車(chē)輛時(shí)，只需在系統(tǒng)中輸入車(chē)牌號(hào)碼和時(shí)間段，就能獲取該車(chē)輛運(yùn)行軌跡等信息。”張星翔說(shuō)。

　　數(shù)據(jù)顯示，系統(tǒng)投入使用兩個(gè)多月內(nèi)，就查獲5000余起交通違法行為，對(duì)心存僥幸心理、屢屢闖禁區(qū)的違法車(chē)主震懾效果突出，有效改善道路通行秩序，減少交通安全隱患。無(wú)錫市出臺(tái)規(guī)定，自今年9月1日起，無(wú)錫市貨運(yùn)汽車(chē)全面實(shí)行電子標(biāo)識(shí)卡通行管理，除臨時(shí)通行證外，全面取消原紙質(zhì)通行證。

　　目前，在貨運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，已衍生出環(huán)保限行管理、交通流量統(tǒng)計(jì)、智能門(mén)禁管理等應(yīng)用。環(huán)保限行管理方面，在環(huán)保限行區(qū)關(guān)鍵路段安裝識(shí)讀基站，識(shí)讀電子標(biāo)識(shí)環(huán)保信息區(qū)，判讀車(chē)輛是否闖環(huán)保限行區(qū)域，并觸發(fā)視頻抓拍闖限行區(qū)域違法車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)環(huán)保限行管理;交通流量統(tǒng)計(jì)方面，依托主道公路卡口，實(shí)現(xiàn)過(guò)車(chē)信息的精準(zhǔn)識(shí)讀和分類(lèi)統(tǒng)計(jì);門(mén)禁出入管理方面，在各場(chǎng)所出入口設(shè)置識(shí)讀設(shè)備，讀取進(jìn)出車(chē)輛的身份信息，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守門(mén)禁管理。

　　該項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)用不僅對(duì)智能交通管理、公交優(yōu)先、區(qū)間測(cè)速、反恐維穩(wěn)、車(chē)輛緝查布控等政府管理工作具有重大意義，還能拓展智能門(mén)禁、停車(chē)管理、電子錢(qián)包支付等多渠道便民服務(wù)應(yīng)用，目前該項(xiàng)目已被列為國(guó)家級(jí)的重大科研項(xiàng)目。

　　汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)的“無(wú)錫樣本”將推廣全國(guó)

　　示范項(xiàng)目的成功實(shí)施，助力無(wú)錫率先在全國(guó)建立汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)的研發(fā)生產(chǎn)體系和產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)及其讀寫(xiě)設(shè)備設(shè)計(jì)生產(chǎn)、行業(yè)應(yīng)用研發(fā)、信息資源增值服務(wù)等完整產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品在全國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　“按每年核發(fā)4000萬(wàn)張電子標(biāo)識(shí)、安裝6000套路面讀寫(xiě)設(shè)備以及其他讀寫(xiě)設(shè)備和搭建后臺(tái)應(yīng)用管理系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)算，市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)200億。”中交北斗董事長(zhǎng)王曉兵說(shuō)，項(xiàng)目實(shí)施也將帶動(dòng)超高頻RFID技術(shù)在物流、藥品、食品等其他行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　“由交科所牽頭承擔(dān)的汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)系列八項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制工作正穩(wěn)步推進(jìn)。隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步建立，無(wú)錫試點(diǎn)建設(shè)的不斷深入，汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)的全國(guó)普及應(yīng)用已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。”王長(zhǎng)君說(shuō)。

　　下一步，無(wú)錫公安將面向無(wú)錫市所有私家車(chē)進(jìn)行汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)的安裝工作，并計(jì)劃于今年12月完成10萬(wàn)輛汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)和400套讀寫(xiě)設(shè)備安裝布設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，還將向50余個(gè)居民小區(qū)、商業(yè)綜合體、政府機(jī)關(guān)等單位門(mén)禁和停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行基于汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的改造和應(yīng)用推廣。

　　依托本示范項(xiàng)目的實(shí)施和技術(shù)驗(yàn)證，形成系列國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引領(lǐng)各地建立以服務(wù)公眾為導(dǎo)向的汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)跨地域信息資源共享，使得汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)涉車(chē)應(yīng)用不受地域約束，車(chē)輛可以在全國(guó)范圍內(nèi)享受統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)。

　　汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)及其管理系統(tǒng)在無(wú)錫等地完成試點(diǎn)示范應(yīng)用后，將由國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)政策組織全國(guó)推廣應(yīng)用。各地政府進(jìn)行政策配套并組織具體項(xiàng)目實(shí)施。