交通部路網(wǎng)中心陳喆：ETC+停車，交通支付的新生態(tài)

　　未來是一個科技化、數(shù)字化、智能化的社會，停車問題解決方式也在隨著社會發(fā)展而改變，面對我國目前嚴(yán)峻的停車問題，在第五屆城市靜態(tài)交通與智能停車論壇上，交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心ETC中心技術(shù)總監(jiān)陳喆就《ETC的發(fā)展與思考》做了精彩的分享。

　　交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心ETC中心技術(shù)總監(jiān)陳喆

　　下文為陳喆在論壇上講話的摘錄：

　　全國ETC的發(fā)展現(xiàn)狀

　　其實中國的ETC發(fā)展挺早，在本世紀(jì)初我們就已經(jīng)有了ETC的應(yīng)用，比如說廣東，02年開始就有了ETC的試點，04年就已經(jīng)實現(xiàn)了ETC全省的聯(lián)網(wǎng)。在國家層面上，2007年，根據(jù)廣東省試點的經(jīng)驗推出了ETC系列的國家標(biāo)準(zhǔn)。北京為奧運會做的一個配套工程，在07年底也實現(xiàn)了國標(biāo)的ETC。

　　交通運輸部在2014年啟動了ETC全國聯(lián)網(wǎng)工作，并于2015年9月28號實現(xiàn)了ETC的全國聯(lián)網(wǎng)。全國只要有收費公路的省份，都已經(jīng)納入ETC聯(lián)網(wǎng)體系之中，使收費公路分省運行的格局被徹底的改變，從而進入到了全國“一張網(wǎng)”的新時代，也為交通運輸行業(yè)提供了制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的典型范例。

　　2017年9月份，也就是在全國聯(lián)網(wǎng)的兩周年之際，ETC的用戶量已經(jīng)達到了5684萬，比去年增長了43%。全國有ETC的車道總數(shù)是1.53萬條，服務(wù)網(wǎng)點4.3萬個，網(wǎng)站里還有一些自助的服務(wù)終端，有3.42萬。目前，使用ETC支付的支付率已經(jīng)接近40%，達到了37.11%(全國)。9月份非現(xiàn)金的交易量(一個月)達到3.18億筆。

　　自ETC全國聯(lián)網(wǎng)以來，已實現(xiàn)了50億次ETC通行的巨大社會經(jīng)濟效益。根據(jù)測算累計已減少碳氫化合物排放量為817噸，減少一氧化碳排放3.1萬噸，節(jié)省汽車燃油10.3萬噸，減少氮氧化合物的排放245噸。

　　交通行業(yè)ETC今后發(fā)展的思考

　　我們希望借助高速公路ETC的聯(lián)網(wǎng)，能夠?qū)崿F(xiàn)開放創(chuàng)新，以ETC為核心打造一個生態(tài)圈，為用戶、行業(yè)提供更新的發(fā)展契機。

　　ETC在停車方面，我們的考慮是做加法。ETC除在高速公路、行業(yè)應(yīng)用的場景之外，我們再增加停車場景的應(yīng)用。

　　目前來說，現(xiàn)在停車的應(yīng)用已經(jīng)是一個跨行業(yè)的應(yīng)用了。因此，我們要在必要的安全方面去做探索，探索ETC卡“一卡雙用”的模式，建立停車場應(yīng)用的獨立密鑰體系，從而保證各個行業(yè)當(dāng)中的信息安全，使信息有效的安全隔離，互不干擾。

　　借助城市停車行業(yè)生態(tài)圈的力量，以城市應(yīng)對城市，快速開通ETC城市停車場應(yīng)用場景，與高速公路形成相互促進的局面，加速做大ETC用戶規(guī)模。

　　近幾年，我們在做ETC停車試點的過程中發(fā)現(xiàn)，市場上已涌現(xiàn)出一大批互聯(lián)網(wǎng)停車企業(yè)，但他們并沒有用ETC的技術(shù)，大多數(shù)都是用了車牌識別的技術(shù)。但我們認為，相對于車牌識別，ETC技術(shù)還是有優(yōu)勢的。一方面，在用戶量、識別量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算、節(jié)能減排等方面，都有著自己獨特的優(yōu)勢。比如說，在技術(shù)上，ETC用的是短程的微波通訊，受環(huán)境的影響非常小。對于沙塵、霧霾、雨霧天這樣的情況，通過光學(xué)來說，識別率就會受到影響，但ETC不會受到這些外圍因素的影響。

　　我們的ETC技術(shù)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一套成熟的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和密鑰體系。ETC的標(biāo)簽沒有辦法偽造，必須要識別車牌在光學(xué)上進行防偽，而車牌識別的應(yīng)用中是沒有辦法解決這個問題的。

　　另外，ETC技術(shù)相對于人工收費具有如下優(yōu)點：比如降低環(huán)境污染，提升管理水平、節(jié)約成本，而且這本身就是ETC固有的優(yōu)勢。

　　目前，我們ETC停車場的應(yīng)用已經(jīng)有了比較廣泛的用戶基礎(chǔ)。北京、江蘇、廣東等很多省份，都已經(jīng)開展了停車場ETC建設(shè)，特別是北京。在北京交通委的推動下，2011年起已經(jīng)啟動了首都機場ETC的停車應(yīng)用建設(shè)，從2015年5月到現(xiàn)在，涌現(xiàn)出的綠地繽紛城、農(nóng)商行的順義支行、十里河、西單大悅停車場，都已經(jīng)開通了ETC支付服務(wù)，覆蓋已經(jīng)超過了2萬個車位;2016年，包括鳥巢、水立方在內(nèi)，都開通了ETC的應(yīng)用，預(yù)計到今年，ETC的應(yīng)用能夠覆蓋全市的主要商業(yè)中心。

　　我們也對開通的ETC項目做了一些研究，比如說阜外醫(yī)院，開通了ETC之后，擁堵率降低了60%，高峰時段的人工投入率降低了67%，收費員工降低了55%，ETC日常平均通行比例達到了45%，工作效率提升了100%，同時也為車主提供了便捷、快速、綠色的停車體驗，并且獲得了市場的認可。

　　ETC自動停車相比于車牌識別來說，能夠同時具備自動識別和交通電子支付兩大基礎(chǔ)功能，符合綠色交通和汽車智能化、電氣化、聯(lián)網(wǎng)化的發(fā)展趨勢。

　　ETC下一步的工作重點

　　1、繼續(xù)完善ETC在整個用戶服務(wù)體系中的建設(shè)，預(yù)計全國的ETC用戶突破1億。

　　2、繼續(xù)按照國家的“十三五”發(fā)展規(guī)劃的要求，夯實ETC的聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，將非現(xiàn)金交易率提升到50%以上。

　　3、依托ETC的全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)收費公路、通行費、增值稅、電子發(fā)票的統(tǒng)一開據(jù)。在“十三五”末以電子收費為主，現(xiàn)金收費為輔的格局。我們會繼續(xù)夯實ETC的基礎(chǔ)，加大資金投入，完善ETC的各種基礎(chǔ)設(shè)施，包括ETC車道的建設(shè)，還有服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè)。

　　4、加強政策法規(guī)的執(zhí)行力，提升整個ETC的服務(wù)能力，就加大宣傳力度，實現(xiàn)ETC的統(tǒng)籌發(fā)展，最終能夠達到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展目標(biāo)。